Порядок проведения информационного поиска по заявке на изобретение и предоставления сведений о нем (Утвержден приказом Государственного агентства по науке и интеллектуальной собственности при Правительстве Кыргызской Республики (Кыргызпатент))

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

10 июня 2004 года. Регистрационный номер 66-04

Утвержден

приказом Государственного агентства

по науке и интеллектуальной

собственности при Правительстве

Кыргызской Республики (Кыргызпатент)

от 6 мая 2004 года N 183

ПОРЯДОК

проведения информационного поиска по заявке

на изобретение и предоставления сведений о нем

Перечень сокращений

1. Цель и содержание информационного поиска

2. Сроки и условия проведения информационного поиска

3. Этапы проведения информационного поиска

4. Изучение материалов заявки

5. Разработка регламента информационного поиска

5.1. Определение предмета поиска

5.2. Определение стран поиска

5.3. Глубина поиска

5.4. Определение классификационных рубрик

5.5. Объем поиска

5.6. Определение источников информации

6. Поиск и отбор аналогов заявленного изобретения

7. Отчет о поиске

Приложение 1. Регламент поиска

Приложение 2. Отчет о патентном поиске

Порядок проведения информационного поиска по заявке на изобретение

и предоставления сведений о нем (далее - Порядок) разработан в соот-

ветствии с частью 13 статьи 24 Патентный Кыргызской Республики

(далее - Закон) и регламентирует действия экспертов Государственного

агентства по науке и интеллектуальной собственности при Правительстве

Кыргызской Республики (далее - Кыргызпатент) при проведении информаци-

онного поиска по заявке на изобретение и предоставлении сведений о нем.

Перечень сокращений

Положение - Положение о пошлинах за патентование изобрете-

ний, полезных моделей, промышленных образцов,

регистрацию товарных знаков, знаков обслужива-

ния, наименований мест происхождения товаров,

предоставление права пользования наименованиями

мест происхождения товаров, утвержденное поста-

новлением Правительства Кыргызской Республики

от 12 июня 1998 года N 346.

Правила - Правила составления, подачи и рассмотрения за-

явки на выдачу патента на изобретение, утверж-

денные постановлением коллегии Государственного

агентства по науке и интеллектуальной собствен-

ности при Правительстве Кыргызской Республики

(Кыргызпатент) от 27 марта 2003 года N 4, заре-

гистрированного Министерством юстиции Кыргызс-

кой Республики 22 апреля 2003 года, регистраци-

онный номер 39-03.

Заявка - заявка на выдачу патента на изобретение.

МПК - Международная патентная классификация.

НКИ - национальная классификация изобретений.

УКИ - указатель классов изобретений.

Отдел экспертизы - отдел экспертизы изобретений, полезных моделей

и промышленных образцов Кыргызпатента.

1. Цель и содержание информационного поиска

1.1. Целью информационного поиска является выявление уровня техни-

ки, используемого для определения соответствия заявленного изобретения

условиям патентоспособности - новизна и изобретательский уровень.

Информационный поиск может, проводится по ходатайству заявителя

или третьего лица о проведении информационного поиска или являться сос-

тавной частью экспертизы изобретения по существу при условии уплаты

пошлины, установленной пунктом 1 раздела IV Положения.

Заявитель и третьи лица также вправе ходатайствовать о проведении

информационного поиска по заявке на полезную модель. При проведении ин-

формационного поиска по заявке на полезную модель используются положе-

ния настоящего порядка.

Документ, подтверждающий уплату пошлины, представляется вместе с

ходатайством о проведении информационного поиска.

1.2. В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона уровень техники

включает любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приори-

тета изобретения.

При определении уровня техники общедоступными считаются сведения,

содержащиеся в источнике информации, с которым любое лицо может ознако-

миться само, либо о содержании которого ему может быть законным путем

сообщено.

