# Приказ Министерства экономического развития и торговли КР от 19 января 2009 года № 10 "Об утверждении стандарта процедуры и форматов документов, используемых при проведении оптимизации нормативных правовых актов и подготовки анализа регулятивного воздействия" - Полное наименование: Приказ Министерства экономического развития и торговли КР от 19 января 2009 года № 10 "Об утверждении стандарта процедуры и форматов документов, используемых при проведении оптимизации нормативных правовых актов и подготовки анализа регулятивного воздействия" - Вид акта: Приказ - Номер: 10 - Дата принятия: 19.01.2009 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 19.01.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 19.01.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Приказ Министерства экономического развития и торговли КР от 19 января 2009 года № 10 "Об утверждении стандарта процедуры и форматов документов, используемых при проведении оптимизации нормативных правовых актов и подготовки анализа регулятивного воздействия" (ред. от 19.01.2009) - https://aqlex.ai/doc/301003 --- ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года № 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 4 февраля 2009 года. Регистрационный номер 14-09 г.Бишкек от 19 января 2009 года № 10 ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении стандарта процедуры и форматов документов, используемых при проведении оптимизации нормативных правовых актов и подготовки анализа регулятивного воздействия Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Рес- публики от 11 сентября 2008 года № 509 "О проведении оптимизации норма- тивной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной сфере", в соответствии с Протоколом № 3 от 13 января 2009 года заседания Межведомственной комиссии по проведению оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности, в целях проведения оптимизации и пересмотра нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, приказы- ваю: 1. Утвердить, одобренные Межведомственной комиссией по проведению оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности, следующие форматы документов и стандарт процедуры исполь- зуемых при проведении оптимизации нормативных правовых актов и подго- товки анализа регулятивного воздействия: а) Форматы документов: - Форма представления перечня нормативных правовых актов (приложе- ние 1); - Форма подготовки аналитической справки (приложение 2); - Форма подготовки сводной таблицы к анализу проекта нормативного правового акта (приложение 3); - Форма подготовки рекомендуемого решения (приложение 4). б) Стандарт процедуры формирования состава рабочей группы (прило- жение 5). 2. Управлению развития предпринимательства: - в установленном порядке направить настоящий приказ на регистра- цию в Министерство юстиции Кыргызской Республики; - опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации после регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики; - уведомить Министерство юстиции Кыргызской Республики об источни- ке официального опубликования настоящего приказа; - довести настоящий приказ до рабочих групп органов исполнительной власти и местного самоуправления, проводящих оптимизацию нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности. 3. Настоящий приказ вступает в силу после государственной регист- рации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики и последующего офи- циального опубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на замес- тителя министра Мокенова А.А. Министр экономического развития и торговли Кыргызской Республики А.Жапаров @1 Приложение 1 к приказу Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики от 19 января 2009 года № 10 ФОРМА представления перечня нормативных правовых актов | N | Наименование вида | Законы, | Перечень | Орган, | | --- | --- | --- | --- | --- | | | деятельности (действия) | постановления ПКР, | ведомственных | выдающий | | | на который выдается | регламентирующие | нормативных | лицензию | | | лицензия или разрешение | выдачу лицензии | правовых | или | | | | или разрешения | актов | разрешение | | | | (с указанием | | | | | | соответствующих | | | | | | статей и пунктов) | | | | | | | | | @2 Приложение 2 к приказу Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики от 19 января 2009 года № 10 ФОРМА подготовки аналитической справки (Документ содержит не более 15-ти страниц) Предназначен для экспертов Межведомственной комиссии, Координаци- онного совета Правительства. Структура документа 1. Описание проблемы Излагается справочно-аналитическая информация, необходимая для всестороннего освещения и раскрытия сути проблемы и обоснования необхо- димости ее решения. 2. Возможные варианты решения проблемы 1) Цели, задачи, критерии, варианты решения проблем: - излагаются четко сформулированные цели, задачи и основные огра- ничения для решения проблемы, а также индикаторы достижения целей и за- дач; - перечисляются условные названия разработанных вариантов решения проблемы с очень кратким указанием особенностей каждого из них. Если варианты предполагают принципиально разные цели и задачи, эти пункты документа переносятся в следующий подраздел. 