# Положение о Департаменте экологии и природопользования при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 2003 года N 365 ) - Полное наименование: Положение о Департаменте экологии и природопользования при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 2003 года N 365 ) - Вид акта: Положение - Номер: 365 - Дата принятия: 20.06.2003 - Статус: Действует - Редакция от: 20.06.2003 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 20.06.2003 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Департаменте экологии и природопользования при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 2003 года N 365 ) (ред. от 20.06.2003) - https://aqlex.ai/doc/30720 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 2003 года N 365 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте экологии и природопользования при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Департамент экологии и природопользования при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство) в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями Министерства, а также настоящим Положением. 3. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, а также с другими министерствами, госкомитетами, административными ведомствами, международными и неправительственными организациями. 4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. 5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, штамп, расчетные и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики. 6. Местонахождение Департамента: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Горького 142. II. Цели и задачи 7. Основными целями и задачами Департамента являются: - разработка государственной политики управления охраной окружающей среды, рациональным использованием природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности государства; - организация государственного экологического контроля за охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов, соблюдением природоохранного законодательства юридическими и физическими лицами, организация учета и оценка состояния природных ресурсов, контроль за ведением государственных кадастров природных ресурсов; - информирование органов государственной власти, хозяйствующих субъектов и населения о фактических и ожидаемых качественных изменениях окружающей среды, причинах этих изменений в целях предотвращения и снижения ущерба от возможных неблагоприятных условий природного и антропогенного воздействия. III. Функции 8. Департамент в соответствии с его целями и задачами: а) разрабатывает: - государственную политику комплексного управления охраной окружающей среды и рациональным природопользованием; - проекты нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов и вносит их на рассмотрение в Министерство; - экономические механизмы природопользования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами; б) согласовывает: - с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, государственными комиссиями и хозяйствующими субъектами мероприятия, научно-исследовательские работы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования; - республиканские, отраслевые и ведомственные экологические стандарты, нормативы и правила; в) представляет предложения по привлечению инвестиций на охрану окружающей среды, разработку технологий, обеспечивающих минимальное негативное воздействие на окружающую природную среду и рациональное использование природных ресурсов; г) анализирует антропогенное воздействие на состояние окружающей среды и на его основе организует совместно с заинтересованными организациями и учреждениями разработку стратегии и политики обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития. 9. В области экологического мониторинга осуществляет: а) организацию и проведение систематических наблюдений за состоянием окружающей среды, источниками антропогенного воздействия на нее и использованием природных ресурсов; б) анализ состояния окружающей среды, тенденции развития процессов и на этой основе прогнозирование экстремально высоких уровней загрязнения окружающей природной среды и предупреждение об этом государственных органов и хозяйствующих субъектов; в) ведение кадастра о состоянии окружающей природной среды, анализ этих данных, подготовку справочников; г) оперативное выявление угрожающих экологических ситуаций, источников экологической опасности; д) обеспечение единства и сопоставимости результатов измерений в системе мониторинга окружающей среды; е) проведение аккредитации органов по экологической сертификации и экоаналитических лабораторий. 10. Департамент совместно с территориальными органами Министерства в области охраны окружающей среды в установленном порядке осуществляет государственный контроль за: а) охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов, в том числе атмосферным воздухом, поверхностными и подземными водами, землями; б) соблюдением порядка взимания платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, а также расходованием средств на природоохранные цели; в) соблюдением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, государственными комиссиями, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и физическими лицами: - природоохранного законодательства, стандартов, норм и правил, инструкций и положений, принятых и разработанных в целях реализации законодательства; - установленных лимитов природопользования, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов в окружающей природной среде; г) выполнением требований по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов: - при добыче полезных ископаемых, проведении взрывных, дноуглубительных работ, размещении и эксплуатации накопителей, шламохвостохранилищ, терриконов, отвалов, свалок, а также при осуществлении геологоразведочных работ, скотопрогона и других работ, свзанных с воздействием на природные комплексы; - при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений, других химических веществ и препаратов, использование которых разрешено законодательством; - правил эксплуатации природоохранных сооружений, водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехнических сооружений; д) выполнением министерствами, ведомствами, хозяйствующими субъектами, а также гражданами мероприятий по: - строительству и вводу в эксплуатацию сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, оснащению источников загрязнения приборами контроля и регулирования сбросов и выбросов; - борьбе с вредными воздействиями вод (наводнения, затопления, подтопления, разрушение берегов и другое); - рекультивации земель и своевременной передаче их для использования по назначению, защите почв от эрозии и засоления, заболачивания, загрязнения отходами производства, ядохимикатами и другими химическими веществами, иной порчи земель при строительстве; е) ведением на всех хозяйствующих субъектах первичного учета использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ и иных негативных воздействий на природную среду промышленных, бытовых и других отходов (включая радиоактивные); ж) рациональным использованием: - водных ресурсов, поверхностных и подземных вод; - атмосферного воздуха для производственных и иных нужд; з) состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений и устройств; и) за соблюдением условий выдачи лицензий и разрешений. 