Порядок первичного учета обращения с токсичными отходами (утвержден приказом Минэкологии и ЧС КР)

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

8 февраля 2005 года. Регистрационный номер 27-05

Утвержден

приказом Министерства экологии

и чрезвычайных ситуаций КР

от 5 января 2005 года № с6

ПОРЯДОК

первичного учета обращения с токсичными отходами

1. Общие положения

1.1. Первичный учет токсичных отходов осуществляют юридические ли-

ца независимо от форм собственности, включая предприятия, организации и

учреждения:

промышленности, сельского хозяйства, торговли, снабжения и сбыта,

транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, бытового

обслуживания населения, на которых образуются (на которые поступают),

используются, обезвреживаются (уничтожаются), хранятся (складируются) и

захораниваются токсичные отходы производства и потребления, представля-

ющие опасность для здоровья населения и окружающей природной среды.

1.2. Токсичные отходы производства и потребления подразделяются на

пять классов опасности:

1 класс - чрезвычайно-опасные;

2 класс - высоко опасные;

3 класс - умеренно опасные;

4 класс - малоопасные;

5 класс практически не опасные.

1.3. Для определения класса опасности отходов следует руководство-

ваться Инструкцией по определению критериев отнесения опасных отходов к

классу опасности для окружающей природной среды.

1.4. Классы опасности токсичных отходов производства и потребления

определяются технологическими производственными лабораториями предприя-

тий, ведомственными научно-исследовательскими институтами с участием

специалистов отраслевых подразделений по охране окружающей среды, спе-

циалистами уполномоченных организаций.

1.5. Отходы относятся к классам опасности и конкретным видам по

преобладающему содержанию в них токсичного компонента, указанного в

названии вида отходов.

Если в состав отходов входят два или более токсичных компонентов,

относящихся к разным классам токсичных отходов, то отнесение этого типа

отходов к соответствующему классу производится по компоненту, имеющему

наивысший класс опасности. При равной их опасности отнесение произво-

дится по преобладающему количеству компонента, указанного в названии

вида отходов.

1.6. Не подлежат учету опасные отходы, перевозимые транспортными

организациями, осуществляющими только транзитные операции по перевозке

и перемещению отходов от мест образования (накопления) до не находящих-

ся в их ведении мест постоянного хранения, складирования, захоронения,

обезвреживания, утилизации или уничтожения. Не ведут учет опасных отхо-

дов органы управления, культуры, образования и просвещения, социального

обеспечения, финансовые организации.

2. Термины и определения

2.1. Отходы производства - это остатки сырья, материалов и полу-

фабрикатов, образовавшиеся в процессе изготовления продукции или оказа-

ния производственных услуг, утратившие полностью или частично потреби-

тельские (физические и химические) свойства исходного материала. К ним

относятся основные фонды, а также материалы, детали, узлы, компоненты

машин, оборудования, приборов и т.д., пришедшие в негодность или спи-

санные в результате физического или морального износа, сноса зданий и

сооружений и других факторов. В состав производственных отходов, кроме

того, включается часть природных ресурсов, оставшаяся невостребованной

в процессе их добычи или изъятия из окружающей природной среды: вскрыш-

ные (вмещающие) породы при добыче полезных ископаемых, отходы при вы-

рубке леса (заготовка лесной продукции) и т.п. Отходы производства так-

же охватывают продукты, улавливаемые в процессе очистки технологических

газов перед их поступлением в атмосферный воздух и сточные воды перед

сбросом в водоемы. Произведенная продукция, не соответствующая установ-

ленным требованиям Государственных стандартов, т.е. списанная в уста-

новленном порядке, входит в состав отходов.

К отходам производства не относятся продукты, материалы, полуфаб-

рикаты, сырье, являющиеся попутной продукцией и использование которых

было предусмотрено существующей технологией (ее проектом) наравне с

производством основной готовой продукции. Не включаются в отходы навоз

животноводческих ферм, а также остаточные продукты растениеводства (со-

лома, стебли, недозрелые плоды многолетних насаждений и т.д.).

Потери части готовой продукции (сырья, материалов, полуфабрикатов)

при производстве (например, полезных ископаемых в недрах при добыче,

скота в результате падежа и т.п.) и транспортировке (вследствие утечек

и аварий на трубопроводном транспорте, лесосплаве, сдува с открытых

площадок и платформ и т.п.) также не включаются в состав отходов. Кроме

того, не относятся к отходам потери основных и оборотных фондов

(средств) из-за природных и техногенных катастроф.

