# ПРИКАЗ МИНПРОМЭНЕРГЕТИКИ И ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ КР от 31 июля 2008 года № 124 "Об утверждении Положения о порядке проведения энергетических обследований субъектов предпринимательства Государственной инспекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики" - Полное наименование: ПРИКАЗ МИНПРОМЭНЕРГЕТИКИ И ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ КР от 31 июля 2008 года № 124 "Об утверждении Положения о порядке проведения энергетических обследований субъектов предпринимательства Государственной инспекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики" - Вид акта: Приказ - Номер: 124 - Дата принятия: 31.07.2008 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 31.07.2008 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 31.07.2008 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПРИКАЗ МИНПРОМЭНЕРГЕТИКИ И ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ КР от 31 июля 2008 года № 124 "Об утверждении Положения о порядке проведения энергетических обследований субъектов предпринимательства Государственной инспекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики" (ред. от 31.07.2008) - https://aqlex.ai/doc/300897 --- ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года № 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 28 августа 2008 года. Регистрационный номер 100-08 г.Бишкек от 31 июля 2008 года № 124 ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Положения о порядке проведения энергетических обследований субъектов предпринимательства Государственной инспекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики Законом Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъ- ектов предпринимательства", Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по совершенствованию порядка проведения проверок субъектов предп- ринимательства" от 2 июля 2007 года № 330 и "Положением о порядке про- ведения проверок субъектов предпринимательства", утвержденным постанов- лением Правительства Кыргызской Республики от 6 ноября 2007 года № 533 усовершенствован порядок проведения проверок, осуществляемых государс- твенными контролирующими органами. Во исполнение указанных нормативных правовых актов приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения энергети- ческих обследований субъектов предпринимательства Государственной инс- пекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергети- ки и топливных ресурсов Кыргызской Республики. 2. Юрисконсульту Государственной инспекции по энергетике и газу (Прорешин В.А.) провести регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. 3. Настоящий приказ вступает в силу после прохождения им государс- твенной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики и не ранее 15 дней с момента официального опубликования. 4. Начальнику производственно-технического отдела Государственной инспекции по энергетике и газу (Захарова И.А.): 4.1. Довести настоящий приказ до всех заинтересованных ведомств. 4.2. Уведомить Министерство юстиции Кыргызской Республики об ис- точнике опубликования вышеуказанного приказа (наименование, номер, да- та). 5. Признать утратившим силу постановление Исполнительного совета Государственного агентства по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики от 29.05.2002 года № 90-П "Об утверждении Положения о поряд- ке проведения энергетических обследований субъектов предпринимательст- ва Государственной инспекцией по энергетике и газу при Государственном агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики", заре- гистрированного Министерством юстиции Кыргызской Республики 10 июня 2002 года, регистрационный номер 91-02. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на директо- ра Государственной инспекции по энергетике и газу (Галикеев Э.Ш.). Министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики С.Балкибеков Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 28 августа 2008 года. Регистрационный номер 100-08 Согласовано Утверждено Министерство экономического приказом Министерства развития и торговли промышленности, энергетики Кыргызской Республики и топливных ресурсов А.Жапаров Кыргызской Республики "\_\_\_" \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 2008 года от 31 июля 2008 года № 124 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения энергетических обследований субъектов предпринимательства Государственной инспекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке проведения энергетических обс- ледований субъектов предпринимательства Государственной инспекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топлив- ных ресурсов Кыргызской Республики (далее Положение) разработано на ос- новании Закона Кыргызской Республики от 25 мая 2007 года "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства" и Положения о поряд- ке проведения проверок субъектов предпринимательства, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 ноября 2007 го- да № 533 "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства и определении перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства". 1.2. Настоящее Положение устанавливает общие требования к энерге- тическим обследованиям объектов физических и юридических лиц, независи- мо от организационно-правовой формы собственности, вырабатывающих, пе- редающих, распределяющих и потребляющих энергетические ресурсы (далее субъекты предпринимательства). 