Инструкция о порядке изъятия, учета, хранения и передачи предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом нарушения правил пользования и охраны животного и растительного мира (утверждена приказом Госкомприроды КР)

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

29 ноября 1995 года индекс 277

Утверждена

приказом Госкомприроды

Кыргызской Республики

от 16 ноября 1995 года № 76

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке изъятия, учета, хранения и передачи предметов,

явившихся орудием совершения или непосредственным объектом

нарушения правил пользования и охраны животного

и растительного мира

1. В соответствии с постановлениями Правительства Кыргызской Рес-

публики от 25 декабря 1992 года № 630, от 11 августа 1995 года № 349,

государственным инспекторам по охране природы предоставляется право

производить в установленном порядке остановку, задержание, досмотр и

изъятие орудий совершения нарушений, транспортных средств, незаконно

добытой продукции и соответствующих документов.

2. Настоящей Инструкцией устанавливается единый порядок изъятия,

учета, хранения и передачи предметов и имущества, явившихся орудием со-

вершения или непосредственным объектом нарушения правил пользования и

охраны животного и растительного мира.

3. В Инструкции применяются следующие основные понятия:

предметы, имущество и объекты - охотничье огнестрельное оружие,

орудия добывания животных, транспортные средства и иные предметы, явив-

шиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытая продукция, а

также соответствующие документы;

незаконно добытая продукция - пушное сырье, шкуры, изделия из них,

рыба и икра, рога, охотничьи трофеи, продукты жизнедеятельности (в т.ч.

их производные), мясо охотничьих животных и птиц, яйца диких птиц, а

также сами дикие животные и птицы, мумие и мумиесодержащее минеральное

сырье, древесина, древесно-кустарниковая растительность хвойных пород и

иная продукция растительного происхождения (лекарственные растения, ди-

корастущие плоды, орехи, ягоды, грибы и др.), добытые без соответствую-

щего разрешения, в запрещенных местах, в запрещенные сроки, запрещенны-

ми способами и средствами, запрещенных к добыче и заготовкам видов жи-

вотных и растений или добытых сверх установленных норм;

орудия добывания животных (предмет, явившийся орудием совершения

нарушения) - орудия и приспособления, используемые для лова, добычи,

первичной переработки и уничтожения объектов животного мира и принад-

лежности к ним;

транспортные средства - транспортные, плавучие и иные технические

средства, используемые для незаконной добычи, преследования, лова,

уничтожения объектов животного мира, а также для транспортировки пред-

метов, явившихся орудием совершения нарушения, незаконно добытой про-

дукции или нарушителя;

опись-оценка - документ установленной формы, где перечисляются

предметы явившиеся орудием совершения нарушения, незаконно добытая про-

дукция, транспортные средства.

4. Инспектора по охране природы изымают у лиц, нарушивших природо-

охранное законодательство, находящиеся при них предметы, явившиеся ору-

дием совершения или непосредственным объектом нарушения правил пользо-

вания и охраны животного и растительного мира.

5. Незаконно добытая продукция изымается как на месте совершения

нарушения или задержания нарушителя, так и в пунктах их приемки, обра-

ботки и реализации.

6. Изъятие предметов, явившихся орудием совершения или непосредст-

венным объектом нарушения правил пользования и охраны животного и рас-

тительного мира отражается в протоколе.

В протоколе перечисляются все изымаемые предметы, имущество и до-

кументы. При изъятии большого числа предметов, имущества и объектов в

обязательном порядке составляется опись-оценка, прилагаемая к протоколу

и является его неотъемлемой частью. Оборотную сторону описи-оценки сос-

тавляет расписка о принятии на хранение изъятых предметов, имущества

или объектов. В протоколе или прилагаемой к нему описи-оценке указыва-

ются точные наименование, количество, вес, серия и номер, другие отли-

чительные признаки каждого изымаемого объекта, а также места их обнару-

жения.

В протоколе указываются количественные и качественные характерис-

тики предметов, все другие индивидуальные признаки, позволяющие выде-

лить объект из числа ему подобных и обуславливающих его значение.

7. Протокол и опись-оценка составляются в двух экземплярах, подпи-

сываются лицом, производившим изъятие предметов, имущества, документов,

а также других объектов и лицом, у которого производилось изъятие.

Копии протокола и описи-оценки выдаются на руки лицу, у которого

произведено изъятие предметов, имущества или объектов.

8. Изъятая у нарушителей в пределах территории лесхоза незаконно

добывая древесина подлежит передаче лесохозяйственной организации, о

чем производится отметка в протоколе.

