Положение о системе электронного документооборота на рынке ценных бумаг (Утверждено постановлением Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

4 апреля 2003 года. Регистрационный номер 28-03

Утверждено

постановлением Государственной

комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики

по рынку ценных бумаг

от 4 марта 2003 года № 21

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе электронного документооборота

на рынке ценных бумаг

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые основы применения

электронных документов, определяет основные требования, предъявляемые

к электронным документам, а также права, обязанности и ответственность

субъектов правоотношений, возникающих при осуществлении электронного

документооборота на рынке ценных бумаг.

1.2. Целью настоящего Положения является повышение оперативности и

эффективности деятельности на организованном рынке ценных бумаг

Кыргызской Республики.

2. Основные термины и понятия,

используемые в настоящем Положении

Электронный документ - документ, составленный в электронной форме,

содержащий необходимую информацию для осуществления определенных

операций и заверенный электронной цифровой подписью и отвечающий

требованиям, установленным настоящим Положением.

Электронная цифровая подпись - код, который создан на основании

сертифицированных программно-технических средств путем одностороннего

преобразования содержимого документа в числовую последовательность,

закодированного при помощи секретного личного ключа. Электронная

цифровая подпись воспроизводится только одним лицом, а его подлинность

удостоверяется многими.

Средства электронной цифровой подписи - программные и технические

средства, которые обеспечивают выработку и проверку электронной

цифровой подписи.

Личный ключ подписи - набор символов, принадлежащий конкретному

лицу, который используется при выработке электронной цифровой подписи.

Открытый ключ проверки подписи - набор символов, доступный для всех

заинтересованных лиц, который используется при проверке электронной

цифровой подписи.

Карточка открытого ключа проверки подписи - документ на бумажном

носителе, содержащий значение открытого ключа проверки подписи и

подтверждающий его принадлежность какому-либо физическому или

юридическому лицу.

Машинный носитель - магнитный диск, магнитная лента, лазерный диск,

жесткий диск и иные материальные носители, используемые для записи и

хранения информации с помощью электронно-вычислительной техники.

3. Юридическая сила электронного документа

3.1. Электронный документ, проведенный в соответствии с

установленными требованиями по формату и процедурам удостоверения

подлинности, скрепленный электронной цифровой подписью, имеет

юридический статус, равный с юридическим статусом оригиналов бумажных

документов, удостоверенных в соответствии с предъявляемыми

требованиями, и должен приниматься в качестве доказательств при

рассмотрении судебных и иных споров.

3.2. Если по законодательству Кыргызской Республики требуется, чтобы

документ был "письменным", в "письменном виде" или в "письменной

форме), то электронный документ считается соответствующим этим

требованиям.

3.3. Оригиналы электронных документов и их бумажные копии имеют

одинаковую юридическую силу.

3.4. Порядок обращения официальных документов в виде электронных

документов регламентируется стандартами и нормами делопроизводства,

установленными законодательством Кыргызской Республики.

4. Законодательство, регулирующее

использование электронных документов

4.1. Взаимоотношения между субъектами правоотношений в системе

электронного документооборота на рынке ценных бумаг регулируются

законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами

уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных

бумаг в Кыргызской Республике, соглашениями и внутренними документами

субъектов правоотношений в системе электронного документооборота на

рынке ценных бумаг.

4.2. Организатор систем и сетей издает внутренние нормативные

документы по вопросам организации и осуществления системы электронного

документооборота на рынке ценных бумаг, исполнение которых при наличии

договорных отношений обязательно для субъектов правоотношений в

системе электронного документооборота на рынке ценных бумаг Кыргызской

Республики.

5. Сфера обращения электронного документа

5.1. Электронный документ используется на рынке ценных бумаг, где

применяются программные и технические средства для создания,

обработки, хранения, передачи и приема информации. С помощью

электронных документов могут совершаться сделки (заключаться

договоры), осуществляться расчеты, официальная и неофициальная

переписка, передача документов и иной информации.