1.3. Энергетическим обследованиям подлежат объекты субъектов предпринимательства независимо от организационно-правовой формы собс- твенности. В случае, если субъект предпринимательства в своем составе имеет крупные структурные единицы, то согласование плана проверок осу- ществляется отдельно по каждой структурной единице (подразделения, от- делы, службы и объекты электрических распределительных компаний, Откры- того Акционерного Общества "Национальная электрическая сеть Кыргызста- на", Открытого Акционерного Общества "Электрические станции", Открытого Акционерного Общества "Бишкектеплосеть", Открытого Акционерного Общест- ва "Кыргызгаз" и т.д.). 1.4. Настоящее Положение не распространяется на объекты, эксплуа- тация энергетического оборудования которых осуществляется по отдельным правилам, утвержденным в установленном порядке. 1.5. Энергетические обследования проводятся в соответствии с Зако- ном Кыргызской Республики "Об энергосбережении" и иными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, регулирующими правовые, экономические и организационные вопросы, обеспечивающие энер- госбережение и энергоэффективность при использовании топливно-энергети- ческих ресурсов. 1.6. На основании статьи 9 Закона Кыргызской Республики "Об энер- госбережении", обязательные энергетические обследования для организа- ций, финансируемых из бюджета, с составлением энергетического паспорта, осуществляет Государственная инспекция по энергетике и газу при Минис- терстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Рес- публики (далее - Госэнергоинспекция). 1.7. Энергетические обследования проводятся в соответствии с Поло- жением о Государственной инспекции по энергетике и газу при Министерс- тве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Респуб- лики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2007 года № 334 "Вопросы Государственной инспекции по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топлив- ных ресурсов Кыргызской Республики (далее Положение о Госэнергоинспек- ции) и настоящим Положением. 1.8. При проведении энергетических обследований Госэнергоинспекция руководствуется действующим законодательством Кыргызской Республики, регулирующим правовые, экономические и организационные отношения между органами государственного управления, юридическими и физическими лицами в области энергосбережения, настоящим Положением, а также Строительными нормами и правилами (далее СНиП) и Государственными стандартами (далее ГОСТ) при организации учета, использовании топливно-энергетических ре- сурсов и эксплуатации энергетического оборудования. 1.9. Министерство промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики координирует работу Госэнергоинспекции. II. Основные принципы и порядок осуществления энергетических обследований (проверок) 2.1. Принципы проведения проверок: законность, объективность и гласность проверок, презумпция добросовестности субъектов предпринима- тельства, недопустимость дублирования ведомственного и межведомственно- го контроля и надзора при проведении проверок, непрерывность и опера- тивность проведения проверки. Энергетические обследования подразделяются на плановые, внеплано- вые, контрольные, перепроверки. К плановым обследованиям относятся - периодические (повторные не более одного раза в год и охватывающие деятельность предпринимателя со дня окончания предыдущей плановой проверки) и технические инспектирова- ния. Предприниматель должен быть письменно предупрежден извещением не менее чем за 10 дней до начала проведения плановой проверки. К внеплановым обследованиям относятся - предпусковые, первичные обследования, расследование аварий, отказов, нарушений в работе энерге- тического оборудования, расследование несчастных случаев электротравма- тизма. Контрольная проверка проводится с целью проверки устранения предп- ринимателями нарушений, отмеченных предыдущей проверкой. Перепроверка проводится для уточнения некоторых моментов, которые не были отражены или неясно отражены в акте при проведении плановой проверки в случае, если предприниматель не согласен с результатами про- верки. 2.2. При периодическом (повторном) обследовании оценивается дина- мика потребления энергетических ресурсов и их удельных затрат на выпуск продукции или оказание услуг, техническое состояние и безопасная экс- плуатация энергетического оборудования за предшествующий обследованию период. Периодичность обследований: - по вопросам рационального и эффективного использования энергии и газа, технического состояния и безопасной эксплуатации энергетического и газового оборудования объектов субъектов предпринимательства - 1 раз в 3 года; - по вопросам технического состояния и безопасной эксплуатации энергетического и газового оборудования субъектов предпринимательства - 1 раз в 2 года; - по вопросам рационального и эффективного использования энергии и газа, технического состояния и безопасной эксплуатации энергетического и газового оборудования субъектов электроэнергетической отрасли и газо- вого хозяйства осуществляется поэтапно по каждой его структурной едини- це (район сетей, служба, отдел, линия, подстанция, управление газового хозяйства, кустовая база и т.д.) - 1 раз в год; - по вопросам готовности к работе сезонных потребителей и оборудо- вания, подготовки к работе в осенне-зимний период, грозовой и паводко- вый сезоны и т.