Положение о проведении конкурса на замещение вакантной административной государственной должности государственной службы Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Совета по государственной службе)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Совета по госслужбе от 11 марта 2009 года № 1 Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

26 ноября 2004 года. Регистрационный номер 135-04

Утверждено

постановлением Совета

по государственной службе

от 28 октября 2004 года № 2

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса на замещение вакантной

административной государственной должности

государственной службы Кыргызской Республики

I. Основные положения

II. Условия и порядок проведения конкурса

III. Аттестационно-конкурсная комиссия

IV. Прием и рассмотрение документов

V. Проверка профессиональных знаний, умений и навыков кандидатов

VI. Собеседование с кандидатами

VII. Испытательный срок

Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения кон-

курса на замещение вакантной административной государственной должности

государственной службы (далее - конкурс) и разработано в соответствии

со статьями 24, 25 и 27 Закона Кыргызской Республики "О государственной

службе".

Конкурс обеспечивает право граждан Кыргызской Республики на равный

доступ к государственной службе в соответствии с их способностями и

профессиональной подготовкой.

I. Основные положения

1. Замещение вакантной административной государственной должности

государственной службы (далее - административная государственная долж-

ность) проводится путем проведения конкурса в соответствии с настоящим

Положением.

2. Вакантная административная государственная должность - это не

замещенная государственным служащим штатная единица.

3. Участник конкурса на замещение вакантной административной госу-

дарственной должности - это лицо, подавшее заявление на участие в кон-

курсе и допущенное к участию в конкурсе в установленном настоящим Поло-

жением порядке.

4. Цели проведения конкурса - это:

- оценка степени соответствия кандидатов квалификационным требова-

ниям на замещаемую должность, включая профессиональные, деловые качест-

ва, опыт, мотивацию кандидатов;

- определение кандидатов для включения в резерв кадров государс-

твенной службы.

5. Координацию работы государственных органов по отбору кандидатов

на государственную службу, оказание методической помощи осуществляет

Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы (далее

- Агентство).

II. Условия и порядок проведения конкурса

6. Конкурс объявляется государственным органом при наличии вакант-

ной административной государственной должности.

7. Статс-секретарь государственного органа в течение трех рабочих

дней в письменной форме уведомляет Агентство о возникновении вакантной

административной государственной должности.

В государственных органах, в которых не учреждена должность

статс-секретаря исполнение предусмотренных настоящим Положением полно-

мочий статс-секретаря возлагается на руководителей аппаратов этих орга-

нов.

8. В первую очередь проводится внутренний конкурс среди лиц, чис-

лящихся во внутреннем резерве, при наличии не менее двух кандидатур,

соответствующих предъявляемым квалификационным требованиям.

9. Если конкурс не состоялся в результате отказа от участия в нем

лиц, числящихся во внутреннем резерве, либо лицо, прошедшее конкурс, не

было назначено на должность, а также в случае отсутствия кандидатур,

соответствующих предъявляемым квалификационным требованиям, проводится

конкурс с участием лиц, числящихся в национальном резерве.

10. При отсутствии кандидатов соответствующих предъявляемым квали-

фикационным требованиям в национальном резерве проводится открытый кон-

курс, в котором имеют право принимать участие все граждане Кыргызской

Республики, в том числе и лица, числящиеся в национальном и внутреннем

резерве кадров.

11. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной администра-

тивной государственной должности имеют граждане Кыргызской Республики

не моложе 21 года, отвечающие установленным квалификационным требовани-

ям, необходимым для замещения вакантной административной государствен-

ной должности.

12. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания решением суда недееспособным;

- лишения его права занимать государственные должности государс-

твенной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим

в законную силу;

- близкого родства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья,

дочери) гражданина с государственным служащим, если его предстоящая го-

сударственная служба связана с непосредственной подчиненностью или под-

контрольностью одного другому.

13. Для замещения вакантных государственных должностей аппаратов:

судов, Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики, органов юстиции,

прокуратуры, а также лиц, имеющих статус сотрудников правоохранительных

органов, указанными органами могут устанавливаться дополнительные тре-

бования к кандидатам после согласования их с Агентством.

14. Вне конкурсного отбора замещать административные должности го-

сударственной службы, при соответствии квалификационным требованиям,

имеют право:

- государственные служащие внутри одной категории равнозначных

должностей в том же государственном органе;

- советники, помощники и консультанты политических государственных

служащих;

- прекратившие свои полномочия политические государственные служа-

щие.

