Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7. 005-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (Утверждено постановлением Главного государственного санитарного врача Кыргызской Республики № 9)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года N 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции 19 марта 2004 года.

Регистрационный номер 34-04.

Утверждено

постановлением

Главного государственного

санитарного врача

Кыргызской Республики

№ 9 от 20.02.2004г.

2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные

отходы, санитарная охрана почвы

"Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы"

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

СанПиН 2.1.7. 005-03

I. Область применения

1.1. Настоящие санитарные правила и нормы переработаны

Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава Кыргызской Республики в

соответствии с Законом Кыргызской Республики "О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения", Законом Кыргызской

Республики «Об охране окружающей среды», а также "Положением о

государственной санитарно-эпидемиологической службе Кыргызской

Республики", "Положением о государственном санитарно-

эпидемиологическом нормировании", утвержденными постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 10.12.2001 г. № 778., с учетом

СанПин 2.1.7.1287-03, разработанного Минздравом Российской Федерации.

1.2. Требования настоящих санитарных правил обязательны для

исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от их

подчиненности и форм собственности.

1.3. Требования по охране почв от загрязнения, включаемые в другие

нормативные правовые акты, должны соответствовать положениям настоящих

санитарных правил.

1.4. Государственный контроль соблюдения требований настоящих

санитарных правил осуществляется органами и учреждениями

государственной санитарно-эпидемиологической службы Кыргызской

Республики в соответствии с действующим положением.

2. Общие положения

2.1. Настоящие санитарные правила предъявляют требования к качеству

почвы различных территорий, в зависимости от их функционального

назначения и использования.

2.2. В почвах на разной глубине содержание потенциально опасных для

человека химических и биологических веществ, биологических и

микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не

должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни),

установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами.

2.3. Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с

учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных

мест, фонового содержания химических соединений и элементов.

2.4. В качестве фоновых значений концентраций химических веществ

следует использовать региональные показатели почв.

3. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв

территории

населенных мест

3.1. В почвах на территориях жилой застройки не допускается:

- по санитарно-токсикологическим показателям - превышение предельно

допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых

концентраций (ОДК) химических загрязнений;

- по санитарно-бактериологическим показателям - наличие

возбудителей каких-либо кишечных инфекций, патогенных бактерий,

энтеровирусов. Индекс санитарно-показательных организмов должен быть

не выше 10 клеток/г почвы;

- по санитарно-паразитологическим показателям - наличие

возбудителей кишечных паразитарных заболеваний (геогельминтозы,

лямблиоз, амебиаз и др.), яиц геогельминтов, цист (ооцисты), кишечных,

патогенных, простейших;

- по санитарно-энтомологическим показателям - наличие

преимагинальных форм синантропных мух.

- по санитарно-химическим показателям - санитарное число должно

быть не ниже 0.98 (относительные единицы).

Почвы, отвечающие предъявленным требованиям, следует относить к

категории "чистая".

3.2. Требования к почвам определяются в зависимости от

приоритетности компонентов загрязнения в соответствии со списком ПДК

(ОДК) химических веществ в почве и их класса опасности, согласно

таблице № 1.

Таблица 1

Классы опасности химических загрязняющих веществ

3.3. По степени опасности в санитарно-эпидемиологическом отношении

почвы населенных мест могут быть разделены на следующие категории по

уровню загрязнения: чистая, допустимая, умеренно опасная, опасная и

чрезвычайно опасная.

3.4. Требования к почвам по химическим и эпидемиологическим

показателям представлены в приложение 1.

3.5. Гигиенические требования к почвам сельскохозяйственных угодий

основываются на ПДК химических веществ в почве с учетом их

лимитирующего показателя вредности и приоритетности транслокационного

показателя.

3.6. Почвы сельскохозяйственного назначения по степени загрязнения

химическими веществами разделены на следующие категории: допустимые,

умеренно опасные, опасные и чрезвычайно опасные:

- допустимая категория почв - содержание химических веществ в почве

превышает фоновое, но не выше ПДК.

- умеренно опасная категория почв - содержание химических веществ в

почве превышает их ПДК при лимитирующем общесанитарном, миграционном

водном и миграционном воздушном показателях вредности, но ниже

допустимого уровня по транслокационному показателю вредности;

- опасная категория почв - содержание химических веществ в почве

превышает их ПДК при лимитирующем транслокационном показателе

вредности;

- чрезвычайно опасная категория почв - содержание химических

веществ превышает ПДК по всем показателям вредности.

