Положение о лицензировании частной медицинской практики в Кыргызской Республике (Утверждено приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

В соответствии приказом Минздрава КР

от 28 февраля 2006 года № 108

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 20

февраля 2003 года. Регистрационный номер 13-03

Приложение 1

Утверждено

приказом Министерства

здравоохранения

Кыргызской Республики

от 15 января 2003 года № 10

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании частной медицинской практики

в Кыргызской Республике

I. Порядок выдачи лицензии

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О лицензировании", Положением "О лицензировании

отдельных видов предпринимательской деятельности", утвержденным

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2001 года

№ 260, и определяет порядок лицензирования частной медицинской

практики в Кыргызской Республике.

1.2. Лицензия на осуществление частной медицинской практики

выдается уполномоченным государственным органом - Министерством

здравоохранения Кыргызской Республики (далее лицензиар).

1.3. Для получения лицензии заявитель (далее лицензиат)

представляет лицензиару:

1) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложениям 1 и 2

к настоящему Положению;

2) документ, подтверждающий оплату суммы за рассмотрение заявления

и выдачу лицензии;

3) копию свидетельства о государственной регистрации:

- в органах Министерства юстиции Кыргызской Республики - для

юридических лиц;

- в органах государственной статистики - для физических лиц;

- в соответствующем государстве - для иностранных физических и

юридических лиц, не зарегистрированных в качестве юридических лиц или

индивидуальных предпринимателей в Кыргызской Республике;

4) копию документа, подтверждающего присвоение заявителю

идентификационного кода (номера) налогоплательщика и плательщика

страховых взносов в Соцфонд;

5) копию санитарно-гигиенического заключения регионального органа

госсанэпиднадзора о пригодности помещений и коммуникационных систем,

используемых для осуществления заявленных видов частной медицинской

деятельности;

6) для осуществления медицинской деятельности, связанной с

использованием измерительной диагностической аппаратуры, копии актов

поверки данной аппаратуры Кыргызстандартом;

7) копии документов (диплом, свидетельство о постдипломной

подготовке), подтверждающие наличие образования и профессиональной

квалификации по заявленным видам медицинской деятельности у

специалистов (медицинского персонала), работающих по найму у

юридических и физических лиц и у индивидуального предпринимателя,

осуществляющего частную медицинскую практику;

8) копии документов, подтверждающих получение необходимого

образования, для иностранных граждан - документ, подтверждающий

прохождение нострификации образовательных документов в порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики;

9) выписка из трудовой книжки о наличии не менее пяти лет

практического стажа работы, в том числе, трех последних лет по

заявленным видам деятельности у специалиста, работающего по найму, или

индивидуального предпринимателя. Для иностранного гражданина - справка

из страны постоянного проживания с указанием где, сколько и в каком

качестве проработал заявитель. Вышеуказанная справка должна быть

легализована в установленном законодательством порядке.

1.4. При необходимости лицензиар вправе потребовать от заявителя

оригиналы вышеуказанных документов.

1.5. Запрещается требовать от заявителя представления иных

документов, не предусмотренных настоящим Положением.

1.6. Лицензиат несет ответственность в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики за достоверность информации и

документов, представленных для получения лицензии.

1.7. Форма бланков лицензии на ведение частной медицинской практики

установлена в приложении 4.

1.8. Выдача лицензий осуществляется на платной основе. Размер платы

включает в себя стоимость бланка лицензии и определяется исходя из

затрат лицензиара на изготовление бланка, но не может превышать трех

минимальных заработных плат. Оплата за лицензирование перечисляется в

республиканский бюджет.

1.9. Лицензия выдается на срок не менее 2 лет. Временные лицензии

могут быть выданы на срок менее 2 лет только по добровольному

заявлению лицензиата.

1.10. Право на осуществление медицинской деятельности возникает с

момента получения лицензиатом лицензии.

1.11. В случае утери или порчи подлинного экземпляра лицензии

лицензиат подает заявление лицензиару о выдаче дубликата. Лицензиат

обязан подать заявление в течение пяти дней со дня утери или порчи

подлинного экземпляра лицензии. В заявлении должны быть указаны все

реквизиты утраченного бланка лицензии. Дубликат выдается на основании

имеющихся у лицензиара документов и в пределах срока действия,

указанного в оригинале лицензии. При выдаче дубликата регистрационный

номер лицензии по Реестру лицензий остается неизменным. Выданная

лицензия должна иметь отметку "Дубликат".

В случае обнаружения лицензиатом утерянного подлинного экземпляра

лицензии, он обязан передать подлинный экземпляр (или дубликат)

лицензиару для аннулирования.