15. Конкурс осуществляется с применением процедур тестирования,

решения практических задач и других форм проверки знаний, умений и на-

выков в объеме установленных требований по каждой должности и собеседо-

вания и включает в себя ряд последовательных этапов:

- публикация объявления о проведении конкурса;

- формирование аттестационно-конкурсной комиссии;

- прием документов от граждан, желающих принять участие в конкур-

се;

- предварительное рассмотрение документов участников конкурса на

соответствие установленным квалификационным требованиям к администра-

тивной государственной должности;

- тестирование кандидатов, решение практических задач в порядке,

установленном государственным органом;

- собеседование с кандидатами, проводимое аттестационно-конкурсной

комиссией.

16. О проведении внутреннего конкурса издается приказ руководителя

государственного органа, содержащий сведения, указанные в п.25 настоя-

щего Положения.

Содержание приказа доводится до сведения всех государственных слу-

жащих данного государственного органа и его территориальных подразделе-

ний.

III. Аттестационно-конкурсная комиссия

17. Организация и проведение конкурса возлагаются на службу управ-

ления персоналом и аттестационно-конкурсную комиссию (далее - комиссия)

государственного органа.

18. Государственный орган, объявивший конкурс, формирует комиссию,

уполномоченную осуществлять отбор кандидатов на занятие вакантной адми-

нистративной государственной должности.

19. Структура и состав комиссии:

- председатель комиссии - статс-секретарь государственного органа;

- секретарь комиссии - государственный служащий государственного

органа;

- члены комиссии, включая:

представителя Агентства;

председателя комиссии по этике государственного органа;

руководителей службы управления персоналом и юридической службы, а

также иных структурных подразделений государственного органа;

других ответственных государственных служащих.

При проведении конкурса на замещение вакантной административной

государственной должности территориального подразделения государствен-

ного органа в состав конкурсной комиссии включается руководитель аппа-

рата местной государственной администрации.

20. Для участия в комиссии могут приглашаться независимые эксперты

или представители профессиональных общественных объединений.

21. Для проведения проверки профессиональных знаний, умений и на-

выков кандидатов в специализированных видах деятельности, комиссией мо-

гут быть образованы специализированные подкомиссии. Работа специализи-

рованной комиссии проводится с участием представителей комиссии. Ре-

зультаты проведенного испытания оформляются решением подкомиссии.

22. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядок

ее работы утверждаются руководителем государственного органа, принимаю-

щим решение о назначении на должность или освобождении от должности со-

ответствующих государственных служащих.

23. При проведении конкурса комиссия:

- определяет сроки проведения конкурса и регламент работы;

- рассматривает поданные участниками конкурса документы;

- проводит собеседование и тестирование участников конкурса;

- оценивает кандидатов на замещение вакантной должности;

- принимает решение об отборе участников конкурса на замещение ва-

кантной должности;

- предлагает отдельных кандидатов к зачислению в резерв кадров го-

сударственной службы.

24. При проведении конкурса служба управления персоналом осущест-

вляет следующие действия:

- обрабатывает и готовит документы для членов комиссии;

- сообщает кандидатам о дате, месте и времени проведения конкурса;

- готовит план собеседования/тестирования, перечень вопросов для

кандидатов.

IV. Прием и рассмотрение документов

25. Объявление о проведении открытого конкурса размещается Агент-

ством в официальных средствах массовой информации, а также на Портале

государственных служб Кыргызской Республики не позднее одного месяца до

начала конкурсного отбора. Данное объявление может быть дополнительно

размещено в других средствах массовой информации и веб-сайтах государс-

твенных органов в сети Интернет.

26. В объявлении о проведении открытого конкурса должна быть изло-

жена следующая информация:

наименование и юридический адрес государственного органа;

наименование вакантной административной государственной должности;

квалификационные требования, предъявляемые к вакантной администра-

тивной государственной должности;

функциональные обязанности данной должности;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

время и место приема документов;

место и время проведения конкурса.

Объявление может содержать дополнительную информацию, не противо-

речащую законодательству Кыргызской Республики.

27. Необходимые для участия в конкурсе документы включают в себя:

- личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;

- копию паспорта или документа, удостоверяющего личность (оригинал

паспорта или документа, удостоверяющего личность, предъявляется по при-

бытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образова-

ние, стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки, копии докумен-

тов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученой сте-

пени и ученого звания, заверенные нотариально или службами управления

персоналом по месту работы).

Гражданами, участвующими в конкурсе, могут быть дополнительно

представлены рекомендательные письма.

Граждане, представившие документы и сведения, не отвечающие уста-

новленным требованиям, к участию в конкурсе не допускаются.

28. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения кон-

курса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услуга-

ми средств связи всех видов) граждане производят за счет собственных

средств.

29. Рассмотрение документов участников конкурса осуществляет ко-

миссия после окончания приема документов.

30. На основе анализа представленных документов комиссия принимает

решение об их соответствии установленным квалификационным требованиям к

соответствующей административной государственной должности и допуске

участников конкурса к тестированию.

