Инструкция о порядке государственного социального страхования лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (утверждена Соцфондом КР)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

17 января 1997 года индекс 344

Утверждаю

Председатель Социального

фонда при Правительстве

Кыргызской Республики

Р.Учкемпирова

от 13 января 1997 года

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке государственного социального страхования лиц,

занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Кыр-

гызской Республики "О государственном социальном страховании", поста-

новлением Правительства Кыргызской Республики N 14 от 12 января 1996

года "О создании единой системы государственного социального страхова-

ния" и определяет порядок и условия регистрации в районных, городских

отделениях Социального фонда (далее - отделения Социального фонда) лиц,

занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью без использования

наемного труда (кустари; "челноки", реализаторы товаров, уличные тор-

говцы; работающие у частных лиц по найму, контрактам, договорам; част-

нопрактикующие; лица свободной профессии; домработницы, репетиторы, се-

зонные работники), порядок внесения ими страховых взносов и условия по-

лучения пособий и пенсий по государственному социальному страхованию.

2. Государственное социальное страхование для лиц, занимающихся

индивидуальной трудовой деятельностью, согласно статье 1 Закона "О го-

сударственном социальном страховании" Кыргызской Республики является

обязательным.

З. Основным условием получения страховых пособий и пенсий по госу-

дарственному социальному страхованию является регистрация лиц, занимаю-

щихся индивидуальной трудовой деятельностью в отделениях Социального

фонда и систематическое внесение ими страховых взносов.

II. Порядок регистрации

4. Лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью обяза-

ны в соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики "О госу-

дарственном социальном страховании" зарегистрироваться в качестве пла-

тельщиков страховых взносов в отделениях Социального фонда по месту жи-

тельства или расположения предприятия, либо по месту получения патента,

лицензии на деятельность.

5. Лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью в

30-дневный срок с момента государственной регистрации или получения ли-

цензии, или устройства на работу по индивидуальному найму лично подают

заявление на социальную защиту (приложение 1) и регистрируются в ка-

честве плательщиков страховых взносов в отделении Социального фонда.

Регистрация производится по паспортным данным.

6. Инспектор отделения Социального фонда по заявлению лица, зани-

мающегося индивидуальной трудовой деятельностью, производит регистрацию

в "Журнале регистрации заявлений" (приложение 2), присваивает в уста-

новленном порядке индивидуальный страховой номер, открывает лицевой

(страховой) счет (приложение 3) на застрахованного, вносит эти данные в

ЭВМ (или картотеку).

Застрахованное лицо, занимающееся индивидуальной трудовой деятель-

ностью, далее именуется застрахованным индивидуальщиком.

7. Отделения Социального фонда выдают застрахованному индивидуаль-

щику "Удостоверение социальной защиты" (вклеивается в паспорт), дающее

ему право на получение всех видов страховых пособий.

8. Застрахованный индивидуальщик заключает с отделением Социально-

го фонда договор (приложение 4), где согласовываются сроки внесения

взносов с учетом утвержденного тарифа. Первый взнос вносится застрахо-

ванным индивидуальщиком в течение 15-ти дней с момента регистрации, а

далее согласно договору.

Взносы могут вноситься (по желанию страхуемого) и за период до ре-

гистрации с занесением в лицевой (страховой) счет их суммы и страхового

стажа.

9. Застрахованный индивидуальщик ежегодно до 10 января представля-

ет в отделение Социального фонда "сообщение о занятости и заработной

плате", сведения о доходе (приложение 5), о расходовании средств соци-

ального страхования (больничный лист, справка о смерти), получает в от-

делении Социального фонда справку (приложение 6), где указывается на-

численный страховой стаж и общая сумма внесенного взноса за год и с на-

чала страхования.

10. О всех случаях изменения вида деятельности застрахованный ин-

дивидуальщик сообщает в отделение Социального фонда, в том числе о

прекращении индивидуальной трудовой деятельности.

11. В случае отказа от регистрации застрахованных индивидуальщиков

после проводимой разъяснительной работы о целесообразности и необходи-

мости страхования, инспектор отделения Социального фонда составляет акт

об отказе от регистрации, который подписывает застрахованный индивиду-

альщик (приложение 7).

