Постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР «Об утверждении Плана мероприятий Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики по усовершенствованию избирательного процесса».

ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ВЫБОРАМ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ КР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 марта 2017 года № 77 Об утверждении Плана мероприятий Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики по усовершенствованию избирательного процесса Руководствуясь пунктами 2, 28 части 1 статьи 7 Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", в целях усовершенствования избирательного процесса и выработки предложений по усовершенствованию избирательного законодательства Кыргызской Республики, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию Рабочей группы о проделанной работе по анализу и совершенствованию избирательного процесса.

2. Утвердить План мероприятий Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики по усовершенствованию избирательного процесса (прилагается).

3. Отделу по управлению информационной избирательной системы, управления информационно-коммуникационных технологий аппарата Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, рассмотреть и внести соответствующие изменения в Положение "О порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики на выборах депутатов местного кенеша", утвержденный Постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики № 35 от 16.02.2016 г.

4. Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики принять меры по реализации пунктов предусмотренных в Плане мероприятий по совершенствованию избирательного процесса.

5. Направить копию настоящего постановления в Правительство Кыргызской Республики.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Эркин Тоо", на официальных сайтах Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Шайлдабекову Н.К.

Председатель

Н. Шайлдабекова

Утверждено постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 29 марта 2017 года № 77

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по совершенствованию избирательного процесса 1 РАЗДЕЛ

№

Мероприятия

Сроки реализации

Исполнители, соисполнители

1.1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

1

Разработка и принятие Положения "Об информационной системе управления списками избирателей (ИСУИ)"

Апрель 2017 г.

ГРС, ЦИК

2

Разработка и принятие Положения "О портале www.shailoo.srs.kg"

Май 2017 г.

ГРС

3

Внесение изменений в Положение "О порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики" в части совершенствования процесса идентификации и уведомления избирателей

Апрель 2017 г.

ЦИК (отдел ИИС), ГРС

4

Внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики законодательные предложения по изменению норм, регулирующих избирательный процесс в части:

- увеличения сроков передачи списков избирателей уполномоченным органом в ЦИК для уточнения - за 75 календарных дней (по действующему законодательству за 50 календарных дней до дня голосования);

- изменения нормы ограничения в 2500 избирателей на каждом избирательном участке, провести работу по фактическому оптимальному количеству избирателей на участке;

- уведомления избирателей (через СМС, о наличии в нижней части форм № 2 и Ф3 - отрывного талона для избирателя с указанием информации о № номере избирательного участка и контактных данных ГРС для обращения избирателя для получения информации об обработке заявления)

Май 2017 г.

ЦИК (юр. отдел), ГРС

5

Предложить Правительству Кыргызской Республики усилить контроль соблюдения моратория на переименование названий населенных пунктов и улиц до проведения выборов Президента Кыргызской Республики

Апрель 2017 г.

ГРС

1.2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ - ОРГАНИЗАПОННЫЕ МЕРЫ

6

Для составления более точных схем и границ избирательных участков, для выявления вновь введенных улиц, объектов недвижимости завершить работу по инвентаризации наименований населенных пунктов и улиц (при этом учитывать все объекты, расположенные в границах ИУ, указать нумерацию, начало и конец четной, нечетной сторон объектов)

Май 2017 г.

ЦИК (отдел ИИС), ГРС, ОМСУ

7

Обновление базы Геоинформационной системы "Адресный регистр" и уточнение границ избирательных участков. Провести анализ существующих границ избирательных участков (учитывая прежде всего критерии удобства для избирателей)

Апрель 2017 г.

ЦИК (отдел ИИС), ГРС, ОМСУ

8

Доработать информационные системы (Адресный регистр, АСБ, ГИСАР), применяемые в выборном процессе

Май 2017 г.

ГРС, ДКРПНИ, ЦИК (отдел ИИС)

9

Пересмотр, уточнение и утверждение схем и границ избирательных участков. При формировании списка избирателей по ИУ учитывать изменения в рамках данного уточнения границ ИУ

Май 2017 г.