Передача изъятой у нарушителей незаконно добытой древесины в лесо-

хозяйственные организации оформляется распиской, удостоверяющей сдачу

незаконно добытого, заверенной печатью организации.

9. Изъятие у нарушителей предметов, явившихся орудием совершения

нарушения, незаконно добытой продукции и документов, может иметь место

также при досмотре вещей и транспортных средств.

О досмотре, изъятии предметов, имущества и объектов делается от-

метка в протоколе о нарушении.

10. Изъятые предметы, имущество и незаконно добытая продукция при

невозможности их доставки на склады органов по охране природы могут

сдаваться на временное хранение под расписку в протоколе, по опи-

си-оценке ответственному должностному лицу предприятия, организации или

гражданину, у которых они были изъяты.

11. У нарушителей могут изыматься документы, имеющие непосредст-

венное отношение к пользованию животным и растительным миром:

- лицензии, путевки, разрешения, лесорубочные, охотничьи, промыс-

ловые и рыболовные билеты, а также билеты на право заготовки и другие

виды специального использования объектов растительного мира;

- удостоверения общественных и внештатных инспекторов органов по

охране природы;

- разрешения на право ношения и хранения оружия (изымаются вместе

с оружием и передаются в органы внутренних дел);

- удостоверения, дающие право на управление транспортными средс-

твами и маломерными судами, судовые билеты и другие документы.

12. Незаконно добытая продукция животного и растительного мира,

изъятая работниками правоохранительных органов и таможенной службы,

принимается должностными лицами органов по охране природы вместе с про-

токолом изъятия, по приемным актам установленной формы и немедленно оп-

риходуется на склад. В этих случаях протокол о нарушении должностными

лицами органов по охране природы не составляется, а выносится постанов-

ление по делу на основании поступившего протокола изъятия.

13. Незаконно добытая продукция и полуфабрикаты от переработки

этой продукции, а также изделия и препараты изготовленные из них (пуш-

нина, шкуры, мумие и др.) у нарушителя изымается, где бы эта продукция

ни была обнаружена (на рынке, дома, в охотугодьях и т.п.).

14. При изъятии незаконно добытой продукции, являющейся предметом

незаконной купли-продажи составляется протокол (акт) изъятия установ-

ленной формы.

15. Обнаруженная и задержанная у нарушителей незаконно добытая

продукция подлежит изъятию и в качестве вознаграждения может оставаться

у инспектора по охране природы, вскрывшего нарушение, за исключением

пушнины и изделий из них, мумие и деловой древесины, а также случаев,

когда указанная продукция изъята в торгово-заготовительных и других ор-

ганизациях.

16. В случае, если нарушение правил пользования животным и расти-

тельным миром допущено заготовительными, промысловыми и лесохозяйствен-

ными организациями (юридическими лицами) при проведении разрешенной до-

бычи или заготовки объектов животного или растительного мира, то стои-

мость незаконно добытой или заготовленной продукции исчисляется по дей-

ствующим на эту продукцию ценам, и списывается с расчетных счетов этих

юридических лиц (без фактического изъятия этой продукции), с зачислени-

ем ее на счета государственных органов по охране природы. При этом не-

законно добытая продукция в план освоения ресурса (улова, добычи, заго-

товки и др.) этих организаций не засчитывается, но включается в счет

лимитов, установленных для данных промысловых объектов животного и рас-

тительного мира.

17. При использовании нарушителями огнестрельного оружия, взрывча-

тых веществ, указанные орудия совершения нарушения изымаются и сдаются

на склады органов по охране природы либо в органы внутренних дел, о чем

делается отметка в протоколе. К протоколу приобщается документ (прием-

ный акт, справка, квитанция), подтверждающий сдачу-приемку оружия или

взрывчатых веществ.

18. Запрещенные орудия добывания животных у нарушителя изымаются и

сдаются на склад органов по охране природы в 3-х дневный срок.

19. В исключительных случаях изъятые у нарушителя малоценные зап-

рещенные орудия добывания животных кустарного изготовления, при невоз-

можности доставки их на склады органов по охране природы могут уничто-

жаться на месте обнаружения нарушения (кроме случаев, предусмотренных

пунктом 20), о чем делается отметка в протоколе с указанием причин

уничтожения орудий добывания животных.

20. Запрещается уничтожать орудия добывания животных, изъятые у

нарушителей, если материалы о нарушении подлежат направлению в правоох-

ранительные органы. В этих случаях изъятые предметы направляются в пра-

воохранительные органы вместе с соответствующими материалами для приоб-

щения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.

21. Предметы, явившиеся орудием совершения или непосредственным

объектом нарушения правил пользования и охраны животного и растительно-

го мира хранятся в органах по охране природы, для чего в них оборудуют-

ся специальные помещения (склады) со стеллажами, обитой металлом

дверью, зарешеченными окнами, охраной и противопожарной сигнализацией.

При отсутствии такого помещения выделяется специальное хранилище (сейф,

металлический шкаф достаточного размера и т.д.).

За сохранностью конфискованных предметов в органах по охране при-

роды назначается по приказу специально уполномоченное лицо. С лицами,

ответственными за хранение материальных ценностей, заключается договор

о полной материальной ответственности.

22. При приеме на склад изъятых предметов или имущества, кладовщик

или государственный инспектор, ведающий хранением материальных ценнос-

тей, составляет приемный акт в двух экземплярах с подробным описанием

принятых на хранение вещей. Первый экземпляр приемного акта приобщается

к протоколу, а второй хранится у кладовщика.

Предметы и имущество, принятые на хранение должны иметь бирку с

указанием на ней номеров приемного акта и протокола (дела), даты пос-

тупления, наименования и количества объектов.

23. Предметы и имущество, изъятые у нарушителей или оставленные

ими на месте совершения нарушения, сдаются на склад органов по охране

природы по приемным актам в чистом и сухом виде, а в случаях, когда

доставка их на склады затруднена, передаются на временное хранение в

другие места.

Запрещается помещение на хранение предметов, имущества и иных объ-

ектов в увлажненном и т.п. состоянии, могущем повлечь их порчу и невоз-

можность дальнейшего их использования. При необходимости должны быть

приняты безотлагательные меры по приведению изъятых объектов в состоя-

ние, позволяющее их дальнейшее хранение.

24. Для учета изъятых предметов и имущества в органах по охране

природы ведется книга, которая находится у лица, ответственного за хра-

нение и учет материальных ценностей. Ведение книги осуществляется по

правилам ведения документов строгой отчетности. Каждый лист книги нуме-

руется, книга прошнуровывается и скрепляется печатью органа по охране

природы.

25. Регистрация изъятых предметов и имущества в книге производится

в хронологическом порядке, каждая вещь записывается отдельно, при изъя-

тии нескольких однородных предметов проставляется их количество, дата

поступления, наименование, если изъято большое количество наименований,

составляется опись, и запись объектов в книгу производится в соответст-

вии с описью. При этом каждому предмету присваивается порядковый номер.

26. Сдача изъятых предметов и имущества в другие места (не на

склады органов по охране природы) оформляется получением от организации

или лица, принявших эти ценности, сохранной расписки.

27. Изъятые предметы, имущество и иные объекты, хранятся на скла-

дах органов по охране природы или в других местах по усмотрению этих

органов до решения вопроса об ответственности нарушителя.

28. Если дело рассмотрено в административном порядке, то изъятые

транспортные средства, а также разрешенные для применения оружие и ору-

дия добывания животных возвращаются владельцу после уплаты штрафа и ис-

ка.

29. Запрещенные орудия добывания животных нарушителям не возвраща-

ются, а реализуются организациям для использования при изготовлении

разрешенных орудий добывания животных или уничтожаются в случае невоз-

можности использования их для других целей.

Уничтожение или приведение в негодность изъятых у нарушителей зап-

рещенных орудий добывания животных, хранящихся на складах, производится

не реже одного раза в полугодие по акту комиссией, созданной в органах

по охране природы. Акт об уничтожении орудий добывания животных приоб-

щается к делу, а в книгу учета изъятых предметов, вносится запись об

этом.

30. Возврат нарушителю изъятых у него разрешенного для ношения

оружия и орудий добывания животных, а также транспортных средств, иных

предметов, имущества и объектов, производится в порядке исполнения пос-

тановления по делу и оформляется расходной накладной. Один экземпляр

расходной накладной приобщается к протоколу, а второй остается у кла-

довщика.

31. Изъятое у нарушителей огнестрельное оружие и орудия добывания

животных хранятся на складе не более 6 месяцев (за исключением тех, чьи

дела находятся на рассмотрении в суде), после чего оружие передается в

органы внутренних дел для уничтожения, либо в охотничий магазин на реа-

лизацию.

32. Пушная продукция и изделия из нее, конфискованные у нарушите-

лей, не реже одного раза в полугодие передаются в торгующие или перера-

батывающие организации по актам описи-оценки, после проведения предва-

рительного осмотра и оценки комиссией, назначенной руководителем органа

по охране природы, в составе руководителя подразделения, бухгалтера и

кладовщика с участием представителя организации, принимающей эти цен-

ности для реализации.

Сдача-приемка пушной продукции и изделий из них на реализацию или

переработку производится по товарным накладным (квитанциям), на основа-

нии договоров, заключаемых между органом по охране природы и организа-

цией, принимающей указанные ценности.

Испорченная и непригодная к сдаче в торговые или заготовительные

организации пушное сырье уничтожается по акту специальной комиссией, о

чем в книге учета делается соответствующая отметка, а акт приобщается к

материалам дела и находится у кладовщика.

33. Конфискованное у граждан охотничье огнестрельное оружие сдает-

ся на комиссионную продажу в охотничий магазин, а малокалиберные вин-

товки и другое запрещенное для охоты нарезное оружие - в органы внут-

ренних дел.

После сдачи оружия на комиссионную продажу или в органы внутренних

дел один экземпляр квитанции или справки, подтверждающей приемку этого

оружия приобщается к протоколу, а другой хранится у кладовщика, ответс-

твенного за сохранность материальных ценностей.

34. Реализация конфискованных предметов, имущества и иных объектов

производится в установленном порядке.

35. Предметы и иные объекты, изъятые по безличным нарушениям (ког-

да нарушитель не установлен), признаются бесхозяйным имуществом. К бес-

хозяйному имуществу относятся также предметы и объекты, приобщенные к

уголовным делам в качестве вещественных доказательств, если имеется

вступившее в законную силу постановление следственных органов или реше-

ние суда о передаче этих вещественных доказательств в доход государст-

ва, а также в случаях невостребования владельцем в течение 6 месяцев

вещественных доказательств, в отношении которых имеется вступившее в

законную силу постановление или решение о возврате их владельцу.

36. Изъятые по безличным нарушениям разрешенные для пользования

гражданами орудия добывания животных и транспортные средства хранятся

на складах органов по охране природы в течение одного года со дня пос-

тупления на склад, после чего реализуются в установленном порядке.

37. Задержание транспортных средств у нарушителей производится при

совершении ими грубых нарушений, содержащих признаки преступления пре-

дусмотренного действующим законодательством, при условии, если транс-

портное средство непосредственно использовалось для незаконной добычи,

лова, заготовки, уничтожения объектов животного или растительного мира,

а также для транспортировки предметов, явившихся орудием совершения на-

рушения, незаконно добытой продукции или нарушителей.

38. При направлении в правоохранительные органы материалов по та-

ким нарушениям, при необходимости, следует ставить вопрос о конфискации

судом личных транспортных средств, использованных при совершении прес-

тупления.

39. О фактах использования при совершении нарушения служебного

транспорта в обязательном порядке сообщается непосредственному руково-

дителю предприятия или организации для принятия соответствующих мер.

40. Не позднее 5 числа первого месяца каждого квартала руководи-

тель органа по охране природы представляет в вышестоящую организацию

квартальный отчет о движении изъятых у нарушителей предметов, имущества

и иных объектов.

41. Все первичные документы по поступлению, выбытию и реализации

изъятых орудий добывания животных, оружия, транспортных средств и неза-

конно добытой продукции хранятся при протоколах.

42. Руководители органов по охране природы несут ответственность

за состояние хранения, учета и своевременную реализацию материальных

ценностей и обязаны периодически, не менее одного раза в год, произво-

дить проверки и инвентаризации изъятых орудий добывания животных, ору-

жия и транспортных средств, а также расчетов с организациями за реали-

зованную незаконно добытую продукцию и имущество.

43. Руководители контрольно-инспекционных служб должны системати-

чески проверять в подведомственных подразделениях;

состояние хранения и учета изъятых предметов, имущества и иных

объектов;

своевременность поступления на текущие счета органов по охране

природы денежных сумм за реализованную незаконно добытую продукцию и

другие ценности;

соответствие данных отчетов о движении изъятых орудий добывания

животных, оружия, транспортных средств и незаконно добытой продукции

данным книги их учета и первичным документам;

наличие при протоколах первичных документов, предусмотренных нас-

тоящей Инструкцией.

44. Руководители и главные (старшие) бухгалтера республиканского,

областных органов по охране природы обязаны осуществлять контроль за

состоянием хранения и учета изъятых у нарушителей орудий добывания жи-

вотных, оружия, транспортных средств и незаконно добытой продукции в

подведомственных подразделениях и принимать меры к устранению недостат-

ков.