1.12. Лицензионная экспертиза, внеочередные проверки, осмотры

лицензиата при выдаче дубликата не проводятся.

1.13. Выдача дубликата осуществляется в течение пяти дней со дня

подачи лицензиатом соответствующего заявления.

1.14. За выдачу дубликата взыскивается плата в размере одной

минимальной заработной платы, перечисляемой в республиканский бюджет.

II. Переоформление лицензии

2.1. В случае преобразования юридического лица, изменения его

наименования или места его нахождения, лицензиат - юридическое лицо

(или его правопреемник) - обязан подать заявление о переоформлении

лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих

указанные сведения.

2.2. В случае изменения имени или места жительства, лицензиат

физическое лицо, обязан подать заявление о переоформлении лицензии и

приложить соответствующие документы (или их копии), подтверждающие

указанные сведения.

2.3. При переоформлении лицензии лицензиар вносит соответствующие

изменения в реестр лицензий. При этом ранее выданная лицензия

аннулируется лицензиаром. Вновь выданной лицензии присваивается новый

регистрационный номер реестра лицензий и указывается дата выдачи.

При переоформлении временных лицензий общий срок действия лицензии

не изменяется.

2.4. До переоформления лицензии и получения лицензии на руки

лицензиат осуществляет деятельность на основании копии ранее выданной

лицензии.

2.5. Для переоформления лицензии квалификационные экзамены

(аттестация), внеочередные проверки, осмотры, экспертизы и т.д.,

лицензиата не проводятся.

2.6. Заявление о переоформлении лицензии подается заявителем в

течение пяти дней с момента наступления обстоятельств, являющихся

основаниями для переоформления.

Переоформление лицензии лицензиаром осуществляется в течение пяти

дней со дня подачи лицензиаром соответствующего заявления.

2.7. Запрещается требовать от лицензиата переоформления лицензий по

иным основаниям, не предусмотренных настоящим Положением.

III. Продление срока действия временной лицензии

3.1. Срок действия временной лицензии может быть продлен

лицензиаром по желанию и заявлению лицензиата.

3.2. Заявление о продлении срока действия временной лицензии должно

быть подано лицензиатом за 30 дней до истечения срока действия

временной лицензии. Для продления срока действия временной лицензии

взыскивается плата в размере, установленном для выдачи лицензии.

3.3. Заявление о продлении срока действия временной лицензии

рассматривается лицензиаром в течение пяти дней со дня подачи

заявления на основании документов, хранящихся в делах лицензиара. При

этом бланк ранее выданной лицензии лицензиаром не аннулируется. О

продлении срока действия временной лицензии лицензиар вносит

соответствующие изменения в реестр лицензий и бланк ранее выданной

лицензии.

3.4. При оформлении продления срока действия временной лицензии не

требуется проведения проверок, осмотров, экспертиз и пр.

3.5. Отказ в продлении срока действия временной лицензии может быть

обжалован лицензиатом в установленном законодательством порядке.

IV. Порядок приостановления и прекращения

действия лицензии. Отзыв лицензии

4.1. Лицензиар может приостанавливать действие лицензии в случае:

1) выявления лицензиаром, государственными надзорными и

контрольными органами, иными органами государственной власти, в

пределах компетенции указанных органов, нарушений лицензиатом

лицензионных требований и условий;

2) невыполнения лицензиатом решений лицензиара, обязывающих

лицензиата устранить выявленные нарушения.

Приостановление действия лицензии означает временный запрет на

осуществление деятельности или действий на срок, указанный в пункте

4.3.

4.2. За однократное, не повлекшее большой ущерб, неисполнение

лицензиатом требований, содержащихся в лицензии, лицензиат

подвергается письменному предупреждению.

Предупреждение должно содержать сведения о содержании допущенных

лицензиатом нарушений, о мерах по устранению этих нарушений и разумные

сроки для их устранения.

4.3. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии субъекта,

ранее получившего предупреждение, на срок до трех месяцев за

неисполнение требований, содержащихся в лицензии или в предупреждении,

если эти нарушения имели место в течение последних шести месяцев.

4.4. Лицензиар обязан установить срок устранения лицензиатом

обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Указанный срок не может превышать трех месяцев.

В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные

обстоятельства, лицензиар вправе отозвать лицензию.

4.5. Если лицензиат устранит обстоятельства, повлекшие за собой

приостановление действия лицензии, лицензиар обязан принять решение о

возобновлении ее действия и направить письменное уведомление о

возобновлении лицензии лицензиату.

4.6. Лицензия может быть отозвана лицензиаром в случаях:

1) обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах,

представленных для получения лицензии;

2) не устранения в установленный срок обстоятельств, по которым

лицензиар приостановил действие лицензии;

3) неоднократное неисполнение лицензиатом лицензионных требований и

условий, содержащихся в лицензии;

4) запрещения судом лицензиату заниматься тем видом деятельности,

на осуществление которой он обладает лицензией;

5) лишения судом лицензиата лицензии на занятие этим видом

деятельности.

4.7. Все решения, касающиеся приостановления действия лицензии или

ее отзыва, рассматриваются на заседании лицензиара с обязательным

приглашением лицензиата (представителя). В случае неявки без

уважительной причины надлежащим образом извещенного лицензиата

(представителя) решения могут быть приняты в его отсутствие.

Решение о приостановлении действия лицензии или об ее отзыве

доводятся лицензиаром до сведения лицензиата в письменной фирме с

мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня

принятия такого решения.

О принятом решении могут быть проинформированы другие

государственные органы по месту нахождения лицензиата.

4.8. Лицензия прекращает свое действие только в случаях:

1) истечения срока, на который была выдана временная лицензия;

2) совершения в полном объеме действий, на осуществление которых

выдана лицензия;

3) отзыва лицензии;

4) прекращения в установленном законодательством порядке

предпринимательской деятельности лицензиата - физического или

юридического лица;

5) отмены лицензируемого порядка на тот вид деятельности, на

осуществление которой была выдана лицензия.

4.9. При перерегистрации юридического лица действие лицензии

сохраняется до конца срока, за исключением случаев, указанных в пункте

5.1 настоящего Положения.

4.10. Приостановление, отзыв или прекращение лицензии лицензиат

имеет право обжаловать в административном или судебном порядке.

V. Отказ в выдаче лицензии

5.1. Решение об отказе в выдаче лицензии принимается, если:

1) осуществление этого вида медицинской деятельности запрещено

законодательными актами Кыргызской Республики для данной категории

субъектов;

2) не внесена плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;

3) заявитель не отвечает требованиям, установленным

законодательством Кыргызской Республики для осуществления данного вида

деятельности;

4) в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему

занятие данным видом деятельности;

5) не представлены все документы, требуемые в соответствии с

настоящим Положением.

5.2. Запрещается отказ в выдаче лицензии по мотивам и основаниям,

не предусмотренным законодательством Кыргызской Республики.

5.3. В случае отказа в выдаче лицензии, плата за рассмотрение

заявления и выдачу лицензии заявителю не возвращается.

5.4. Лицензиар в случае принятия решения об отказе в выдаче

лицензии обязан письменно с указанием причин уведомить заявителя в

течение 3-х дней после принятия соответствующего решения.

5.5. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики.

5.6. При обжаловании заявитель имеет право требовать проведения

независимой от лицензиара экспертизы. Затраты на проведение такой

экспертизы несет заявитель. В случае удовлетворения такой жалобы

затраты на проведение экспертизы подлежат возмещению заявителю

лицензиаром.

VI. Порядок проведения лицензирования

6.1. Лицензирование медицинской деятельности устанавливает

соответствие лицензиатов стандартам лицензирования, определяющим

минимальный уровень ресурсов (персонал, помещения, коммуникации, набор

оборудования, инструментов), абсолютно необходимых для осуществления

медицинской деятельности.

6.2. Юридические и физические лица для получения лицензии

представляют в отдел лицензирования (ОЛ) Главного управления

организации медицинской помощи и лицензирования (ГУОМПиЛ) Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики необходимые документы согласно

пункту 1.3 настоящего Положения.

При этом определяется достоверность и соответствие документов

требованиям и условиям осуществления лицензируемой деятельности,

согласно законодательству Кыргызской Республики.

После представления необходимых документов указанных в пункте 1.3.

настоящего положения лицензиат оформляет заявление установленного

образца (приложения 1 и 2) на имя начальника отдела лицензирования.

Все документы, представленные лицензиару, регистрируются и принимаются

по описи. Лицензиар выдает заявителю справку установленной формы

(приложение 3) с отметкой о дате приема документов в полном объеме.

6.3. После приема документов определяется состав экспертной группы

и дата проведения лицензионной экспертизы. В состав экспертной группы

могут быть включены внештатные специалисты из числа наиболее

квалифицированных специалистов лечебно-профилактических учреждений.

6.4 Лицензионная экспертиза проводится посредством обхода и осмотра

территории и помещений медицинского учреждения или кабинета с их

оснащением, а также документации согласно стандартам лицензирования в

присутствии представителей экспертируемого учреждения (кабинета). В

ходе работы экспертная группа отмечает все элементы несоответствия

стандартам лицензирования.