Датой, определяющей включение источника информации в уровень тех-

ники, является:

- для опубликованных описаний к охранным документам - указанная на

них дата опубликования;

- для печатных изданий - указанная на них дата подписания в пе-

чать;

- для печатных изданий, на которых не указана дата подписания в

печать, - дата выпуска их в свет, а при отсутствии возможности ее уста-

новления - последний день месяца или 31 декабря указанного в издании

года, если время выпуска в свет определяется соответственно лишь меся-

цем или годом;

- для депонированных рукописей статей, обзоров, монографий и дру-

гих материалов - дата их депонирования;

- для отчетов о научно-исследовательских работах, пояснительных

записок к опытно-конструкторским работам и другой конструкторской, тех-

нологической и проектной документации, находящейся в органах науч-

но-технической информации, - дата их поступления в эти органы;

- для нормативно-технической документации - дата ее регистрации в

уполномоченном на это органе;

- для материалов диссертаций и авторефератов диссертаций, изданных

на правах рукописи, - дата их поступления в библиотеку;

- для принятых на конкурс работ - дата их выкладки для ознакомле-

ния, подтвержденная документами, относящимися к проведению конкурса;

- для визуально воспринимаемых источников информации (плакаты, мо-

дели, изделия и т.п.) - документально подтвержденная дата, с которой

стало возможно их обозрение;

- для экспонатов, помещенных на выставке, - документально подт-

вержденная дата начала их показа;

- для устных докладов, лекций, выступлений - дата доклада, лекции,

выступления, если они зафиксированы аппаратурой звуковой записи или

стенографически в порядке, установленном действующими на указанную дату

правилами проведения соответствующих мероприятий;

- для сообщений по радио, телевидению, кино - дата такого сообще-

ния, если оно зафиксировано на соответствующем носителе информации в

установленном порядке, действующем на указанную дату;

- для сведений о техническом средстве, ставших известными в ре-

зультате его использования, - документально подтвержденная дата, с ко-

торой эти сведения стали общедоступными;

- для сведений, полученных в электронном виде - через Интернет,

через он-лайн доступ, отличный от сети Интернет, и CD и DVD-ROM дисков

- либо дата публикации документов, ставших доступными с помощью указан-

ной электронной среды, если она на них проставлена, либо, если эта дата

отсутствует - дата помещения сведений в эту электронную среду при усло-

вии ее документального подтверждения.

При проведении информационного поиска для целей проверки новизны

заявленного изобретения (п.18.7.2 Правил) дополнительно учитываются

сведения, включающие:

- изобретения или полезные модели, запатентованные в Кыргызской

Республике, т.е. зарегистрированные в соответствующих Государственных

реестрах, независимо от того, опубликованы ли сведения о них на дату

приоритета заявки, по которой проводится информационный поиск, а также

изобретения, на которые получен евразийский патент;

- заявки на изобретения и полезные модели с более ранней датой

приоритета, для которых соблюдены следующие условия:

- заявка подана в Кыргызской Республике;

- заявка подана другим лицом, т.е. другим заявителем;

- заявка не отозвана или не признана отозванной.

К заявкам, поданным в Кыргызской Республике, приравниваются также

заявки на выдачу авторских свидетельств или патентов СССР на изобрете-

ния, по которым в установленном порядке поданы ходатайства о выдаче па-

тентов Кыргызской Республики и международные заявки, в которых содер-

жится указание СССР или Кыргызской Республики в качестве государства, в

котором заявитель намерен получить патент, а также опубликованные евра-

зийские заявки, то есть заявки поданные в Евразийскую патентную органи-

зацию, в отношении которых соблюдены условия Правил.

2. Сроки и условия проведения информационного поиска

2.1. Информационный поиск по ходатайству заявителя или третьих лиц

о проведении информационного поиска, Кыргызпатент проводит в течение

восьми месяцев с даты поступления, указанного ходатайства.

Экспертизу заявки по существу Кыргызпатент осуществляет в течение

восемнадцати месяцев с даты подачи ходатайства о проведении экспертизы

по существу.

2.2. Информационный поиск проводится на основании формулы изобре-

тения с учетом описания и чертежей (если таковые имеются), а также с

учетом возможных допустимых изменений формулы изобретения в соответс-

твии с пунктом 20 Правил.