д. - 1 раз в год; - по вопросам рационального и эффективного использования энергии и газа, технического состояния и безопасной эксплуатации энергетического и газового оборудования организаций, финансируемых из бюджета - 1 раз в год с обязательным составлением энергетического паспорта. 2.3. Периодические энергетические обследования проводятся в соот- ветствии с планом проверок и программой энергетического обследования, содержащей перечень вопросов, подлежащих проверке, после согласования с Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики - уполномоченным государственным органом (далее - УГО), за исключением ведомств, организаций, учреждений, предприятий, финансируемых из бюдже- та. 2.4. Внеплановое, проводимое Госэнергоинспекцией вне утвержденного плана проведения проверок, обследование проводится: - при наличие письменного заявления от физического, юридического или должностного лица о факте нарушения субъектом предпринимательства прав и интересов заявителя; - при получении Госэнергоинспекцией сведений о фактах нарушения субъектом предпринимательства требований законодательства Кыргызской Республики; - по заявлению потребителя с просьбой о проведении проверки его деятельности; - когда срочное вмешательство вызвано необходимостью принятия не- замедлительных мер по предотвращению нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а также в случаях обнаружения нарушений непосредс- твенно в момент их совершения; - если потребитель обращается в органы государственной власти за предоставлением льгот, связанных с использованием топливно-энергетичес- ких ресурсов; - получение уполномоченным органом сведений о фактах нарушения субъектом предпринимательства требований законодательства Кыргызской Республики. Предпусковое обследование (проверка) смонтированного энергетичес- кого оборудования проводится с целью проверки соответствия монтажа и наладки требованиям ГОСТ, СНиП и Правил по показателям безопасности и технического состояния. При первичном обследовании проводится оценка проводимой работы по энергосбережению, техническому состоянию и безопасной эксплуатации энергетического оборудования за предшествующий обследованию период. 2.5. Энергетические обследования проводятся на основании письмен- ного предписания с указанием сроков проведения проверки, согласованного с УГО. Согласованные предписания регистрируются Госэнергоинспекцией для ведения строгого учета и отчетности. Предписание не требуется в случаях: - расследования аварий, отказов, нарушений в работе энергетическо- го оборудования; - расследования несчастных случаев электротравматизма. 2.6. Сроки энергетических обследований для каждого вида обследова- ния, единицы подразделения, службы, отдела, оборудования и т.д., на ос- новании технической характеристики, утверждаются Государственной инс- пекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергети- ки и топливных ресурсов Кыргызской Республики и составляют от 1 дня до 30 дней. 2.7. Действия (бездействия) субъектов предпринимательства, являю- щиеся незаконными: - ненадлежащее выполнение требований законодательства; - непредоставление в указанные сроки информации и отчетности, ко- торая является обязательной в соответствии с процедурами законодатель- ства о проверках; - совершение административного правонарушения; - ведение предпринимательской деятельности без регистрации; - ведение лицензируемой деятельности без лицензии; - ведение деятельности без получения разрешительных документов, установленных законодательством; - незаконное воспрепятствование доступу должностного лица Госэнер- гоинспекции. 2.8. Предписание, на основании которого производится проверка, оформляется в трех экземплярах, подписывается руководителем территори- ального подразделения Госэнергоинспекции и удостоверяется печатью. В предписании должны содержаться: номер и дата предписания о про- ведении проверки; наименование проверяющего органа, а также фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц) Госэнергоинспекции, уполномочен- ного на проведение проверки; наименование либо фамилия, имя, отчество, адрес и индивидуальный номер налогоплательщика и адрес проверяемого субъекта предпринимательств; цели, вид, предмет и правовые основания проводимой проверки; дата начала и окончания проверки. Первый экземпляр предписания вручается должностному лицу субъекта предпринимательства. На втором экземпляре предписания должностное лицо субъекта предп- ринимательства делает запись о получении предписания и возвращает его должностному лицу Госэнергоинспекции. Третий экземпляр предписания с заполненной оборотной стороной при- лагается к отчету о результатах проведенных проверок и направляется в УГО. 2.9. Должностное лицо Госэнергоинспекции не имеет права участво- вать в проверке и обязано заявить самоотвод, если: - является учредителем (акционером, участником, членом) субъекта предпринимательства; - является близким родственником субъекта предпринимательства, уч- редителя (акционера, участника, члена) или должностного лица субъекта предпринимательства; - является должностным лицом субъекта предпринимательства в тече- ние срока менее трех лет до дня начала проверки; - имеются другие обстоятельства, которые могут вызвать прямую или косвенную заинтересованность в результатах проверки. Не заявление самоотвода при наличии указанных оснований является нарушением со стороны должностного лица Госэнергоинспекции. При наличии указанных оснований отвод должен быть заявлен субъектом предпринима- тельства. Самоотвод или отвод должны быть мотивированы и заявлены в письмен- ной форме в любое время до начала или в ходе проведения проверки. Воп- рос о замене инспектора, проводящего проверку, решается руководителем территориального подразделения Госэнергоинспекции. 