6.5. По завершению работы экспертная группа проводит совещание с

лицензиатом по результатам лицензионной экспертизы. На совещании

лицензиат имеет право выражать свое согласие или несогласие с

результатом и выводами проведенной лицензионной экспертизы.

В течение 1-2 дней по завершении лицензионной экспертизы эксперты

проводят совещание и простым большинством голосов принимают решение,

оформляют протокол лицензионной экспертизы по установленной форме и

представляют начальнику ГУОМПиЛ Министерства здравоохранения для

утверждения.

6.6. Начальник ГУОМПиЛ Министерства здравоохранения (при его

отсутствии начальник отдела лицензирования) рассматривает и утверждает

протокол лицензионной экспертизы.

6.7. При положительном разрешения вопроса на основании

утвержденного Протокола лицензионной экспертизы лицензиату оформляется

лицензия на право осуществления медицинской деятельности, которая

подписывается курирующим заместителем Министра здравоохранения и

вручается лицензиату. Лицензиат при получении лицензии расписывается в

регистрационном журнале и протоколе лицензионной экспертизы после

ознакомления с рекомендациями, лицензионными требованиями и условиями.

6.8. При мотивированном отказе в выдаче лицензии, на основании

утвержденного Протокола лицензионной экспертизы лицензиату выдается

заключение об отказе в выдаче лицензии на право осуществления

медицинской деятельности, подписываемом начальником ГУОМПиЛ

Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

6.9. Лицензиар принимает решение о выдаче или отказе в выдаче

лицензии не позднее 30 дней со дня регистрации всех необходимых

документов, включая рассмотрение документов, заключений экспертиз,

осмотров и других необходимых действий.

Приложение 1

Наименование лицензиара

_____________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне лицензию на занятие _____________________________

_______________________________________________________________________

(указывается точное и полное наименование видов деятельности)

Сообщаю сведения о себе:

Паспорт серии _____ № ______, выдан _____________________________

(кем, когда)

Место жительства _________________________________________________

(указывается по паспорту)

Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предп-

ринимателя серии _____ № ______, выдано ______________________________

(кем, когда)

Идентификационный код ____________________________________________

Образование ______________________________________________________

(где и когда окончил)

Специальность ____________________________________________________

Стаж работы по специальности _____________________________________

Другие сведения __________________________________________________

_______________________________________________________________________

(указываются сведения, необходимые для рассмотрения заявления)

К заявлению прилагаю: ____________________________________________

"____" _____________ 200__ года ______________

(подпись)

Приложение 2

Наименование лицензиара

_____________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне лицензию на занятие _____________________________

_______________________________________________________________________

(точное и полное наименование вида (видов) деятельности)

Свидетельство о государственной регистрации серии _____ № _______,

выдано ________________________________________________________________

(кем, когда)

Местонахождение __________________________________________________

Идентификационный код ____________________________________________

Организационно-правовая форма: ___________________________________

Форма собственности: _____________________________________________

Другие сведения __________________________________________________

_______________________________________________________________________

(указываются сведения, необходимые для рассмотрения заявления)

К заявлению прилагаются: _________________________________________

"____" ____________ 200__ года ______________________

М.П. (подпись представителя

юридического лица)

Приложение 3

Наименование лицензиара

СПРАВКА № ____

от "____" __________ 200__ года

Выдан(а) _________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя или его представителя, паспортные данные)

серия, номер __________________________________________________________

(дата выдачи, кем выдан)

о принятии к рассмотрению документов, необходимых для выдачи лицензии.

Дата принятия документов _________________________________________

Должность, подпись лица, принявшего документы ____________________

Печать лицензиара

Приложение 4

________________________________________

(наименование лицензиара)

ЛИЦЕНЗИЯ

Регистрационный номер по реестру лицензий ____________________ от

"____" __________ 200__ года.

Выдана ___________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование юридического лица или Ф.И.О. гражданина)

Адрес лицензиата _________________________________________________

(страна, район, населенный пункт, улица, дом,

_______________________________________________________________________

квартира, домашний, служебный телефон)

Свидетельство о государственной регистрации ______________________

(серия, номер)

выдано ________________________________________________________________

(дата выдачи, кем выдано)

Идентификационный код: ___________________________________________

Разрешено заниматься деятельностью _______________________________

(указывается наименование

_______________________________________________________________________

деятельности в соответствии со статьей 9 Закона "О лицензировании")

Срок действия лицензии: __________________________________________

Территория действия лицензии: ____________________________________

Лицензия является: _______________________________________________

(отчуждаемой, неотчуждаемой)

Лицензионные условия: ____________________________________________

Печать

Должность, подпись лица, выдавшего лицензию ______________________

№ __________ Серия бланка _______________________________________