Исправления, уточнения и изменения документов заявки учитываются

при проведении информационного поиска, если они внесены заявителем в

установленном порядке до начала проведения информационного поиска.

Если на дату поступления ходатайства о проведении информационного

поиска заявитель в двухмесячный срок не ответил на сообщение о наруше-

нии требования единства, информационный поиск проводится по изобретению

(группе изобретений, образующих единый изобретательский замысел), ука-

занному (указанным) в формуле первым (первыми).

3. Этапы проведения информационного поиска

Информационный поиск состоит из следующих этапов:

- изучение материалов заявки;

- разработка регламента информационного поиска;

- поиск и отбор аналогов заявленного технического решения;

- составление отчета о проведенном поиске.

4. Изучение материалов заявки

Информационный поиск должен начинаться с изучения описания, форму-

лы изобретения и других материалов, представленных в заявке на изобре-

тение.

Если в результате изучения заявки будет установлено, что она сос-

тавлена в соответствии с требованиями Закона, содержание изобретения

выявлено в полной мере, действия эксперта отдела экспертизы сведутся к

подтверждению формулы изобретения, представленной заявителем и принятию

ее за основу при информационном поиске.

5. Разработка регламента информационного поиска

Регламент поиска разрабатывается в соответствии с задачами инфор-

мационного поиска и представляет собой программу, определяющую область

проведения поиска по фондам патентной и не патентной литературы.

Для определения области поиска требуется сформулировать предмет

поиска, т.е. определить, на какой технический объект должен быть нап-

равлен поиск для выявления аналогов заявленного изобретения, выбрать

источники информации, определить ретроспективу поиска, страны, по кото-

рым слезет проводить поиск и классификационные рубрики (МПК и НКИ).

5.1. Определение предмета поиска

Перед проведением поиска важно точно определить сущность заявлен-

ного изобретения и понять, на какие технические объекты должен быть

направлен поиск с целью выявления аналогов заявленного изобретения.

Предмет поиска определяется на основе формулы изобретения с долж-

ным учетом описания и чертежей (если они имеются), а также с учетом из-

менений формулы, внесенных в установленном порядке.

При определении предмета поиска следует принимать во внимание не

только отличительную, но и ограничительную части формулы изобретения,

т.е. не только то, что заявитель считает новым, а техническое решение в

целом.

То есть, предмет поиска должен охватывать весь объект, который со-

держится в формуле и описании изобретения, а также отдельно те его от-

личительные признаки, которые могут рассматриваться как функционально

самостоятельные элементы. Функционально самостоятельные элементы, кото-

рые являются отличительными признаками объекта изобретения, выделяются

в отдельные предметы поиска и поиск для них проводится как для самосто-

ятельных объектов или как частей известных объектов безотносительно к

тому, в объектах какого назначения они применяются.

Так, если заявленный объект - устройство, то предметами поиска мо-

гут быть:

- устройство в целом (общая компоновка, принципиальная схема);

- принцип (способ) работы устройства;

- узлы и детали:

- материалы (вещества), используемые для изготовления отдельных

элементов устройства;

- технология изготовления устройства;

- области возможного применения.

Если заявленным объектом является способ (технологический про-

цесс), то предметами поиска могут быть:

- способ или технологический процесс в целом;

- его этапы;

- исходные продукты;

- промежуточные продукты и способы их получения;

- конечные продукты и области их применения;

- оборудование, на базе которого реализуется данный способ.

Если заявленным объектом является вещество, то предметами поиска

могут быть:

- само вещество (его качественный и количественный состав);

- способ получения вещества;

- исходные материалы;

- области возможного применения.

При определении предмета поиска важно установить, сколько объектов

изобретений (один или несколько) в действительности описаны в заявке, а

также рассмотреть эти объекты с различных точек зрения (с точки зрения

конструктивных особенностей, состава, выполняемой функции, назначения,

достигаемого эффекта).

В предмет поиска входят объекты, которые в данной области обычно

считаются эквивалентными объекту заявленного изобретения в отношении

всех или отдельных его признаков, даже если они описаны в заявке специ-

фическим образом.

При определении предмета поиска должны быть приняты во внимание

все пункты заявленной формулы изобретения, в том числе зависимые пунк-

ты, особенно, если они добавляют новые существенные черты изобретению.

Для определения предмета поиска в фонде патентной документации,

систематизированной по МПК, выбираются классификационные рубрики, охва-

тывающие предмет поиска. В первую очередь, предмет поиска охватывает

рубрики, которые имеют непосредственное отношение к предмету заявленно-

го решения (как правило, одна-две рубрики). Иногда одной рубрики недос-

таточно для полного определения предмета поиска. Она должна охватывать

смежные рубрики, которые можно определить, принимая во внимание особен-

ности системы классификации. Кроме того, в зависимости от предмета по-

иска может возникнуть необходимость в проведении поиска по дополнитель-

ным рубрикам. Вопрос о том, что в каждом конкретном случае следует счи-

тать основной, смежной или дополнительной областью, рассматривается ис-

ходя из функций или области применения заявленного изобретения, а не

только из цели изобретения, указанной в заявке. Предмет поиска опреде-

ляется до его проведения и может уточняться в зависимости от полученных

результатов.

Предмет поиска заносится в графу 1 регламента проведения поиска

(приложение 1). При этом заявленный объект заносится с разбивкой на

составные элементы. Такими элементами могут быть, например, узел или

деталь устройства, операция способа, материал и т.п.

5.2. Определение стран поиска

Выбор стран поиска информации определяется задачами информационно-

го поиска.

При оценке патентоспособности предполагаемого изобретения поиск

проводится, как минимум, по патентной документации следующих стран и

ведомств: Кыргызской Республики, Российской Федерации, бывшего СССР,

США, Великобритании, Германии, Франции, Японии, Швейцарии, Евразийской

патентной организации, Европейского патентного ведомства, Всемирной ор-

ганизации интеллектуальной собственности. В качестве стран поиска выби-

рают страны, занимающие ведущее положение в данной отрасли техники.

Перечень стран поиска приводится в графе 2 регламента проведения

поиска (приложение 1).

5.3. Глубина поиска

Патентный поиск осуществляется среди имеющихся в Кыргызской Рес-

публике материалов с ретроспективой не более пятидесяти лет с учетом

технического характера заявляемого решения.

Для новых областей техники глубина поиска определяется началом

первых по времени публикаций информации по данной тематике.

Глубина (ретроспективность) поиска отражается в графе 5 регламента

проведения поиска (приложение 1).

5.4. Определение классификационных рубрик

Для характеристики области поиска в фонде патентной и не патентной

информации используются МПК и НКИ. Классифицирование предметов поиска в

системах МПК и НКИ проводится на основе правил, изложенных в действую-

щей редакции Введения в МПК.

При определении классификационных рубрик учитываются следующие

факторы:

- системы классификации (МПК, НКИ) в соответствующей редакции,

действующие и действовавшие в стране поиска в течение всего периода

времени, равного глубине поиска;

- принцип построения системы классификации изобретений и правила

индексирования изобретений в разных системах классификации;

- динамичность различных классификаций изобретений.

Классифицирование исследуемого объекта по национальным классифика-

циям проводится по таблицам соответствия МПК и НКИ стран поиска и уточ-

няется по УКИ стран поиска.

Выявленные классификационные индексы заносятся в регламент прове-

дения поиска (приложение 1), где в графе 4 указываются рубрики МПК и

НКИ, используемые для поиска по патентным и непатентным источникам ин-

формации.

5.5. Объем поиска

Кыргызпатент проводит информационный поиск в объеме, включающем:

- официальные бюллетени Кыргызской Республики;

- описания изобретений и полезных моделей Кыргызской Республики;

- заявки на изобретения и полезные модели, поданные в Кыргызской

Республике, доступные для ознакомления третьих лиц с их материалами;

- не отозванные заявки на изобретения и полезные модели с более

ранней датой приоритета, поданные в Кыргызской Республике другими лица-

ми;

- опубликованные евразийские заявки и патенты;

- патентную документацию Российской Федерации, СССР, США, Великоб-

ритании, Германии, франции, Японии, Швейцарии, Евразийской патентной

организации, Европейского патентного ведомства и Всемирной организации

интеллектуальной собственности;

- не патентную литературу по списку, опубликованному Международным

бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности, с ретроспек-

тивой не менее пяти лет.

В графе 3 регламента поиска (приложение 1) указываются наименова-

ния патентной и не патентной литературы, по которым будет проводиться

поиск.

5.6. Определение источников информации

Правильный выбор источников информации непосредственно влияет на

качество и достоверность результатов информационного поиска.

При проведении экспертизы изобретения по существу могут быть ис-

пользованы базы данных в системе on-line Всемирной организации интел-

лектуальной собственности, Европейского патентного ведомства, Евразийс-

кой патентной организации, США, стран Европы, Японии, РФ, локальные ба-

зы данных электронной информации (CD-ROM), например GLOBALPAT, РСТ Ga-

zette, ESPACE PRECES, ESPACE WORLD, ESPACE EPA, USAPAT, PAJ. Также мо-

гут быть использованы такие бумажные носители патентной информации, как

ИЗР (Изобретения за рубежом), ИСМ (Изобретения стран мира), описания

изобретений СССР 1-5 ред., описания изобретений Российской Федерации 6,

7 ред., официальные бюллетени стран СНГ, фонд не отозванных заявок Кыр-

гызпатента, фонд выданных охранных документов Кыргызской Республики по

изобретениям и полезным моделям.

6. Поиск и отбор аналогов заявленного изобретения

Поиск аналогов заявленного изобретения проводится в соответствии с

регламентом поиска, по патентной и не патентной литературе.

Аналогами изобретения являются технические решения - объекты того

же назначения, сходные с объектом изобретения по технической сущности и

достигаемому результату при использовании. Любое техническое решение

задачи представляет собой совокупность простейших технических средств,

составляющих части объекта, которые характеризуются соответствующими

признаками. Объекты одного назначения могут различаться по технической

сущности, при этом техническая сущность объекта зависит от принципов

работы, действия, приемов воздействия на обрабатываемый предмет и т.п.

и определяется той совокупностью технических средств, которые использу-

ются для решения поставленной задачи.

В начале поиска эксперт должен установить порядок обращения к мас-

сивам информации, соответствующим различным классификационным индексам,

и отдать предпочтение тем рубрикам, в которых вероятность обнаружения

аналогов наиболее высока.

Поиск начинается с главной классификационной рубрики. В первую

очередь область поиска должна охватывать массивы информации, относящие-

ся к заявленному объекту в целом, т.е. все релевантные технические об-

ласти. Далее прорабатываются массивы информации, определяемые смежными

рубриками классификации. Необходимость обращения к дополнительным и пе-

рекрестным рубрикам, а также к классификационным рубрикам, соответству-

ющим функционально самостоятельным элементам объекта, а также порядок

их просмотра эксперт определяет в каждом конкретном случае по результа-

там анализа объекта поиска и с учетом результатов уже проведенного по-

иска. При обнаружении аналогов с отсылкой к другим классификационным

рубрикам область поиска корректируется.

Соответствующий уровень техники должен быть раскрыт в отношении

каждого технического аспекта заявленного изобретения, важного с точки

зрения изобретательского замысла и притязаний заявителя. Каждому пункту

формулы, по которому проводится поиск, противопоставляется хотя бы один

документ, при этом один документ может относиться к нескольким пунктам

формулы изобретения одновременно. Поэтому в отношении каждого независи-

мого пункта формулы должен быть цитирован хотя бы один документ. Коли-

чество выявленных аналогов должно определяться из условия представления

наиболее полной и содержательной информации о существующем уровне тех-

ники. При этом следует избегать дублирования выявленных документов.