Отходы потребления - это бывшие в употреблении изделия и материа-

лы, их остатки или части (составные компоненты), которые в процессе

непроизводственного потребления полностью или частично утратили из-за

физического или морального износа свои потребительские качества и были

списаны в установленном порядке или выброшены населением. Сюда же вклю-

чается готовая продукция, пришедшая в негодность и потерявшая потреби-

тельские свойства в результате неправильной транспортировки, условий

или длительного хранения и т.п. и списанная в установленном порядке.

Токсичные отходы - охватывают все виды отходов производства и пот-

ребления, содержащие особо вредные для здоровья населения и окружающей

природной среды вещества и соединения. В состав токсичных отходов вклю-

чается готовая продукция, сырье, полуфабрикаты, материалы, отдельные

детали, компоненты и т.п., произведенные с нарушениями принятых стан-

дартов, или материалы, сырье и т.п. в дальнейшем пришедшие в негодность

и которые не могут быть использованы в силу экологических или санитар-

ных требований по своему прямому назначению, например, произведенные с

нарушениями норм или пришедшие в негодность пестициды, списанные в ус-

тановленном порядке.

3. Порядок первичного учета обращения с опасными

отходами

3.1. Нормирование обращения с отходами заключается в установлении

лимитов на размещение конкретных видов отходов в течение определенного

времени на конкретном объекте размещения отходов в пределах территории

предприятия и за ее пределами при условии соблюдения экологических тре-

бований.

3.2. Хозяйствующие субъекты для осуществления первичного учета

токсичных отходов:

- ведут постоянный статистический учет отходов производства и пот-

ребления по классам опасности, данные заносят в журнал учета отходов

согласно Приложению 1;

- разрабатывают методы обезвреживания, утилизации, хранения обра-

зующихся отходов, исходя из классов опасности;

- обеспечивают, в соответствии с экологическими требованиями, бе-

зопасные для обслуживающего персонала и окружающей среды сбор, хране-

ние, транспортировку и обезвреживание отходов по классам опасности;

- при наличии ведомственной лаборатории ведут постоянный контроль

за химическим составом образующихся отходов производства и потребления,

в случае отсутствия ведомственной лаборатории могут заключать договор с

лабораторией, имеющей сертификат на проведение указанных работ;

- внедряют в производство безотходные и (или) малоотходные техно-

логии;

- повторно используют отходы производства в технологическом про-

цессе;

- разрабатывают комплекс мероприятий для снижения воздействия на

окружающую природную среду (строительство очистных сооружений, станций

нейтрализации и т.д.).

3.3. В случае вывоза опасных отходов за пределы территории хозяйс-

твующего субъекта на специализированные полигоны осуществляется учет

отходов в журнале по форме согласно Приложению 2.

3.4. Паспорт на опасные отходы разрабатывается хозяйствующими

субъектами, физическими и юридическими лицами, (или заключается договор

на разработку с организацией, имеющей соответствующий сертификат на

проведение данных работ), в процессе деятельности которых образуются

опасные отходы, после чего утверждается руководителем предприятия и

согласовывается с территориальным органом охраны окружающей среды.

4. Статистическая отчетность

4.1. Для упорядочения и учета, образующихся на территории Кыргызс-

кой Республики различных видов отходов хозяйствующие субъекты отчитыва-

ются по Государственной статистической отчетности "Об образовании и об-

ращении токсичных отходов производства и потребления" по форме № 2

(токсичные отходы), утвержденной постановлением Национального статисти-

ческого комитета от 19.07.2004 г. № 18, и ведомственной статистической

отчетности по форме № 2-(отходы) "Отчет о кодировании токсичных

отходов", утвержденной постановлением Национального статистического ко-

митета от 1.11.2004 г. № 53.

4.2. Ведомственная статистическая отчетность "Отчет по кодированию

токсичных отходов" по форме № 2-отходы составляется в соответствии с

Указаниями по заполнению ведомственной отчетности.

4.3. Отчет составляется на основании журнала учета токсичных отхо-

дов, поступивших на объект для размещения отходов и журнала учета отхо-

дов, направляемых на объект для их размещения (приложение 1 и 2. Прави-

ла первичного учета обращения с опасными отходами).

4.4. Руководитель подписавший отчет, несет ответственность за пра-

вильность его составления и представление в установленные формой срок и

адреса.

Приложение 1

Журнал учета отходов, поступивших на объект для

размещения отходов

Приложение 2

Журнал учета отходов, направляемых на объект для

размещения отходов