3.7. Рекомендации по практическому использованию

сельскохозяйственных почв загрязненных территорий с учетом

существующей разницы допустимых уровней содержания химических веществ

по различным показателям вредности и основных положений

дифференциальной оценки степени опасности загрязненных почв даны в

приложении 2.

3. Оценка качества почвы

4.1 Гигиеническая оценка почвы проводится с целью определения ее

качества и степени безопасности для человека, а также разработки

мероприятий (рекомендаций) по снижению химических и биологических

загрязнений (Табл. 2 и приложения № 1 и № 3).

Таблица 2.

Оценка степени эпидемической опасности почвы

Выбор площадки для строительства объектов проводится с учетом:

- физико-химических свойств почв, их механического состава,

содержания органического вещества, кислотности и т.д.;

- природно-климатических характеристик (роза ветров, количество

осадков, температурный режим района);

- ландшафтной, геологической и гидрологической характеристике почв;

- их хозяйственного использования.

4.3. При санитарно-эпидемиологической оценке состояния почвы

выявляются потенциальные источники их загрязнения, устанавливаются

границы территории обследования по площади и глубине, определяются

схемы отбора проб почв.

4.4. Санитарно-эпидемиологический контроль включает использование

стандартного или расширенного перечня показателей исследований (раздел

6 настоящих санитарных правил).

4.5. На стадии предпроектной документации (обоснование инвестиций,

градостроительного обоснования и др.) обследование проводится для

получения предварительной оценки санитарно-эпидемиологического

состояния почв территории проектируемого строительства с

использованием стандартного перечня показателей с учетом современного

и перспективного использования территории. При проведении

предварительного обследования отбор проб почв проводится по сетке: 50

x 100 или 100 x 100 м.

4.6. На стадии разработки проектной документации обследование

территории проводится по стандартной схеме по химическим,

микробиологическим, паразитологическим показателям. Отбор проб

проводится послойно из инженерно-геологических скважин. Исследования

по расширенному перечню показателя проводится на местах свалок,

промышленных предприятий, полей аэрации и фильтрации, автозаправочных

станций.

На территориях, содержащих органосодержащие отходы (твердые бытовые

отходы, осадки сточных вод, отходы птицеводческих, животноводческих

комплексов, торфяные засыпанные реки) необходимо проведение

газохимических исследований.

4.7. На стадии выполнения строительных работ исследования почв

проводятся в полном объеме по химическим показателям. Отбор проб почв

проводится послойно на глубинах: 0-0,2; 0,2-1,0; 1,0-2,0 метров от

поверхности земли и далее не реже, чем через один метр, в зависимости

от глубины заложения фундамента здания или прокладки инженерных

коммуникаций, гидрогеологических условий, интенсивности загрязнения и

т.д.

4.8. После завершения строительства исследования проводятся на

территориях жилой застройки по комплексу химических (включая 3.4-

бензапирен, нефтепродукты), санитарно-микробиологических и санитарно-

паразитологических исследований. Отбор проб почв проводится с

поверхности.

4.9. субъект градостроительства для выдачи заключения о

соответствии почв санитарно-эпидемиологическим требованиям в органы и

учреждения, осуществляющие государственный санитарно-

эпидемиологический надзор, представляются следующие материалы:

- характеристика района, пункта, площадки (трассы) для

строительства, с учетом аэроклиматических данных, рельефа местности,

закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере;

- данные о качественном и количественном составе выбросов от

промышленных предприятий (в зоне влияния 10-40 высот трубы),

автотранспорта, размерах и режиме санитарно-защитных зон предприятий и

ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферы.

- сведения о загрязнении площадки строительства бытовыми,

промышленными отходами, свалочными грунтами; информация о

биологических и химических захоронениях;

- перечень приоритетных химических веществ от потенциальных

источников загрязнения с указанием класса их опасности, согласно

государственного стандарта, расчетных и лабораторных данных;

- мероприятия по предупреждению загрязнения и рекультивации

нарушенных и загрязненных почв;

- графические материалы, в которые входят:

- ситуационный план (М 1:2000) с указанием действующих, строящихся

объектов и границ их санитарно-защитных зон;

- карта-схема площадки намечаемого к строительству объекта с

нанесением точек отбора проб (М 1:500);

- карта-схема площадки с указанием участков повышенного загрязнения

(по площади и глубине).