Отношение выявленных ссылочных документов к предмету поиска обоз-

начается латинской буквой, которая ставится перед наименованием ссылоч-

ного документа. Это знак категории релевантности.

Если в процессе поиска в уровне техники обнаружено средство того

же назначения, характеризующееся признаками, идентичными всем признакам

изобретения, по которому проводится поиск, информационный поиск не

прекращается, а продолжается в полном объеме. Количество выявленных в

процессе поиска аналогов должно определяться из условия наиболее полной

и содержательной информации о существенном уровне техники без явного

повторения и ненужного дублирования информации.

Информационный поиск заканчивается тогда, когда проанализированы

все источники информации, предусмотренные пунктом 5.6 настоящего Поряд-

ка, или же найдены документы, демонстрирующие отсутствие новизны и

изобретательского уровня в отношении не только всего объекта в целом,

но и всех его отличительных признаков.

По завершении поиска эксперт должен из найденных документов отоб-

рать те, которые должны быть упомянуты в отчете о поиске. В отчет всег-

да должны включаться релевантные документы.

7. Отчет о поиске

По окончанию информационного поиска составляется отчет (приложение

2).

Помимо формальных сведений, идентифицирующих заявку, в отчет зано-

сятся подробные сведения о действиях эксперта при проведении поиска по

данной заявке.

В графе 2 отчета о поиске указываются основные и дополнительные

классификационные рубрики для объекта изобретения и классификационные

рубрики, характеризующие выбранную экспертом область поиска.

В отчет заносятся сведения о соблюдении или несоблюдении требова-

ний единства изобретения (графа 3). Необходимые текстовые пояснения по

этому поводу делаются в графе 8 "Примечания".

В графе 4 отчета фиксируются соответствующие сведения в отношении

формулы заявленного изобретения: учтены ли при поиске все пункты форму-

лы изобретения, только определенные пункты формулы (указывается какие),

измененная формула изобретения. Необходимые пояснения приводятся в гра-

фе 8 "Примечания".

В графе 5 "Объем и глубина поиска" приводятся двухбуквенные коды

стран и международных организаций, издающих или осуществляющих регист-

рацию патентных документов, по которым был проведен поиск, с указанием

глубины проведенного поиска.

В графе 6 "Виды использованных источников информации" указываются

просмотренные в процессе поиска источники информации.

Наиболее важную часть отчета представляет графа 7, в которой при-

водятся ссылки на выявленные документы, относящиеся к предмету поиска.

В графе указывается категория ссылочного документа (т.е. степень его

релевантности предмету поиска); наименования выявленных ссылочных доку-

ментов (с указанием, где необходимо, частей, относящихся к предмету по-

иска), а также формулы, и тот пункт (те пункты) формулы, к которым они

относятся.

Если ссылочный документ не относится ко всем пунктам формулы изоб-

ретения, в соответствующей графе указываются пункты, в отношении кото-

рых цитируется данный документ. Если только некоторые выдержки из ссы-

лочного документа имеют отношение к предмету поиска, при идентифициро-

вании этого документа указываются номер страницы, колонки, абзаца или

строки, содержащих эти выдержки.

Для патентных документов приводятся номер и вид охранного докумен-

та, страна и дата публикации, а для отечественных заявок также - дата

приоритета. Для не патентной литературы приводятся название источника

информации (для периодических изданий - название и номер), сведения об

авторе, издательство и год издания, страницы, абзацы, строки цитируемых

материалов.

Отчет подписывается экспертом с расшифровкой подписи. В отчете от-

мечается объем (в листах) выполненного отчета об информационном поиске,

указывается дата завершения поиска.

Приложение 1

РЕГЛАМЕНТ ПОИСКА

Название изобретения:

Номер заявки:

Цель поиска информации:

Начало поиска:

Окончание поиска:

Приложение 2

Форма ИЗ; ПМ

Государственное агентство по науке и

интеллектуальной собственности

при Правительстве Кыргызской Республики

(Кыргызпатент)

ОТЧЕТ О ПАТЕНТНОМ ПОИСКЕ