31. Служба управления персоналом государственного органа не позд-

нее чем за неделю до проведения тестирования сообщает о дате, времени и

месте его проведения кандидатам, допущенным к его участию.

V. Проверка профессиональных знаний,

умений и навыков кандидатов

32. Проверка профессиональных знаний, умений и навыков кандидатов

проводится в виде бланочного тестирования и решения практических задач.

Целью тестирования является определение общего уровня знаний,

включающего конституционные вопросы государственного устройства, орга-

низации деятельности государственных органов и т.д.

Решение практических задач направлено на определение специального

уровня знаний и навыков по вопросам, связанным с выполнением должност-

ных обязанностей и полномочий по административной государственной долж-

ности, на замещение которой претендует кандидат.

33. Содержание тестовых заданий и практических задач определяется

государственным органом.

34. К собеседованию допускаются кандидаты, получившие при прохож-

дении тестирования и решении практических задач оценки не ниже порого-

вых значений, устанавливаемых на уровне 50 процентов от общей суммы

баллов за каждый вид испытания.

Кандидаты, прошедшие данный этап конкурса, уведомляются службой

управления персоналом о его результатах и приглашаются для прохождения

собеседования.

VI. Собеседование с кандидатами

35. В ходе собеседования выясняются представления кандидатов о бу-

дущей работе, ожидания, мотивация, личностные и профессиональные ка-

чества.

36. При оценке качеств кандидатов комиссия исходит из квалификаци-

онных требований и должностной инструкции соответствующей администра-

тивной государственной должности.

37. По итогам собеседования в срок не более одной недели комиссия

принимает решение об отборе кандидата на замещение вакантной админист-

ративной государственной должности на основании представленных докумен-

тов, результатов проверки профессиональных знаний, умений и навыков

кандидатов и проведенного собеседования.

38. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимает-

ся в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством

голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

39. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутс-

твует не менее двух третей ее состава.

40. Кандидат получает положительное заключение в случае, если за

него проголосовало большинство присутствующих из состава комиссии. При

равенстве голосов при голосовании решающим является голос председателя

комиссии.

41. Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое

подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принимавши-

ми участие в ее заседании.

42. Статс-секретарь не позднее трех дней обязан внести руководите-

лю государственного органа представление о назначении лица, успешно

прошедшего конкурс на вакантную должность.

43. Решение о назначении отобранного кандидата на вакантную адми-

нистративную государственную должность принимается руководителем госу-

дарственного органа не позднее трех дней со дня внесения предложения о

кандидатуре и оформляется приказом руководителя государственного орга-

на.

Руководитель государственного органа может отклонить представлен-

ную кандидатуру только в случае установления факта нарушения порядка

проведения конкурсного отбора, установленного Законом Кыргызской Рес-

публики "О государственной службе" и настоящим Положением.

44. Копия решения в течение пяти дней направляется Агентству, а

также вручается государственному служащему, назначенному на должность.

45. Результаты конкурса хранятся в личном деле государственного

служащего, назначенного на должность.

46. Если в результате проведения открытого конкурса не были выяв-

лены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по административ-

ной государственной должности, на замещение которой он был объявлен,

руководитель государственного органа может принять решение о проведении

повторного конкурса.

47. По итогам конкурса некоторым кандидатам, не отобранным на за-

мещение вакантной административной государственной должности, комиссия

предлагает зачисление в резерв кадров государственной службы.

VII. Испытательный срок

48. В соответствии со статьей 27 Закона Кыргызской Республики "О

государственной службе" для приобретения необходимого опыта и проверки

профессиональных качеств специалиста, поступающего на государственную

службу впервые и не имеющего стажа работы, руководитель соответствующе-

го государственного органа может назначить его на государственную долж-

ность с испытательным сроком.

Срок испытания устанавливается до 3 месяцев с выплатой заработной

платы по занимаемой административной государственной должности.

В срок предварительного испытания не включаются период временной

нетрудоспособности и другие периоды, когда работник отсутствовал на ра-

боте по уважительным причинам.

49. Если по истечении испытательного срока результат испытания бу-

дет признан неудовлетворительным, то государственный служащий может

быть назначен на другую нижестоящую государственную должность либо уво-

лен с государственной службы с согласия Агентства.

50. Лицо, замещающее административную государственную должность,

считается выдержавшим испытание, если по истечении испытательного срока

комиссией не принято отрицательное решение. В таком случае испытание

завершается аттестацией государственного служащего, которая проводится

комиссией.

51. В испытательный период на лицо, замещающее государственную

должность, распространяется действие Закона Кыргызской Республики "О

государственной службе".

52. Споры, связанные с проведением конкурса рассматриваются соот-

ветствующим структурным подразделением Агентства в порядке установлен-

ном Советам.

В случае несогласия с решением Агентства спор разрешается в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики.