Положение «О Рабочей группе по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов депутатов местных кенешей» утвержденное постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

Утверждено постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 20 октября 2016 года № 164

ПОЛОЖЕНИЕ о Рабочей группе по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов депутатов местных кенешей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности Рабочей группы по вопросам рассмотрения заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов (далее - Рабочая группа), поступивших в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия), территориальную избирательную комиссию в период подготовки и проведения выборов.

1.2. Рабочая группа формируется в целях обеспечения гарантий свободы выборов, соблюдения и реализации, конституционных прав избирателей и иных участников выборов, возможности обжалования действия (бездействия) или решений государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, избирательных комиссий, политических партий и иных органов и организаций.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами, законами Кыргызской Республики, актами Центральной избирательной комиссии, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

2. Формирование и состав Рабочей группы

2.1. Рабочая группа образуется решением Центральной избирательной комиссии. Состав рабочей группы утверждается председателем Центральной избирательной комиссии, из числа членов Центральной избирательной комиссии, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии и привлеченных специалистов.

2.2. Рабочая группа формируется в течение 5 дней после назначения выборов.

2.3. Рабочая группа формируется в составе не менее 7 членов (3 человека - члены Центральной избирательной комиссии, 2 человека - сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии, 2 человека - внешние привлеченные эксперты).

2.4. Изменение состава Рабочей группы осуществляется в порядке установленном настоящим Положением.

3. Полномочия и порядок деятельности Рабочей группы

3.1. В полномочия Рабочей группы входит:

- изучение и предварительный анализ фактов, содержащихся в жалобах и заявлениях о нарушениях избирательных прав избирателей и иных участников выборов;

- заслушивание пояснений и доводов лиц, обратившихся с жалобой либо заявлением;

- изучение, выяснение фактических обстоятельств и анализ представленных доказательств заявителями;

- направление материалов, связанных с жалобой или заявлением для получения заключения экспертов и специалистов;

- вынесение проектов решений по поступившим жалобам и заявлениям на рассмотрение Центральной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения по ним;

- подготовка материалов по итогам рассмотрения жалоб и заявлений на заседания Центральной избирательной комиссии;

- дача консультаций о порядке разрешения заявлений и жалоб, не входящих в полномочия Центральной избирательной комиссии.

3.2. Рабочая группа обязана направить уведомление заинтересованным сторонам или их представителям о дне, времени и месте рассмотрения заявлений и жалоб.

3.3. Рабочую группу созывает ее руководитель по мере необходимости и распределяет между членами Рабочей группы поручения, а также решает вопросы привлечения дополнительных специалистов.

Рабочая группа осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, гласности и справедливости. Деятельность Рабочей группы осуществляется в форме заседаний. Рабочая группа осуществляет свою деятельность на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции. При необходимости члены Рабочей группы для получения более подробной информации выезжают на места, а также, для заслушивания и дачи разъяснений фактических обстоятельств дела, приглашаются заявители и лица, чьи действия (бездействие) обжалуются. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии не являющиеся членами Рабочей группы. На заседания Рабочей группы могут быть приглашены также сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии, члены нижестоящих избирательных комиссий, специалисты и эксперты по рассматриваемому вопросу. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Центральной избирательной комиссии.

4. Заключения и рекомендации Рабочей группы

4.1. По итогам рассмотрения заявлений и жалоб Рабочая группа принимает заключение или рекомендации.

4.2. Заключения и рекомендации Рабочей группы рассматриваются Центральной избирательной комиссией в случае вынесения на заседание рассмотрения заявления или жалобы избирателей и иных участников выборов.

5. Сроки рассмотрения поступивших жалоб и заявлений Рабочей группы

5.1. Рабочая группа по поступившим жалобам и заявлениям принимает решение и готовит его для внесения на заседание Центральной избирательной комиссией в следующие сроки:

- в 3-дневный срок с момента поступления жалобы/заявления, а в случаях если факты, содержащиеся в заявлениях (жалобах), поступивших в ходе подготовки выборов, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 5-дневный срок;

- поступившие в день голосования или в день, предшествующий дню голосования, подлежат рассмотрению Рабочей группой немедленно.

6. Деятельность Рабочей группы при Территориальной избирательной комиссии

6.1. Рабочая группа при Территориальной избирательной комиссии утверждается решением Территориальной избирательной комиссии в составе руководителя, заместителя руководителя и членов Рабочей группы. Рабочая группа формируется из числа членов Территориальной избирательной комиссии, специального представителя Центральной избирательной комиссии и привлеченных экспертов. Срок деятельности рабочей группы определяется в решении о создании.

6.2. Рабочая группа формируется в течение 5 дней после назначения выборов.

6.3. Рабочая группа Территориальной избирательной комиссии формируется в составе не менее 5 членов (3 человека - члены Территориальной избирательной комиссии, 1 человек - спецпредставитель Центральной избирательной комиссии, 1 человек - внешний привлеченный эксперт).

6.4. Изменение состава Рабочей группы осуществляется в порядке установленном настоящим Положением.

6.5. Рабочая группа Территориальной избирательной комиссии в рамках своих полномочий осуществляет следующую деятельность:

- изучение и предварительный анализ фактов, содержащихся в жалобах и заявлениях о нарушениях избирательных прав избирателей и иных участников выборов;

- заслушивание пояснений и доводов лиц, обратившихся с жалобой либо заявлением;

- изучение, выяснение фактических обстоятельств и анализ представленных доказательств заявителями;

- направление материалов, связанных с жалобой или заявлением для получения заключения экспертов и специалистов;

- внесение проектов решений по поступившим жалобам и заявлениям на рассмотрение Территориальной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения по ним;

- дача консультаций о порядке разрешения заявлений и жалоб, не входящих в полномочия Территориальной избирательной комиссии.

6.6. Рабочую группу Территориальной избирательной комиссии созывает ее руководитель по мере необходимости и распределяет между членами Рабочей группы поручения, а также решает вопросы привлечения дополнительных специалистов.

Рабочая группа Территориальной избирательной комиссии осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, гласности и справедливости. Деятельность Рабочей группы осуществляется в форме заседаний. Рабочая группа осуществляет свою деятельность на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Территориальной избирательной комиссии не являющиеся членами Рабочей группы. На заседания Рабочей группы могут быть приглашены также члены нижестоящих избирательных комиссий, специалисты и эксперты по рассматриваемому вопросу.

6.7. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Территориальная избирательная комиссия.

6.8. В своей деятельности с поступившими жалобами и заявлениями Рабочая группа Территориальной избирательной комиссии руководствуется сроками, установленными в разделе 5 настоящего Положения.