2.10. По согласованию сторон по результатам проведения энергети- ческого обследования дополнительно могут быть разработаны: - топливно-энергетический баланс обследуемой организации; - оптимальный режим потребления энергоресурсов; - перечень энергосберегающих проектов и мероприятий, ранжированных по величине затрат, сроку окупаемости и длительности реализации. 2.11. Результаты энергетических обследований могут являться осно- ванием для применения санкций в случаях, определенных действующим зако- нодательством. 2.12. К организациям, не обеспечившим проведение энергетических обследований в установленные планом-графиком сроки, применяются меры экономического воздействия, предусмотренные действующим законодательст- вом. 2.13. Материалы по результатам проведенных энергетических обследо- ваний субъектов предпринимательства (предприятий, организаций и учреж- дений), направляются в государственные администрации, в вышестоящие ор- ганизации, министерства и ведомства. III. Порядок согласования энергетических обследований (проверок) Госэнергоинспекцией 3.1. Госэнергоинспекция представляет в УГО план проверок (энерге- тических обследований) на каждый квартал не позднее 30 календарных дней до начала планируемого планом периода в электронной и бумажной формах. План проверок на бумажном носителе должен быть прошит, пронумерован, подписан руководителем или уполномоченным должностным лицом и заверен печатью. УГО в срок не более пяти рабочих дней с момента получения согласо- вывает план проверок или дает мотивированное возражение по всему или отдельным пунктам плана. 3.2. В случае внесения изменений в квартальные планы проверок (энергетических обследований) Госэнергоинспекция в течение трех рабочих дней с момента принятия решения должна представить в УГО материалы на согласование и обосновать свое решение. УГО в течение пяти рабочих дней с момента получения материалов принимает решение о согласии или отказе и принятое мотивированное реше- ние направляет Госэнергоинспекции. 3.3. Внеплановые проверки (энергетические обследования) Госэнерго- инспекция согласовывает с УГО, который выдает согласие или мотивирован- ный отказ на проведение энергетических обследований в письменном виде на следующий день после поступления письменного обращения (запроса). В запросе необходимо указать полное ФИО, адрес заявителя и прило- жить документы, послужившие основанием для запроса о проведении внепла- новой проверки. 3.4. Для проведения согласования Госэнергоинспекция представляет в УГО следующие данные: - реквизиты субъекта предпринимательства - его полное наименова- ние, юридический адрес (место осуществления предпринимательской дея- тельности), идентификационный номер; - сферу деятельности; - сроки проведения проверок. 3.5. Госэнергоинспекция по результатам энергетических обследований (проверок) представляет ежеквартальный отчет о результатах проверок вместе с копией использованного предписания в УГО не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. IV. Документы, применяемые при проведении проверок 4.1. При проведении проверок Госэнергоинспекция и субъекты предп- ринимательства используют следующие документы: - книгу регистрации инспекторских проверок; - предписание Госэнергоинспекции на проверку; - запрос Госэнергоинспекции о представлении документов и информа- ции; - акт проверки; - решение Госэнергоинспекции; - уведомление Госэнергоинспекции об устранении нарушений; - протокол об административном нарушении; - извещение Госэнергоинспекции; - запрос субъекта предпринимательства в Госэнергоинспекцию; - ответ субъекта предпринимательства на запрос Госэнергоинспекции; - жалоба субъекта предпринимательства на действия (бездействия) Госэнергоинспекции и ее должностных лиц. 4.2. Перечень указанных документов является исчерпывающим. Госэ- нергоинспекции запрещается направлять субъекту предпринимательства дру- гие документы или документы не соответствующие требованиям настоящего Положения. 4.3. Документы, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения, нап- равляются субъекту предпринимательства в письменной форме с указанием реквизитов и вручаются должностному лицу лично под роспись или по почте с уведомлением о вручении. 4.4. Все документы, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения и направляемые в адрес субъекта предпринимательства (кроме предписания) составляются в двух экземплярах. Один экземпляр документов направляется по почте с уведомлением о вручении, либо вручается лично субъекту предпринимательства. Второй экземпляр хранится в делах Госэнергоинспекции: - с подписью с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности лица субъекта предпринимательства о личном получении докумен- та; - с приложением почтовой квитанции с уведомлением о вручении. 4.5. Порядок составления и обязательные реквизиты протокола об ад- министративном правонарушении определяются Кодексом Кыргызской Респуб- лики об административной ответственности. 4.6. Несоблюдение требований к форме и направлению документа явля- ется основанием для признания его незаконным и субъект предприниматель- ства вправе не выполнять требования Госэнергоинспекции. 