5.2. Электронные документы могут пересылаться с помощью любых

средств связи, включая информационные системы и сети, если это не

противоречит законодательству Кыргызской Республики и международным

договорам Кыргызской Республики.

5.3. Субъектами правоотношений в системе электронного

документооборота на рынке ценных бумаг являются юридические лица,

зарегистрированные в установленном законодательством Кыргызской

Республики порядке, имеющие лицензию профессионального участника рынка

ценных бумаг, выданную уполномоченным государственным органом по

регулированию рынка ценных бумаг в Кыргызской Республике, их клиенты,

а также физические и юридические лица имеющие договорные отношения с

профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

6. Требования, предъявляемые к соглашению

или договору по применению электронных документов

6.1. Отношения между субъектами правоотношений в системе

электронного документооборота на рынке ценных бумаг строятся на

основании соглашения или договора, заключаемых в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

6.2. Соглашение или договор должны быть заключены в письменной форме

и содержать как минимум следующие основные положения: виды документов,

используемых субъектами правоотношений в системе электронного

документооборота на рынке ценных бумаг; права и обязанности сторон,

включая обязанности по защите электронных документов (система

безопасности); ответственность сторон; порядок и процедуры отправки и

получения электронных документов; процедуры установления подлинности

электронных документов; распределение ответственности по рискам,

возникающим при применении электронных документов; процедуры

разрешения спорных вопросов в судебном и внесудебном порядке и другие

вопросы, не противоречащие настоящему Положению и законодательству

Кыргызской Республики.

6.3. Также по соглашению сторон в соглашении или договоре могут быть

указаны и иные положения.

7. Электронный документ

7.1. Документ, составленный в электронной форме, и заверенный

электронной цифровой подписью признается электронным документом, если

он:

- имеет структуру, установленную настоящим Положением, и содержит

реквизиты, позволяющие его идентифицировать;

- создается, обрабатывается и хранится с помощью программных и

технических средств;

- может быть представлен в форме, пригодной для восприятия

человеком;

- содержит необходимую информацию для осуществления определенных

операций.

7.2. Электронный документ состоит из двух частей: общей и особенной.

7.3. Общая часть электронного документа состоит из информации,

составляющей содержание документа.

7.4. Особенная часть электронного документа состоит из одной или

нескольких электронных цифровых подписей.

7.5. Электронный документ имеет формы внутреннего и внешнего

представления.

7.6. Формой внутреннего представления электронного документа

является запись информации, составляющей электронный документ, на

машинном носителе.

7.7. Формой внешнего представления электронного документа является

воспроизведение электронного документа на экране компьютера, на

бумажном либо ином отделимом от машинного носителя объекте в понятной,

доступной для визуального обозрения и пригодной для восприятия

человеком форме.

7.8. В подлинном виде электронный документ существует только на

машинном носителе. Все экземпляры электронного документа,

зафиксированные на машинном носителе и идентичные друг другу, являются

оригиналами.

8. Назначение электронной цифровой подписи

8.1. Электронная цифровая подпись - это часть электронного

документа, предназначенная для:

- удостоверения информации, составляющей общую часть электронного

документа;

- подтверждения подлинности и целостности электронного документа.

8.2. Удостоверение информации, составляющей общую часть электронного

документа, производится путем применения средств электронной цифровой

подписи с использованием личных ключей подписи лиц, подписывающих этот

документ.

8.3. Подлинность и целостность электронного документа означает, что

документ в действительности был создан тем лицом, которое считается

его автором, и в него не были внесены изменения.

8.4. Подтверждение подлинности и целостности электронного документа

производится путем применения средств электронной цифровой подписи с

использованием открытых ключей проверки подписи, принадлежащих лицам,

подписавшим электронный документ.

9. Личный ключ подписи

9.1. Личный ключ подписи вырабатывается путем применения средств

электронной цифровой подписи.

9.2. Владельцем личного ключа подписи является конкретное физическое

или юридическое лицо, осуществившее выработку этого ключа и

соответствующего ему открытого ключа проверки подписи.