Инспектор вносит сведения об отказе в ЭВМ (или в картотеку) и уве-

домляет отказавшегося о лишении всех видов страховых выплат, предприни-

мает меры дальнейшего воздействия в соответствии со статьей 26 (пункт

2) Закона "О государственном социальном страховании".

III. Уплата взносов

12. Застрахованные индивидуальщики в соответствии с утвержденным

Жогорку Кенешем тарифом страховых взносов и размером заработной платы

(дохода) вносят в отделения социального фонда страховые взносы.

Размер ежемесячных страховых взносов на 1997 год для застрахован-

ных индивидуальщиков (см. пункт 1 настоящей Инструкции) установлен в

размере 39% (в том числе 2% в фонд занятости и 2% на медицинское стра-

хование) от трехкратного размера минимальной заработной платы.

13. Застрахованные индивидуальщики могут вносить страховые взносы

через отделения банка (если имеют счет) или непосредственно в отделения

Социального фонда (наличными) с получением корешка приходного ордера,

который необходимо хранить в течение года до годовой сверки.

Сведения о внесении страховых взносов заносятся в журнал учета и

на лицевой счет застрахованного (письменно или через компьютер) и еже-

годно (до 10 февраля) сверяются в отделении Социального фонда с получе-

нием справки согласно пункта 9 настоящей Инструкции.

14. Застрахованным индивидуальщикам, не внесшим в сроки страховые

взносы, начисляется пеня и применяются штрафные санкции, начиная со

следующего дня по истечении срока, в соответствии со статьей 26 Закона

Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании".

IV. Порядок назначения и выплаты пособий

15. Застрахованный индивидуальщик при наступлении страхового слу-

чая имеет право на следующие пособия:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- пособие на погребение;

- пособие по безработице;

- пенсии по возрасту и инвалидности.

16. Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и ро-

дам выдается на основании листка нетрудоспособности (больничный лист).

Пособие начисляется из среднемесячной суммы взносов на социальное

страхование.

Независимо от вида нетрудоспособности пособие исчисляется в разме-

ре 75-90% от среднемесячной суммы, из которой начисляются страховые

взносы за текущий год в зависимости от амбулаторного или стационарного

лечения. При этом за первые три дня пособие не выдается.

По беременности и родам пособие исчисляется также по листку нетру-

доспособности в размере 100% от среднемесячной суммы, из которой начис-

ляются страховые взносы за текущий год.

При наступлении временной нетрудоспособности застрахованный инди-

видуальщик получает по месту лечения листок нетрудоспособности и предс-

тавляет в отделение Социального фонда (приложение 8).

Инспектор Социального фонда начисляет пособие и по согласованию с

управляющим отделением Социального фонда принимает решение о признании

расходов в счет страховых взносов.

Период временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаж

для назначения пенсии по возрасту.

17. Пособие на погребение застрахованного индивидуальщика выдается

отделениями Социального фонда в размере установленного десятикратного

минимального размера оплаты труда на основании справки о смерти (форма

N 8), выданной органами ЗАГС (бюро ритуальных услуг).

Член семьи или лицо, организующее похороны застрахованного индиви-

дуальщика, вместе с заявлением представляет справку о смерти в отделе-

ние Социального фонда по месту страхования. Инспектор отделения Соци-

ального фонда назначает пособие.

18. Отделения Социального фонда направляют отчеты с листками нет-

рудоспособности, справками о смерти застрахованного индивидуальщика, по

которым назначены пособия, в областные и Бишкекское городское управле-

ния Социального фонда для учета расходов.

Областные, Бишкекское городское управления Социального фонда вно-

сят данные о расходах в ЭВМ в счет зачета взносов. В случае нехватки

страховых взносов за квартал дают распоряжение на выплату пособий в ре-

гиональные отделения Социального фонда или включения их в зачет после-

дующих страховых взносов.

19. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и ро-

дам и на погребение выплачиваются почтовыми переводами согласно распо-

ряжений, выписанных отделениями Социального фонда через центры по вып-

лате пенсий.