4.7. Энергетические обследования (проверки) Госэнергоинспекции подлежат регистрации в книге инспекторских проверок (далее - книга). Книга является официальным документом, хранится субъектом предпринима- тельства в течение всего времени осуществления предпринимательской дея- тельности и является подтверждением факта проведения, сроков и других сведений о проверке. Книга ведется по установленной форме, листы книги прошнуровываются, подписываются субъектом предпринимательства или его должностным лицом и могут быть скреплены печатью. Отсутствие книги не является нарушением и не является основанием для отказа в проведении проверки. В случае отсутствия книги в акте проверки делается соответс- твующая запись. В книге должностные лица Госэнергоинспекции обязаны произвести за- пись: - о наименовании уполномоченного органа; - о дате начала и окончании проведения проверки; - об основаниях и предмете проверки; - о должностях, фамилиях, именах и отчествах должностных лиц Госэ- нергоинспекции, осуществляющих проверку, и их личные подписи. 4.7.1. Подпись должностного лица Госэнергоинспекции в книге явля- ется свидетельством обязательства о нераспространении без согласия субъекта предпринимательства конфиденциальной информации (коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны), а также информации, полу- ченной в результате проверки, распространение которой может нанести вред субъекту предпринимательства. 4.7.2. Запрещается изъятие книги у субъекта предпринимательства. При необходимости субъект предпринимательства может предоставить заве- ренную выписку из книги. 4.8. Предписание Госэнергоинспекции на проверку является официаль- ным документом, подтверждающим полномочия должностного лица Госэнерго- инспекции на проверку. Запрещается проведение проверки без предписания. К предписанию прилагается программа энергетического обследования, со- держащая перечень вопросов, подлежащих проверке. 4.8.1. Предписание составляется в трех экземплярах, подписывается руководителем территориального подразделения Госэнергоинспекции, заве- ряется печатью и в обязательном порядке содержит все реквизиты. Оборот- ная сторона предписания по результатам проверки в обязательном порядке заполняется должностным лицом Госэнергоинспекции и должностным лицом проверяемого субъекта предпринимательства - по его усмотрению. 4.9. Запрос Госэнергоинспекции о предоставлении документов и ин- формации является официальным документом и направляется субъекту предп- ринимательства для получения от субъекта предпринимательства документов и информации в соответствии с предметом плановой или внеплановой прове- рок, а также перепроверки. 4.9.1. Запрос составляется в произвольной форме в двух экземпля- рах, подписывается руководителем территориального подразделения Госэ- нергоинспекции и заверяется печатью. 4.9.2. Запрос должен содержать исчерпывающий перечень документов и информации, получаемых от субъекта предпринимательства, и срок исполне- ния запроса. Документы и информация не должны выходить за рамки предме- та проводимой проверки. 4.9.3. Управленческие, технические, другие документы субъекта предпринимательства, не имеющие отношения к предмету проверки, не под- лежат включению в запрос. 4.9.4. Субъект предпринимательства обязан направить ответ на зап- рос Госэнергоинспекции в соответствии с требованиями запроса. 4.9.5. Субъект предпринимательства предоставляет Госэнергоинспек- ции заверенные копии документов или выписки из них. 4.10. Субъектом предпринимательства направляется запрос в Госэнер- гоинспекцию по любым вопросам исполнения обязательных требований зако- нодательства. 4.11. В отношении запроса субъекта предпринимательства Госэнерго- инспекция обязана принять решение. 4.12. Госэнергоинспекция обязана принять решение в следующих слу- чаях: - по итогам рассмотрения акта проверки - в срок не более 5 рабочих дней после истечения 10 календарных дней, предоставляемых субъекту предпринимательства для предоставления возражений и документов; - неисполнения субъектом предпринимательства уведомления об устра- нении выявленных нарушений - в срок не более 3 рабочих дней после исте- чения срока, предоставленного для устранения нарушений; - неисполнения субъектом предпринимательства запроса - в срок не более 3 рабочих дней после истечения срока исполнения запроса; - получения запроса от субъекта предпринимательства - в срок не более 30 календарных дней со дня поступления запроса; - рассмотрения жалобы субъекта предпринимательства - в срок не бо- лее 30 календарных дней со дня поступления жалобы; - при наличии оснований для приостановления деятельности субъекта предпринимательства, предусмотренных настоящим положением. 4.13. Если по жалобе или возражению субъекта предпринимательства Госэнергоинспекция не приняла решение в установленные сроки, то счита- ется, что решение принято в пользу субъекта предпринимательства. 4.14. Госэнергоинспекция обязана направлять субъекту предпринима- тельства извещения: - о предстоящей плановой проверке со ссылкой на согласованный план проверок; - о наступлении или просрочке сроков исполнения обязательств, ус- тановленных законом; - об исправлении предоставленных данных и расчетов; - об изменении порядка и сроков исполнения требований законода- тельства, подлежащих проверке; - об инструктивных совещаниях и прочей информации, относящейся к взаимоотношениям Госэнергоинспекции и субъекта предпринимательства, в произвольной форме. 4.15. При получении извещений, указанных в подпунктах 1-3 пункта 4.14. настоящего Положения субъект предпринимательства отвечает на из- вещения в срок не более 5 рабочих дней с момента его получения. 4.16. При получении извещений, указанных в подпунктах 4-5 пункта 4.14. настоящего Положения субъект предпринимательства отвечает на из- вещения при необходимости и по своему усмотрению в произвольной форме. V. Завершение проверки 5.1. По результатам проверки должностное лицо Госэнергоинспекции составляет акт о проверке (далее по тексту - акт) по форме, утверждае- мой Госэнергоинспекцией. 5.2. Акт в обязательном порядке содержит следующие реквизиты: - место проведения и дата составления акта; - наименование уполномоченного органа; - основание для проведения проверки; - вид проверки; - реквизиты предписания на проверку; - должность, фамилию, имя, отчество и номер служебного удостовере- ния должностного лица, проводившего проверку; - фамилию, имя, отчество субъекта предпринимательства или полное наименование субъекта предпринимательства - юридического лица, иденти- фикационный налоговый номер субъекта предпринимательства; - место регистрации и ведения экономической деятельности субъекта предпринимательства; - фамилию, имя, отчество руководителя и других должностных лиц субъекта предпринимательства, участвовавших в проверке; - сведения обо всех предыдущих проверках, начиная с последней пла- новой проверки, с указанием вида и сроков проверок, результатах прове- рок и мерах, принятых по устранению выявленных нарушений законодатель- ства (при наличии); - информацию об устранении субъектом предпринимательства правона- рушений, выявленных предыдущей проверкой; - проверенный период деятельности; - общие сведения об объектах и документах субъектов предпринима- тельства, представленных или не представленных для проведения проверки; - подробное изложение обстоятельств и сути правонарушения, выяв- ленного в ходе проверки, с указанием конкретных фактов, документов субъекта предпринимательства, на основании которых сделан вывод о со- вершении правонарушения, конкретных норм законов и подзаконных норма- тивных правовых актов, нарушенных субъектом предпринимательства; - обоснованное суждение должностного лица Госэнергоинспекции о причине допущенного нарушения: техническая ошибка, неправильное толко- вание или применение нормы закона, неосведомленность субъекта предпри- нимательства об отдельных нормативных правовых актах, намеренное нару- шение и иные причины; - выводы и результаты проверки в соответствии с видом и предметом проверки; - рекомендации должностного лица Госэнергоинспекции по совершенс- твованию деятельности субъекта предпринимательства с указанием ошибок, которые привели к нарушению требований законов и подзаконных норматив- ных актов. 5.2.1. Если нарушения не установлены, то об этом в акте произво- дится соответствующая запись. 5.2.2. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб), прове- денных обследований, протоколы проведенных исследований и экспертиз, осуществленных в соответствии с инструкциями Госэнергоинспекции, копии документов, полученных в ходе проведения проверки и подтверждающих ре- зультаты проверки. 5.2.3. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие го- сударственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, оформляют- ся с соблюдением требований, установленных законодательством. 5.3. Акт составляется в 2-х экземплярах, в котором выдается пред- писание об устранении нарушений в использовании энергетических ресурсов и повышении эффективности их использования, а так же по устранению на- рушения правил и других нормативных правовых актов по техническому сос- тоянию и безопасной эксплуатации энергетического оборудования. 5.4. Один экземпляр акта вручается субъекту предпринимательства или его должностному лицу. При получении акта субъект предпринимательства или его должностное лицо делает запись о его получении на втором экземпляре акта. В случае, когда должностное лицо субъекта предпринимательства ук- лоняется от подписания акта, должностное лицо Госэнергоинспекции произ- водит соответствующую запись в акте. 5.5. В случае несогласия с результатами проверки, изложенными в акте, субъект предпринимательства или его должностное лицо обязано под- писать акт, и имеет право произвести запись о возражениях. Письменные разъяснения и документы, поясняющие мотивы возражений, могут быть приложены к акту либо направлены субъектом предприниматель- ства в Госэнергоинспекцию в срок до 10 календарных дней с момента полу- чения акта. 5.6. Второй экземпляр акта с прилагаемыми документами в срок не ранее 10 календарных дней после завершения проверки вместе с документа- ми, которые поступили от субъекта предпринимательства в соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела, рассматриваются руководителем террито- риального подразделения Госэнергоинспекции. 5.7. Акт является официальным итоговым документом проверки, кото- рый оформляется независимо от результатов проверки. Акт подписывается должностными лицами Госэнергоинспекции, проводившими проверку, и долж- ностным лицом субъекта предпринимательства. 5.8. По результатам рассмотрения акта с прилагаемыми документами руководитель территориального подразделения Госэнергоинспекции должен вынести одно из следующих решений: - об утверждении акта и результатов энергетического обследования (проверки); - о привлечении субъекта предпринимательства и его должностных лиц к ответственности; - об отказе в привлечении субъекта предпринимательства и его долж- ностных лиц к ответственности ввиду отсутствия состава административно- го правонарушения; - о приостановлении деятельности субъекта предпринимательства на срок до устранения им выявленных нарушений; - о направлении копии материалов энергетического обследования (проверки) в правоохранительные органы. 5.9. Если выявлены нарушения требований законодательства, за кото- рые субъект предпринимательства или его должностное лицо подлежат прив- лечению к административной ответственности, должностное лицо Госэнерго- инспекции составляет протокол об административном правонарушении в со- ответствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответс- твенности. См.: главу 38 "Процессуальное оформление правонарушений" Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности. 5.10. При составлении акта и протокола об административном право- нарушении должностное лицо Госэнергоинспекции обязано разъяснить субъ- екту предпринимательства предмет и суть допущенного нарушения. 5.11. В решении о привлечении субъекта предпринимательства или его должностного лица к ответственности должны быть: - изложены суть и обстоятельства совершенного правонарушения; - указаны конкретные нормы законов и подзаконных актов, которые были нарушены; - сделаны ссылки на документы, которые подтверждают указанные обс- тоятельства; - приведены доводы субъекта предпринимательства в свою защиту и результаты проверки этих доводов; - указаны применяемые меры административной ответственности. 5.12. Санкции за правонарушения, указанные в пункте 2.7. настояще- го Положения, налагаются на субъект предпринимательства или его долж- ностное лицо, совершившее правонарушение, незамедлительно, при утверж- дении акта проверки, в соответствии с требованиями Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности. 5.13. Субъект предпринимательства, получивший уведомление об уст- ранении нарушений, обязан исполнить его в установленные сроки или обжа- ловать результаты проверки, включая полученное уведомление. 5.14. Уведомление об устранении нарушений направляется субъекту предпринимательства незамедлительно после принятия решения Госэнергоин- спекцией по итогам проведенной проверки. 5.14.1. Уведомление информирует субъекта предпринимательства о до- пущенных нарушениях требований законодательства и содержит требование Госэнергоинспекции об устранении указанных нарушений. 5.14.2. Уведомление составляется Госэнергоинспекцией в двух эк- земплярах, подписывается руководителем территориального подразделения Госэнергоинспекции и заверяется печатью. 5.14.3. Уведомление должно содержать следующие обязательные рекви- зиты: - номер и дату регистрации предписания в УГО; - наименование Госэнергоинспекции; - фамилию, имя, отчество должностного лица (лиц) уполномоченного на проведение проверки; - наименование и адрес субъекта предпринимательства или фамилию, имя, отчество предпринимателя - физического лица, в отношении которого проводится проверка; - цели, вид и предмет проверки; - дату и номер решения, на основании которого выписано уведомле- ние; - указание состава нарушения с указанием конкретной нормы закона; - срок, предоставляемый субъекту предпринимательства для устране- ния нарушения; - указание конкретной нормы закона, устанавливающего ответствен- ность субъекта предпринимательства в случае невыполнения уведомления. 5.15. Контроль за выполнением предписаний Акта осуществляется в сроки, установленные в них на основании предыдущего предписания на про- ведение проверки. 5.16. Несоблюдение должностными лицами Госэнергоинспекции требова- ний настоящего раздела является основанием для отмены решения уполномо- ченным органом. VI. Права и обязанности субъектов предпринимательства при проведении энергетических обследований, государственного надзора 6.1. Субъект предпринимательства имеет право: - требовать от проверяющих должностных лиц предъявления докумен- тов, являющихся основанием для проведения проверки (предписание и слу- жебное удостоверение); - не допускать к проверке лиц, которые не имеют полномочий для их проведения. Проверку должны проводить только те должностные лица, кото- рые указаны в предписании; - не выполнять требований проверяющих должностных лиц по вопросам, которые не относятся к предмету проверки, то есть к перечню вопросов, подлежащих проверке; - требовать от проверяющего должностного лица произвести запись установленных сведений в книге инспекторских проверок; - получить от проверяющих должностных лиц предписание, являющееся основанием для проведения проверки, а также один экземпляр акта провер- ки, отражающего результат проверки; - рассматривать программы энергетических обследований; - рассматривать материалы по итогам обследования и принимать соот- ветствующие решения по устранению и выполнению предписаний; - в случае несогласия с результатом проверки - обжаловать его в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган (вышестоящему должностному лицу) или суд; - обращаться в комиссию по рассмотрению жалоб при УГО, в правоох- ранительные органы или суд на необоснованные проверки и неправомерные действия должностных лиц Госэнергоинспекции. 