Инструкция о порядке проведения служебных расследований по фактам нарушений, совершенных лицами, имеющими лицензию на право занятия адвокатской деятельностью (Утверждена приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

11 января 2002 года. Регистрационный номер 226-01

Утверждена

приказом Министерства юстиции

Кыргызской Республики

от 11 января 2002 года N 2

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке проведения служебных расследований

по фактам нарушений, совершенных лицами,

имеющими лицензию на право занятия

адвокатской деятельностью

(В редакции Приказа Министерства юстиции КР

от 21 мая 2003 года № 75)

1. Служебное расследование проводится по каждому факту нарушения

или ненадлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных

обязанностей, в целях, обеспечения гражданам гарантий на оказание

квалифицированной юридической помощи.

Цель служебного расследования - выявление и пресечение случаев

нарушения конституционных гарантий.

2. Нарушением, по которому проводится служебное расследование,

является противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее

исполнение адвокатом своих служебных обязанностей.

3. Служебное расследование - проверка и оценка фактов, сведений о

нарушениях, допущенных адвокатами в процессе оказания юридической

помощи гражданам и юридическим лицам.

Решение о проведении служебного расследования принимает

председатель Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции

Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц,

претендующих на получение лицензии, на право занятия адвокатской

деятельностью, решение о проведении служебного расследования

оформляется приказом, в котором определяется состав комиссии и

назначаются сроки представления заключения о результатах

расследования.

4. Основанием к назначению служебного расследования, является

наличие сведений и фактов о совершенном нарушении или ненадлежащем

исполнении своих профессиональных обязанностей, полученных из

следующих источников:

- докладов и информации должностных лиц руководящих органов

Президиумов коллегий адвокатов (профессиональных объединений);

- заявлений, жалоб и писем юридических и физических лиц;

- данных, исходящих от правоохранительных органов;

- публикаций в средствах массовой информации, содержащих сведения

о нарушениях со стороны адвокатов.

5. В ходе служебного расследования комиссия устанавливает:

- достоверность фактов и свидетельств, подтверждающих виновность

должностных лиц в совершении нарушения;

- обстоятельства совершенного нарушения;

- виновных лиц и других участников нарушения (свидетелей,

очевидцев и т.д.);

- мотивы и причины нарушения, условия, способствовавшие его

совершению.

6. Сотрудники, проводящие служебное расследование, имеют право:

- исследовать обстоятельства, имеющие отношение к нарушению;

- знакомиться с необходимой документацией, делать с нее копии для

приобщения к материалам служебного расследования;

- опрашивать сотрудников и получать от них письменные объяснения

по существу расследуемого нарушения;

- привлекать других работников, не заинтересованных в исходе дела,

для проведения отдельных действий служебного расследования.

7. Лицо, в отношении которого проводится служебное расследование,

имеет право:

- давать устные и письменные объяснения, предъявлять

доказательства в свою защиту по существу предъявленных обвинений.

Отказ, от дачи письменного объяснения не освобождает лицо, виновное в

совершении нарушения, от ответственности, наложение взыскания

оформляется соответствующим приказом;

- обращаться к руководителю соответствующего структурного

подразделения Министерства юстиции с жалобами на неправомерные

действия должностных лиц, осуществляющих служебное расследование с

изложением доводов и фактов, их подтверждающих.

8. По итогам служебного расследования представляются следующие

документы:

- заключение о результатах служебного расследования;

- письменные объяснения опрошенных лиц или справки о беседах с

ними;

- акты проверок документации;

- другие документы или их заверенные копии, имеющие отношение к

служебному расследованию;

- проект приказа (служебной записки) по итогам служебного

расследования.

9. В заключении по результатам служебного расследования

отражаются:

- основание, в соответствии с которым проводилось расследование;

- фамилия и инициалы, занимаемая должность, лиц, проводивших

расследование;

- должность, фамилия, имя и отчество, образование, стаж работы в

органах адвокатуры, в отношении которых проводилось служебное

расследование;

- дата совершения нарушения, его характер, причины и мотивы

нарушения;

- результаты проведенного служебного расследования;

- предложения о мерах дисциплинарного и воспитательного

воздействия в отношении лиц, допустивших нарушение.

10. Заключение служебного расследования подписывается должностными

лицами, его проводившими. Член комиссии, несогласный с выводами

комиссии или его отдельными положениями, излагает письменно свое

особое мнение, которое приобщается к акту.

В заключении, наряду с конкретными мерами о налагаемом взыскании

или возможности дальнейшего осуществления ими адвокатской

деятельности, указываются предложения об устранении причин и условий,

способствовавших совершению подобных нарушений.

Заключение утверждается председателем комиссии по проведению

служебного расследования.

11. В проекте приказа по результатам служебного расследования

отражаются:

а) в констатирующей части:

- дата и характер нарушения, лица, его совершившие;

- условия, причины и мотивы нарушения;

- вскрытые недостатки, в результате которых допущено нарушение;

б) в приказной части:

- мероприятия, направленные на устранение причин и условий,

способствовавших совершению нарушений;

- меры по предупреждению нарушений;

- меры дисциплинарного воздействия к адвокатам, совершившим

нарушение.

12.За допущенные в работе нарушения, то есть неисполнение или

ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей

или этики, Министерство юстиции Кыргызской Республики, как

лицензирующий орган вправе применять следующие дисциплинарные

взыскания:

1) предупреждение о недопустимости допущенных нарушений;

2) лишение лицензии, на право занятия адвокатской деятельностью.

Законами Кыргызской Республики, уставами профессиональных

объединений адвокатов и положениями о дисциплине могут быть

предусмотрены иные виды дисциплинарных взысканий.

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит

председателю Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции

Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц,

претендующих на получение лицензии, на право занятия адвокатской

деятельностью.

(В редакции Приказа Министерства юстиции КР от 21 мая 2003 года № 75)

13. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться

тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он

совершен, предшествующая работа и поведение работника на работе.

14. За каждый проступок может быть наложено только одно

дисциплинарное взыскание. Приказ о применении дисциплинарного

взыскания с указанием мотивов объявляется адвокату под роспись.

15. Наложение дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в

судебном порядке.

16. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за

обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его

обнаружения, не считая времени болезни адвоката или пребывания его в

отпуске.

Днем обнаружения проступка считается день, когда о проступке стало

известно лицензиару.

17. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести

месяцев со дня совершенного проступка. В указанные сроки не

включается время проведения служебного расследования.

18. Срок действия дисциплинарного взыскания не может превышать

одного года со дня его применения. Если в течение этого срока адвокат

не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он

считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. При этом

дисциплинарное взыскание погашается автоматически без издания приказа.

(В редакции Приказа Министерства юстиции КР от 21 мая 2003 года № 75)

19. Работниками отдела, курирующего выдачу лицензий на право

занятия адвокатской деятельностью, ведется Журнал учета актов

служебного расследования, содержащий учет количества проведенных

служебных расследований и примененных по их результатам взысканий или

мер воспитательного воздействия.