2) Вариант 1 (подробное описание варианта): a) Способы решения проблемы. Излагается суть варианта, последовательность действий, мероприя- тий, а также особенности реализации данного варианта. b) Регулятивное влияние. Излагаются ожидаемые результаты регулятивного воздействия и уро- вень решения задач (достижения индикаторов) в данном варианте. с) Правовой анализ. Излагаются анализ соответствия предложенного нормативного правого акта законодательству Кыргызской Республики и нормам международного права, исключение дублирования. Указываются предложения по внесению изменений в другие нормативные правовые акты, либо отмене противоречащих норм. d) Финансово-экономический анализ. Излагаются результаты детального финансово-экономического анализа варианта и приводятся необходимые расчеты в точном соответствии с ут- вержденной методикой (расчет затрат и выгод). e) Результаты проведения консультаций. Излагается обобщенная информация, отображающая отношение к предло- женному варианту решения проблемы стейкхолдеров, которых касается дан- ный вариант решения: - из числа заинтересованных представителей институциональных групп общества; - из числа заинтересованных органов исполнительной власти (указы- ваются вопросы, по которым не достигнуто согласие). f) Риски. Излагаются результаты анализа политических аспектов решения, опре- деляются возможные риски, негативные последствия, потенциальные слож- ности, которые могут возникнуть во время реализации данного варианта решения проблемы. 3) Другие варианты излагаются таким же образом. 3. Обоснование выбора предложенного варианта решения Излагаются основные аргументы в поддержку предложенного варианта решения проблемы с учетом критериев сравнения. @3 Приложение 3 к приказу Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики от 19 января 2009 года № 10 ФОРМА подготовки сводной таблицы к анализу проекта нормативного правового акта | Орган: | | | --- | --- | | | | | наименование проекта нормативного | | | правового акта: | | | проблема, которую предполагается | | | решить принятием данного проекта | | | нормативного правового акта: | | | рабочая группа, подготовившая | | | проект нормативного правового | | | (ФИО, должность, | | | организация/ведомство): | | | сроки оценки проекта нормативного | | | правового акта (указать дату | | | начала и окончания оценки | | | проекта): | | | субъекты, попадающие в поле | | | действия проекта (перечислить): | | | 1) государственные органы | | | 2) негосударственные организации | | | 3) граждане | | | затраты при принятии проекта | прямые затраты (прописью), | | (включают издержки как вовлеченных | сом/долл. США (если нельзя | | сторон, так и экономики в целом), | произвести оценку, указать | | сом/долл. США | основание) | | | косвенные затраты (прописью), | | | сом/долл. США (если нельзя | | | произвести оценку, указать | | | основание) | | ожидаемые выгоды от принятия | прямые выгоды (прописью), | | проекта (включают выгоды как для | сом/долл. США (если нельзя | | всех вовлеченных сторон, так и для | произвести оценку, указать | | экономики в целом), сом/долл. США | основание) | | | косвенные выгоды (прописью), | | | сом/долл. США (если нельзя | | | произвести оценку, указать | | | основание) | | альтернативные варианты решения | | | проблемы: | | | 1) ничего не менять (оставить все | основание: | | как есть) | | | 2) дерегулирование или рыночные | прямые затраты всех вовлеченных | | механизмы | сторон и экономики в целом | | | (прописью), сом/долл. США (если | | | нельзя произвести оценку, указать | | | основание) | | | косвенные затраты всех вовлеченных | | | сторон и экономики в целом | | | (прописью), сом/долл. США (если | | | нельзя произвести оценку, указать | | | основание) | | | выгоды всех вовлеченных сторон и | | | экономики в целом (прописью), | | | сом/долл. США (если нельзя | | | произвести оценку, указать | | | основание) | | 3) другие решения | | | необходимость внесения | | | изменений/дополнений в проект | | | (указать какие): | | | необходимость в | | | создании/пересмотре других | | | нормативных правовых актов | | | (указать каких): | | | замечания по проекту нормативного | | | правового акта: | | | проводилось ли общественное | да/нет | | слушание (нужное подчеркнуть) | | | контактные данные ответственного | | | лица: | | | Ф.И.О. | | | должность | | | подпись | | | дата, печать | | Приложение 4 @4 к приказу Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики от 19 января 2009 года № 10 ФОРМА подготовки рекомендуемого решения (Документ содержит не более 3-х страниц) Предназначен для лиц, принимающих решение (членов Межведомственной комиссии, членов Координационного совета Правительства). Данный доку- мент является резюме Аналитической справки. 1. Предмет рассмотрения. В одном предложении обобщенно излагается проблема, которая нужда- ется в решении. 2. Предложенный вариант решения. Этот подраздел должен содержать краткое изложение аналитической справки по следующим позициям предложенного варианта: a) способы решения проблемы; b) регулятивное влияние; c) правовой анализ; d) финансово-экономический анализ; e) результаты проведения консультаций; f) риски. 3. Обоснование выбора предложенного варианта решения. Излагаются основные аргументы в поддержку предложенного варианта решения проблемы. @5 Приложение 5 к приказу Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики от 19 января 2009 года № 10 СТАНДАРТ процедуры формирования состава рабочей группы Состав постоянно действующей рабочей группы должен формироваться из специалистов по следующим квалификациям: 1. Юрист - обеспечивает правовой анализ. 2. Финансист - обеспечивает экономический анализ. 3. Экономист - специалист по госуправлению в условиях рынка - обеспечивает соответствие избранных методов регулирования принципам ры- ночной экономики. 4. Специалист по коммуникациям - обеспечивает работу с группами интересов. 5. Эксперты/аналитики - обеспечивают детальный анализ сферы регу- лирования и существующих в ней процессов. Функционирование рабочей группы должно обеспечиваться: - Руководителем группы - обеспечивает общее руководство работой; - Секретарем группы - обеспечивает функции секретаря и архивариу- са.