6.2. Субъект предпринимательства обязан: - создать условия и оказывать содействие, необходимые для выполне- ния Госэнергоинспекцией полномочий, определенных Законом Кыргызской Республики "Об энергосбережении" и другими нормативными правовыми акта- ми Кыргызской Республики; - обеспечить доступ к обследуемым объектам; - предоставлять необходимую отчетность, в том числе статистичес- кую, и техническую документацию в соответствии с утвержденной програм- мой; - принимать к исполнению заключение и предлагаемые по результатам энергетического обследования рекомендации. VII. Права и обязанности Государственной инспекции по энергетике и газу 7.1. Государственная инспекция по энергетике и газу имеет право: - проводить энергетические обследования согласно утвержденному плану-графику и в установленные сроки, с выдачей Акта и уведомления с предписаниями и сроками устранения нарушений; - требовать предоставления необходимой документации, отчетности, в т.ч. статистической, и другой информации в письменной и устной форме по вопросам отраженным в программе; - представлять соответствующим организациям отчет по результатам проведенных энергетических обследований; - назначать новую дату энергетических обследований в случае нару- шения субъектом предпринимательства установленных сроков проведения энергетического обследования; - налагать в предусмотренных законодательством Кыргызской Респуб- лики случаях экономические санкции, штрафы и другие административные взыскания; - оказывать практическую помощь субъекту предпринимательства, ор- ганизации в вопросах технической эксплуатации, техники безопасности и другим вопросам, находящимся в ее компетенции; - энергетические обследования (проверки) проводить по месту нахож- дения предпринимателей либо осуществления предпринимательской деятель- ности, т.е. непосредственно на предприятии, организации, а также в от- дельных точках осуществления деятельности. 7.2. Должностное лицо Госэнергоинспекции обязано: - представляться перед проведением энергетического обследования (проверки) руководителю субъекта предпринимательства или лицу его заме- щающего; - предъявить служебное удостоверение, вручить предпринимателю предписание на проведении энергетического обследования (проверки) и оз- накомить его с программой обследования; - заносить в Книгу регистрации инспекторских проверок факт прове- дения энергетического обследования (проверки) и необходимые сведения; - иметь при себе необходимые нормативные правовые акты, имеющие отношение к проведению энергетического обследования (проверки) и строго руководствоваться ими; - быть объективным, обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе энергетического обследования (проверки) документов; - обеспечивать соблюдение государственных секретов и коммерческой тайны; - оформлять документы по результатам энергетического обследования (проверки); - проводить энергетические обследования (проверки) в строгом соот- ветствии с предписанием, где указывается цель и предмет проводимой про- верки; - соблюдать режим деятельности предпринимателя. Для этого прово- дить энергетические обследования (проверки) в его рабочее время в при- сутствии назначенных представителей; - требовать документы и другие материалы, которые относятся к предмету проверки; - при необходимости отбирать образцы (пробы), однако их количество должно быть минимальным; - выявленные в ходе обследования нарушения обосновать установлен- ными требованиями и положениями законодательства Кыргызской Республики; - требовать и получать от предпринимателей документы и иную инфор- мацию, а также разъяснения по вопросам, непосредственно относящимся к проводимому энергетическому обследованию (проверки); - делать выписки и снимать копии документов, когда существует та- кая необходимость; - проводить осмотр помещений, оборудования, иного имущества. Дан- ное действие должно быть связано с проведением энергетического обследо- вания (проверки); - наблюдать за технологическими процессами при проверке соблюдения технологических требований; - принимать меры по привлечению к ответственности предпринимателей в случае отказа ими выполнять законные требования инспектора, а также в случае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики; - не использовать против предпринимателей противоречия и неточнос- ти законодательства Кыргызской Республики. VIII. Обжалование действий и решений Госэнергоинспекции 8.1. В случае несогласия с результатами проверки, субъект предпри- нимательства имеет право обжаловать его в установленном законом порядке в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, в комиссию при УГО или в суд. Решения Госэнергоинспекции, принятые в пределах ее полномочий, и не обжалованные субъектом предпринимательства в установленные сроки, должны исполняться им в установленном законом порядке. При неисполнении субъектом предпринимательства решения Госэнерго- инспекции, принятого на основании результатов проверки, Госэнергоинс- пекция может принять необходимые меры в установленном порядке. 8.2. Признание вышестоящим государственным органом или судом не- действительным (полностью или частично) решения Госэнергоинспекции в пользу субъекта предпринимательства ввиду его несоответствия законода- тельству влечет за собой возмещение ущерба субъекту предпринимательства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. IX. Ответственность Госэнергоинспекции 9.1. УГО за нарушение настоящего Положения имеет право давать Го- сэнергоинспекции обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений и устранении их последствий. 9.2. Госэнергоинспекция несет ответственность за качество прове- денного энергетического обследования (проверки) в порядке, определенном Положением о Госэнергоинспекции. 9.3. Должностные лица Госэнергоинспекции за нарушение настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательством Кыр- гызской Республики.