20. Листок нетрудоспособности, справки о смерти и другие документы

по выплате пособий хранятся в отделениях Социального фонда на тех же

условиях, что и другие финансовые документы.

21. Пенсии застрахованным индивидуальщикам назначаются согласно

пенсионного законодательства Кыргызской Республики с учетом страхового

стажа и суммы вносимых в Социальный фонд страховых взносов.

22. Застрахованные индивидуальщики при признании их безработными

имеют право на гарантии материальной поддержки согласно Закона Кыргызс-

кой Республики "О занятости населения".

V. Права и обязанности застрахованных индивидуальщиков

23. Застрахованные индивидуальщики обязаны:

- самостоятельно зарегистрироваться в отделениях Социального фонда

как плательщики страховых взносов и заключить договор на социальное

страхование;

- регулярно вносить согласно договора страховые взносы;

- ежегодно представлять в отделения Социального фонда сообщения о

занятости, отчет об использовании страховых средств;

- своевременно информировать отделения Социального фонда об изме-

нении вида деятельности или его прекращении.

24. Застрахованные индивидуальщики имеют право:

- получать по месту регистрации информацию о страховом стаже и

взносах;

- получать пособия и пенсии по государственному социальному стра-

хованию;

- получать медицинскую помощь при уплате взносов на медицинское

страхование;

- защищать свои права, в том числе в судебном порядке.

VI. Ответственность сторон

25. Отделения Социального фонда, застраховавшие индивидуальщика,

несут в соответствии с законодательством ответственность за правиль-

ность и своевременность начисления ему страховых пособий, полноту учета

страхового стажа и страховых взносов.

26. Застрахованные индивидуальщики несут ответственность за пра-

вильность и своевременность внесения страховых взносов, обоснованность

расходования средств социального страхования на выплату пособий.

27. К лицам, уклоняющимся от регистрации и внесения страховых

взносов, принимаются установленные Законом финансово-административные

меры воздействия, в том числе через судебные органы.

28. Разногласия в вопросах начисления страховых взносов, расходо-

вания средств социального страхования на выплату пособий между застра-

хованным и отделением Социального фонда решаются областными, Бишкекским

городским управлениями, Центральным аппаратом Социального фонда или че-

рез судебные органы.

Приложение 1

Социальный фонд Кыргызской Республики

ЗАЯВЛЕНИЕ

на социальную защиту

-----------------------------------------------------------------------

Заполняется заявителем

Фамилия -------------------------------------------------------------

Имя -------------------------------------------------------------

Отчество -------------------------------------------------------------

----------------- ---

Дата рождения ----------------- Пол --- 1 - женский; 2 - мужской

Гражданство ___________________________

----------------------- -----------------

Номер паспорта ----------------------- Дата выдачи -----------------

-------------

П/индекс ------------- Насел.пункт -----------------------------------

Улица -------------------------------------------------------------

------- --------- -----------------------------

N дома------- N квартиры--------- Телефон -----------------------------

Банк __________________________________________________________________

------------------- -------------------------

МФО ------------------- Счет N -------------------------

Дата, подпись заявителя _________________

-----------------------------------------------------------------------

Заполняется предприятием/индивидуальщиком

Название предприятия -------------------------------------------------

-----------------

Код по ОКПО ----------------- -----------------

Начало трудовой деятельности работника -----------------

Вид деятельности _____________________ Образование ____________________

в наст.время _________________________

-----------------------------------------------------------------------

Заполняется Соцфондом

------- -------

Причина заявления ------- Код деятельности -------

------- -------

Гражданство ------- Код образования -------

------- -------

Вид страхования ------- Код местонахождения -------

-----------------

Дата-подачи ----------------- Областной оператор _____________

----------------------------- (подпись)

Удостоверение под номером-----------------------------выдано______19__г

Подтверждение получения ______________ Районный оператор ______________

(подпись) (подпись)

Приложение 2

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений

Приложение 3

Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики

Дата: Оператор:

ВЫПИСКА

из пенсионного (страхового) счета

Фамилия _________________________ Идентификационный номер ________

Имя _____________________________ Статистическая обработка _______

Отчество ________________________ Место обработки ________________

Населенный пункт ________________

Индекс __________________________

Улица ___________________________

Номер дома ______________________ Номер квартиры _________________

-----------------------------------------------------------------------

Период Период Сумма Вид Причина

с ____ до ___ страхования страхования

Приложение 4

ДОГОВОР

на социальное страхование лиц, занимающихся

индивидуальной трудовой деятельностью

Мною ________________________________________________ N __________

(Ф.И.О. застрахованного)

Действующего на основании _____________________________________________

_______________________________________________________________________

(устав, положение, лицензия, патент на право деятельности)

с одной стороны и _____________________________________________________

(наименование отделения Социального фонда)

с другой стороны, заключили настоящий договор на социальное страхование

и договорились, что взносы в размере (не менее) _______________________

(тариф, сумма взноса)

будут вноситься (перечисляться) ____________ "___" ____________ 19__ г.

(ежемесячно, ежеквартально, ежегодно) (дата)

в Социальный фонд на расчетный счет _________________________________ и

(N счета, банка или наличными)

заноситься на лицевой (страховой) счет N ______________________________

За нарушение настоящего договора предусмотрена ответственность по

статьям 8 и 26 Закона "О государственном социальном страховании" (на

обороте).

Подписи __________________________________ /_______________/

(страхуемого) (фамилия)

__________________________________ /_______________/

(Зав.отделением Социального фонда) (фамилия)

Место печати __________________________________ /_______________/

Соцфонда (инспектор Социального фонда) (фамилия)

Договор составляется в 2-х экземплярах (по одному экземпляру каж-

дой стороне).

Приложение 5

Социальный фонд Кыргызской Республики

СООБЩЕНИЕ

о занятости и заработной плате

-----------------------------------------------------------------------

Заполняется предприятием/индивидуальщиком

Название предприятия __________________________________________________

Код ----------------- ------- -------

ОКПО ----------------- Причина подачи ------- Тип ставки взноса -------

-----------------------------------------------------------------------

Заполняется только для предприятий высокогорных районов

Почтовый ------------- Населенный

индекс ------------- пункт -----------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------

Идентификационный номер -----------------------------

Фамилия -------------------------------------------------------------

Имя -------------------------------------------------------------

Отчество -------------------------------------------------------------

Вид деятельности

в настоящее время _____________________________________________________

Вид страхования _______________________________________________________

Дата нач.-----------------Дата оконч.-----------------Прич.окон.-------

труд.отн.-----------------труд.отнош.-----------------труд.отн. -------

---------------

Сумма зарплаты ---------------

Побочная ------- Дата Подпись и печать МП

деятельность ------- сообщения ________ предприятия _________

-----------------------------------------------------------------------

Заполняется Соцфондом

Вид -------Код списка -------Код -------Код -------

страхов.-------видов деятельн.-------деятельн.-------местонахож.-------

Дата обработки __________________ Районный оператор ______________

(подпись)

-----------------------------------------------------------------------

Сохранять бессрочно!

Приложение 6

Социальный фонд Кыргызской Республики

СПРАВКА

об уплате страховых взносов

------------------------------------------------------------------

за 199__ год

Ф.И.О. ___________________________________________________________

Идентификационный номер __________________________________________

Страховой взнос за год ___________ с начала страхования __________

Страховой стаж за год ____________ с начала страхования __________

Инспектор Соцфонда ______________________ ________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Дата "___" __________________ 199__ года

Приложение 7

АКТ

об отказе от регистрации по государственному

социальному страхованию

"___" ____________ 199__ г. г.(с.) _______________

Мною (нами) ______________________________________________________

_______________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. работника(ов) Социального фонда)

в присутствии гражданина ______________________________________________

(Ф.И.О.)

руководствуясь инструкцией "О порядке государственного социального

страхования лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью"

(п.___), составили настоящий акт об отказе гр. ________________________

(Ф.И.О.)

работающего в качестве ________________________________________________

(вид деятельности, адрес места деятельности)

от регистрации в качестве плательщика страховых взносов, что влечет от-

ветственность в соответствии со статьями 8 и 26 Закона "О государствен-

ном социальном страховании".