9.3. Владелец личного ключа подписи в своих интересах должен хранить

его в тайне и обеспечить его защиту от случайного уничтожения или

модификации.

10. Открытый ключ проверки подписи

10.1. Открытый ключ проверки подписи вырабатывается путем применения

средств электронной цифровой подписи на базе личного ключа подписи.

10.2. Принадлежность открытого ключа проверки подписи владельцу

личного ключа удостоверяется путем постановки этим лицом подписи

(подписи и печати) на карточке открытого ключа проверки подписи.

10.3. Пользователем открытого ключа подписи является любое лицо,

которому владельцем личного ключа подписи или уполномоченным им лицом

предоставляется карточка открытого ключа проверки подписи для проверки

подлинности подписанных электронных документов.

10.4. Пользователь обязан обеспечивать идентичность используемого им

открытого ключа проверки подписи тому ключу, который зафиксирован в

карточке открытого ключа проверки подписи.

10.5. Форма карточки открытого ключа проверки подписи

устанавливается организатором информационных систем и сетей.

10.6. Удостоверенные открытые ключи проверки подписи публично

распространяются владельцем или уполномоченным им лицом для

пользования всеми заинтересованными лицами.

10.7. Распространение открытого ключа проверки подписи среди

пользователей может производиться путем:

- вручения карточки лично в руки пользователю;

- рассылки по почте в виде документа на бумажном носителе;

- рассылки в виде электронного документа.

11. Хранение и защита электронного документа

11.1. Хранение электронного документа осуществляется субъектами

правоотношений в системе электронного документооборота на рынке ценных

бумаг самостоятельно. Порядок, условия и особенности хранения

электронных документов определяются законодательством Кыргызской

Республики.

11.2. Лица, занимающиеся созданием, обработкой и хранением

электронных документов, должны использовать программные и технические

средства, обеспечивающие необходимый уровень их защиты.

11.3. При использовании информационных сетей и информационных систем

для организации электронного документооборота на рынке ценных бумаг

необходимый уровень защиты электронных документов и содержащейся в них

информации обеспечивается организатором этих сетей и систем.

11.4. Содержанием электронных документов может быть информация,

являющаяся коммерческой тайной или конфиденциальной информацией.

Правила обращения, и меры защиты такой информации устанавливаются

организаторами систем и сетей в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

11.5. Юридические лица, в функции которых входит работа с

электронными документами, содержащими такую информацию, обязаны

обеспечивать обязательные меры защиты.

12. Ответственность за правонарушения

в сфере обращения электронных документов

12.1. Физические и юридические лица, а также должностные лица

юридических лиц в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики несут ответственность за нарушение законодательства

Кыргызской Республики об обращении электронных документов.

12.2. Юридические лица, предоставляющие услуги в системе

электронного документооборота на рынке ценных бумаг, несут

материальную ответственность перед другими субъектами правоотношений в

системе электронного документооборота на рынке ценных бумаг за

неисполнение или ненадлежащее качество таких услуг, а также за

причиненный этим ущерб.

12.3. Лица, которые в силу служебных обязанностей имеют доступ к

тайной, секретной или конфиденциальной информации, содержащейся в

электронных документах, за ее распространение несут ответственность

согласно законодательству Кыргызской Республики.

13. Заключительные положения

13.1. Субъекты правоотношений в системе электронного

документооборота на рынке ценных бумаг могут принимать участие в

международных программах и проектах, заключать договоры с иностранными

и международными организациями и лицами, использовать международные

информационные системы и сети в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики и международными соглашениями Кыргызской

Республики.

13.2. Если международным договором Кыргызской Республики установлены

иные правила, чем предусмотренные в настоящем Положении, то

применяются нормы международного договора.

13.3. Все споры и разногласия между субъектами правоотношений в

системе электронного документооборота на рынке ценных бумаг,

возникающие в связи с осуществлением электронного документооборота в

соответствии с настоящим Положением, подлежат разрешению в судебном

порядке согласно законодательству Кыргызской Республики.