11. Департамент в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке: а) разрабатывает экономические нормативы и лимиты природопользования, форму лицензий и разрешений на утилизацию, размещение, уничтожение и захоронение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных, а также перевозку (в том числе трансграничных) отходов производства токсичных веществ; б) согласовывает выдачу лицензий и разрешений в соответствии с обязательствами, установленными международными договорами, соглашениями и конвенциями в области охраны окружающей среды, ратифицированными Кыргызской Республикой; в) регулирует: - выбросы, сбросы вредных веществ и размещение отходов производства и потребления; - производство работ на водных объектах и в водоохранных зонах; г) участвует в работе государственных и рабочих комиссий по приемке и вводу в эксплуатацию новых (реконструированных, расширяемых, техперевооружаемых, ликвидируемых) объектов, выбору места размещения объектов и отводу земель для ведения хозяйственной деятельности; д) осуществляет: - совместно с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, государственными комиссиями, хозяйствующими субъектами государственный учет использования природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ и других вредных воздействий на окружающую среду и их источников; - сбор и обмен экологической информацией в рамках республиканской, региональных экологических информационных систем; - сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями в сфере охраны окружающей среды, природопользования и выполнение двусторонних, многосторонних и межгосударственных соглашений, договоров, конвенций в этой области; е) проводит пропаганду и распространение знаний о природе, рациональном использовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки, конференции, семинары и другие мероприятия в области охраны окружающей среды и по рациональному использованию природных ресурсов. IV. Права и обязанности 12. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями имеет право: а) вносить предложения в Министерство: - о заслушивании на заседаниях Правительства Кыргызской Республики отчетов руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, глав местных государственных администраций и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; - о внесении предложений в Правительство Кыргызской Республики об отмене противоречащих природоохранному законодательству Кыргызской Республики решений и нормативных актов министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления; - по совершенствованию деятельности сети высших и средних учебных заведений, школьных и дошкольных учреждений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, осуществляющих работу в области окружающей среды и использования природных ресурсов. 13. Сотрудники Департамента имеют право: а) совместно с территориальными управлениями охраны окружающей среды беспрепятственно посещать в установленном порядке предприятия, учреждения, организации (в том числе режимные), другие объекты независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности для осуществления проверок по вопросам в пределах своей компетенции; б) носить форменную одежду и в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке пользоваться специальными средствами и табельным оружием. 14. Департамент вправе: а) в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, рассматривать материалы об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, налагать на виновных лиц штрафы и иные административные взыскания, при необходимости передавать дела на рассмотрение в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности; б) предъявлять юридическим и физическим лицам иски о возмещении ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов; в) выступать в качестве истца в судебных органах; г) в установленном порядке запрещать, приостанавливать деятельность предприятий или иных объектов независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, если их деятельность осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства, лицензий и разрешений на природопользование, с превышением лимитов выброса и сброса загрязняющих веществ, а также готовить представления в соответствующие органы о прекращении финансирования таких работ; д) в установленном порядке выдавать и аннулировать разрешения на природопользование и лицензии на виды деятельности, связанные с негативным воздействием на окружающую среду, в соответствии с действующим законодательством; е) безвозмездно получать от министерств, госкомитетов, административных ведомств, юридических и физических лиц необходимые сведения (информацию, в т.ч. статистическую отчетность) о состоянии окружающей среды, выполнении мероприятий по охране окружающей среды, а также получать срочные сообщения от хозяйствующих субъектов по залповому сбросу и выбросу, аварийным и чрезвычайным ситуациям; ж) создавать при Департаменте хозрасчетные научно-исследовательские подразделения, а также временные творческие коллективы для решения природоохранных задач; з) представлять в международных организациях интересы министерства в области охраны окружающей среды. 15. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами обязан а) осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением; б) содействовать обеспечению экологической безопасности и устойчивого развития государства, организации рационального природопользования, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду; в) добиваться строгого соблюдения требований природоохранного законодательства Кыргызской Республики, предупреждать и пресекать экологические правонарушения, принимать действенные правоприменительные меры к нарушителям природоохранного законодательства Кыргызской Республики; г) своевременно и достоверно информировать население, органы государственной власти и хозяйствующие субъекты о состоянии окружающей среды. V. Организация работы 16. Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики. 17. Структура, штатное расписание, смета доходов и расходов Департамента утверждаются министром экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. Директор: - руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, имеет одного заместителя; - устанавливает функциональные обязанности сотрудников Департамента; - представляет интересы Департамента; - управляет имуществом в соответствии с установленным порядком; - издает в пределах своей компетенции приказы; - представляет Департамент в судебных органах Кыргызской Республики; - осуществляет прием и увольнение сотрудников Департамента, согласно штатному расписанию, за исключением лиц, указанных в пункте 18 настоящего раздела; - налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Департамента, включая лиц, указанных в пункте 18 настоящего раздела; - устанавливает персональные надбавки к должностным окладам сотрудников Департамента, производит премирование особо отличившихся работников. 18. Заместитель директора, главный бухгалтер, начальники управлений и заведующие отделами назначаются и освобождаются министром экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по представлению директора Департамента, согласованного с курирующим заместителем министра. 19. В отсутствие директора Департамента его функции исполняет заместитель директора. 20. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Министерство. 21. В Департаменте образуется коллегия в составе директора, заместителя директора, а также других ответственных работников Департамента. Члены коллегии (кроме тех, которые входят в состав по должности) утверждаются министром экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. Решение коллегии принимается большинством голосов от общего числа членов коллегии и реализуется в форме постановления. VI. Учет и отчетность 22. Бухгалтерский, статистический учет, отчетность ведутся в установленном законодательством порядке. 23. Финансовая отчетность представляется в финансовую службу Министерства. 24. Отчет по основной деятельности Департамента представляется в отдел охраны окружающей среды и госэкологической экспертизы Министерства. VII. Прекращение деятельности 25. Прекращение деятельности Департамента происходит в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 26. Порядок распределения имущества в случае ликвидации или реорганизации Департамента проводится решением Министерства в установленном порядке, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 27. Документы, возникшие в процессе деятельности Департамента, хранятся в соответствии с Законом "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".