Гр. ________________________________ предупрежден, что он лишается

(Ф.И.О.)

права на социальные страховые пособия (пенсии, пособия по болезни, по

материнству, на погребение и по безработице) и к нему будут приняты ме-

ры административного воздействия.

Подписи __________________________ работника(ов) Социального фонда

__________________________

__________________________ отказавшегося от страхования

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(отметки об отказе от подписи и принятых мерах воздействия)

_____________ подпись руководителя подразделения Социального фонда

Примечание: При отказе от подписания Акта в нем делается соответс-

твующая запись и принимаются меры административного воздействия, вплоть

до лишения права на индивидуальную трудовую деятельность.

Приложение 8

ПОРЯДОК

расчета страховых взносов и пособий

по временной нетрудоспособности

1. Тарифы ежемесячных страховых взносов по государственному соци-

альному страхованию для лиц, занимающихся индивидуальной трудовой дея-

тельностью на 1997 год установлены в пункте 12 настоящей Инструкции в

соответствии с Законом Кыргызской Республики "О республиканском бюджете

Кыргызской Республики на 1997 год".

Застрахованный индивидуальщик при этом одновременно выступает в

качестве страхователя и застрахованного и уплачивает всю сумму установ-

ленных страховых взносов.

Общий страховой тариф при этом составит 39% от трехкратной мини-

мальной заработной платы, в том числе:

35% (33% как страхователь и 2% как застрахованное работающее лицо)

- в фонды социального и пенсионного страхования (на оплату пенсий,

больничных листов, пособий по беременности и родам и пособий на погре-

бение);

2% (1,5% как страхователь и О,5% как застрахованное работающее ли-

цо) - в фонд занятости населения для оплаты пособий по безработице;

2% (как страхователь и застрахованное лицо) - на обязательное ме-

дицинское страхование.

2. Примеры исчисления страховых взносов и пособий по временной

нетрудоспособности застрахованным индивидуальщикам:

Пример. Часовой мастер (индивидуальная трудовая деятельность),

имеет шестидневную рабочую неделю.

Трехкратная минимальная ставка при минимальной заработной плате 75

сомов составит 225 сом (75 х З) и приравнивается к условному заработку.

Размер ежемесячного страхового взноса составит 87,75 сома (39% от

225 сомов), в том числе:

78,75 сома или 35% (33% + 2%) от 225 сом - на социальное (в том

числе пенсионное) страхование;

4,5 сом или 2% (1,5% + 0,5%) от 225 сом - в фонд занятости;

4,5 сом или 2% от 225 сом - на медицинское страхование.

Мастер болел с 5 по 24 апреля, причем с 5 по 14 апреля (9 дней)

лечился амбулаторно, а с 15 по 24 апреля (9 дней) лечился на стациона-

ре. Дневной условный заработок равен 8,65 сом (225 : 26 дней). Пособие

за два первых рабочих дня (вместо трех, т.к. 6 апреля - выходной) не

выдается.

Дневное пособие за период стационарного лечения составит 7,78 сома

(8,65 х 0,9) и амбулаторного - 6,48 сома (8,65 х 0,75).

Общая сумма пособия за весь период нетрудоспособности (Оп) соста-

вит:

Оп = (6 х 6,48) + (9 х 7,78) = 38,88 + 70,02 = 108,9 сома

3. Расчеты вместе с больничным листком предоставляются (согласно

договора) вместе с отчетом в отделение Соцфонда, проверяются инспекто-

ром и управляющий принимает решение о принятии расходов на пособие в

счет взносов следующего периода.

Если месячной суммы взносов недостаточно для покрытия размера на-

численного пособия (как в нашем примере: взносы 87,75, а пособие 108,9

сомов), то недостающие суммы пособия переносятся в зачет взносов после-

дующего периода, а при невозможности переноса - выплачиваются застрахо-

ванному.

Вносимые на личный страховой счет застрахованного взносы учитыва-

ются при назначении пенсии и при обращении за медицинской помощью в ле-

чебно-профилактическое учреждение.