4.10. По представленным материалам органы и учреждения,

осуществляющие государственной санитарно-эпидемиологический надзор,

выдают заключение о соответствии состояния почв санитарно-

эпидемиологическим нормам и правилам.

4.11. Проектно-сметная документация под строительство объекта

должна быть разработана в соответствии с санитарно-эпидемиологическим

заключением по почве.

4.12. Корректировка принятых проектных решений по рекультивации

территории, требует заключения органов и учреждений, осуществляющих

государственный санитарно-эпидемиологический надзор в установленном

порядке.

4.13. Для гигиенической оценки почв сельскохозяйственного

назначения представляются следующие сведения:

- объем и перечень средств химизации сельского хозяйства

(пестициды, регуляторы роста, мелиоранты), места расположения складов

их хранения, взлетно-посадочных полос сельскохозяйственной авиации;

- места расположения отходов животноводческих комплексов,

птицефабрик;

- способы орошения земель;

- характеристика санитарного состояния почв;

- свойства почвы и характер рельефа, которые могут повлиять на

формирование системы зеленых насаждений.

5. Рекомендации по использованию почв

5.1. Рекомендации об использовании почв обусловливаются степенью их

химического, бактериологического, паразитологического и

энтомологического загрязнения (таблица 3).

5.2. Мероприятия по рекультивации территории, загрязненной

возбудителями особо опасных инфекций, разрабатываются в каждом

конкретном случае в соответствии с нормативными документами по

согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими

государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таблица 3

Рекомендации по использованию почв, в зависимости от степени их

загрязнения

6. Организация контроля качества почв

6.1. Контроль качества почв проводится на всех стадиях

проектирования и строительства. Полнота и объем исследований зависит

от стадии проектирования и строительства.

6.2. На стадии разработки предпроектной документации и выбора

земельного участка допускается исследование почв с использованием

сокращенного перечня показателей.

6.3. На стадии выбора земельного участка и выполнения проектных

работ, а также строительства и приемке объекта в эксплуатацию контроль

осуществляется с использованием стандартного перечня показателей.

6.4. Стандартный перечень химических показателей включает

определение содержания:

- тяжелых металлов: свинец, кадмий, цинк, медь, никель, мышьяк,

ртуть;

- 3.4-бензпирена и нефтепродуктов;

- pH;

- суммарный показатель загрязнения.

6.5. Контроль с использованием расширенного перечня санитарно-

эпидемиологических показателей (приложение 3) проводится на объектах

повышенного риска, на остальных - по стандартному перечню показателей.

Стандартный перечень может быть расширен с учетом санитарно-

эпидемиологической ситуации и хозяйственным освоением территории.

6.6. После ввода объекта в эксплуатацию заказчик обязан обеспечить

проведение лабораторных исследований качества почвы объектов

повышенного риска, что должно быть отражено в санитарно-

эпидемиологическом заключении.

6.7. Мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах,

включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта,

захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к

полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых

отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных

зон.

6.8. Мониторинг проводится с учетом результатов исследований на

всех предыдущих стадиях проектирования, строительства, а также по

окончании строительства объекта, при вводе его в эксплуатацию и на

протяжении всего его эксплуатационного периода.

6.9. Отбор проб почвы регламентируется государственными стандартами

по общим требованиям к отбору проб, методам отбора и подготовки проб

почвы для химического, бактериологического и гельминтологического

анализа и методическими указаниями по гигиенической оценке качества

почвы населенных мест.

6.10. Все исследования по оценке качества почвы должны проводиться

в лабораториях, аккредитованных в установленном законодательством

порядке.

6.11. Определение содержания химических загрязняющих веществ в

почвах проводится методами, использованными при обосновании ПДК (ОДК)

или другими методами, метрологически аттестованными, включенными в

государственный реестр методик.

6.12. Определение паразитологических показателей в почве проводится

в соответствии с действующими методическими указаниями по методам

санитарно-паразитологических исследований.

6.13. Количество точек отбора проб зависит от площади участка

строительства, глубины строительства объекта или заложения инженерных

коммуникаций, стадий выполнения проектных и строительных работ.

6.14. Радиационный контроль в полном объеме проводится на любых

строительных и инженерных сооружениях на соответствие с требованиями

действующего законодательства Кыргызской Республики.