ЦИК (орг. отдел), ТИК, ОМСУ

10

Провести работу с ОМСУ по уточнению списков избирателей по выработанной схеме с введением форм отчетности. Особое внимание обратить на сбор точных сведений об умерших избирателях и исключить их из списков избирателей (согласно установленному порядку в Положении ИСУИ)

Май 2017 г.

ГРС, ГАМСУМО, ОМСУ, ЦИК (отдел ИИС)

11

Формирование предварительных списков избирателей по всей республике и размещение на портале www.shailoo.srs.kg с обновленным контентом

Каждые 10 дней во время уточнения СИ

ЦИК, ГРС

12

Разместить на официальном сайте: www.shailoo.srs.kg полный список избирателей, обеспечить регулярное обновление списков избирателей (установить периодичность - не реже 1 раза в месяц) с фиксацией даты последнего обновления

Май 2017 г.

ГРС, ЦИК (отдел ИИС)

13

Ввести визуализацию всех транзакций/перемещения граждан по Ф-2 и Ф-3 с открытым размещением на портале www.shailoo.srs.kg

Май 2017 г.

ГРС

14

Введение защитных средств для передачи персональных данных (USB - носитель с логином и паролем доступа)

Апрель 2017 г.

ГРС, ЦИК (отдел ИИС)

15

Один раз в полугодие проводить работу по уточнению и корректировке списков избирателей с органами МСУ

В меж выборный период

ГРС, ОМСУ

1.3. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

16

Расширить механизм идентификации избирателей по фотографии (распознавание лица)

Апрель 2017 г.

ГРС

1.4. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО СПИСКАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

17

Подготовить и утвердить стандарт информирования населения по спискам избирателей "Уточни себя в списке избирателей":

1. ТВ, радио - информирование на центральных и местных каналах

2. через центральные и местные печатные СМИ

3. через мобильную связь

4. размещение информационных буклетов/плакатов, баннеров в отделениях почты, магазинах, клубах в каждом населенном пункте

Апрель 2017 г.

ЦИК (отдел инф. политики), ГРС

18

Подготовка и реализация медиа-плана кампании о новом формате уточнения списка избирателей, уведомления избирателя

Апрель 2017 г.

ЦИК (отдел инф. политики), ГРС

1.5. БЮЛЛЕТЕНИ

19

Разработать и утвердить положение о стандартах и качестве избирательного бюллетеня на различные уровни выборов

До начала объявления выборов Президента Кыргызской Республики

ЦИК (орг. отдел)

1.6. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБОРУДОВАНИЯ

20

Разработать и утвердить Инструкцию по хранению и эксплуатации АСУ

Апрель 2017 г.

ЦИК (сектор АСУ)

21

Разработать и утвердить Инструкцию по хранению и эксплуатации идентификационного оборудования

Апрель 2017 г.

ГРС

22

Обеспечение соблюдения Инструкции по хранению и эксплуатации АСУ и идентификационного оборудования на местах

В день голосования

ЦИК (орг. отдел), ОМСУ

Сокращения:

Адресный регистр

-

Адресно-справочное бюро ДКРПНИ;

АСБ

-

Адресно-справочное бюро ГРС;

АСУ

-

Автоматическая считывающая урна;

ДКРПНИ

-

Департамент кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество;

ГАМСУМО

-

Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;

ГИСАР

-

Географическая информационная система Адресного регистра;

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

ИУ

-

Избирательный участок Кыргызской Республики;

ИСУИ

-

информационная система учета избирателей ГРС;

Органы МСУ

-

Органы местного самоуправления Кыргызской Республики;

Отдел ИИС

-

Отдел по управлению информационной избирательной системы управления информационно-коммуникационными технологиями Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

Сектор АСУ

-

Сектор по эксплуатации автоматической считывающей урны управления информационно-коммуникационными технологиями Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

СИ

-

Список избирателей, составляемый уполномоченным органом ГРС по каждому ИУ;

СМС

-

"услуга коротких сообщений" - вид услуги в сотовых сетях связи, короткое текстовое сообщение;

ТИК

-

Территориальная избирательная комиссия Кыргызской Республики;

УИК

-

Участковая избирательная комиссия Кыргызской Республики;

ЦИК

-

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.