Инструкция о порядке выдачи, обмена, восстановления, учета и хранения удостоверений беженцев (Утверждена приказом Государственного комитета Кыргызской Республики по миграции и занятости)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Приложение N 2

Утверждена

приказом Государственного комитета

Кыргызской Республики

по миграции и занятости

от 14 марта 2007 года N 44-ос

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке выдачи, обмена, восстановления,

учета и хранения удостоверений беженцев

I. Общие положения

II. Порядок выдачи, обмена и восстановления

удостоверений, признания их недействительными

III. Учет и хранение бланков удостоверений

Приложение 1

п. Анкета о выдаче (обмене, восстановлении)

удостоверения беженца

Приложение 2

п. ЖУРНАЛ учета поступления удостоверений и выдачи

их беженцам

Приложение 3

п. АКТ об уничтожении недействительных удостоверений

Приложение 4

п. Книга учета поступления и выдачи бланков

удостоверений

Приложение 5

п. Накладная

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение Закона Кыргызс-

кой Республики "О беженцах", постановления Правительства Кыргызской

Республики от 21 октября 2005 года N 493 "Об основных вопросах, входя-

щих в компетенцию министерств и государственных комитетов Кыргызской

Республики" и определяет порядок выдачи, обмена, восстановления, учета

и хранения удостоверений беженцев, выдаваемых лицам, признанными бежен-

цами на территории Кыргызской Республики.

2. Удостоверение беженца (далее - удостоверение) - документ, удос-

товеряющий личность лица, признанного беженцем в Кыргызской Республике

в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О беженцах", и служащий

основанием для регистрации этого лица и членов его семьи в органах

внутренних дел в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики.

3. Обмен, восстановление, учет и хранение удостоверений, признание

их недействительными, производится Государственным комитетом Кыргызской

Республики по миграции и занятости (далее - Комитет).

Удостоверение оформляется Комитетом на основании его решения о

признании лица, не являющегося гражданином Кыргызской Республики, бе-

женцем и направляется в территориальные структуры по миграции для выда-

чи беженцу.

4. Срок действия удостоверения - 1 год. Удостоверение продлевается

ежегодно, в ходе переучета, предусмотренного Законом Кыргызской Респуб-

лики "О беженцах".

5. Бланки Удостоверений являются документами строгой отчетности.

6. Ответственность за прием, учет, хранение, расходование бланков

удостоверений возлагается на Руководителя отдела по работе с беженцами.

7. За передачу удостоверения другому лицу, его подделку, использо-

вание поддельного удостоверения беженец несет ответственность согласно

законодательству Кыргызской Республики.

8. Изъятие у беженца удостоверения может осуществляться в случаях

утраты статуса беженца, а также в других случаях, установленных законо-

дательством Кыргызской Республики.

9. Удостоверение должно сдаваться в Комитет и территориальные

структуры в случаях:

- утраты статуса беженца;

- смерти лица, получившего удостоверение.

II. Порядок выдачи, обмена и восстановления

удостоверений, признания их недействительными

10. Удостоверение выдается на основании решения о признании бежен-

цем на территории Кыргызской Республики взамен свидетельства о регист-

рации ходатайства и других документов, которые остаются на хранении в

Комитете на срок признания данного лица беженцем.

11. Для получения удостоверения, беженец представляет:

- анкету по форме 1 (Приложение 1 п.);

- паспорт или заменяющий при его отсутствии сопутствующий доку-

мент, подтверждающий личность беженца;

- свидетельство о регистрации ходатайства;

- документы членов семьи, находящихся вместе с ним (паспорт, сви-

детельство о рождении);

- свидетельство о браке (если состоит в браке);

- две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35x45 мм

с четким изображением лица строго в анфас без головного убора (у граж-

дан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без

тонированных стекол).

12. В удостоверение вносятся:

- фамилия, имя, отчество владельца удостоверения;

- дата и место рождения;

- гражданство;

- срок действия удостоверения;

- дата и место выдачи удостоверения;

- подпись руководителя органа, выдавшего удостоверение;

- записи о продлении срока удостоверения;

- регистрационный номер беженца;

- личная подпись беженца;

- сведения о несовершеннолетних членах семьи беженца, прибывших с

ним (при наличии);

- регистрация беженца по месту жительства и снятие его с регистра-

ционного учета органами внутренних дел;

- домашний адрес беженца.

13. Внесение в удостоверение сведений, отметок и записей, не пре-

дусмотренных настоящей Инструкцией, запрещается. Удостоверение, в кото-

рое внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящей

Инструкцией, является недействительным.

14. В случае изменения данных, внесенных в удостоверение, в нем

производятся соответствующие записи.

15. Удостоверение выдается беженцам, достигшим 16 лет. Сведения о

несовершеннолетних членах семьи вписываются в удостоверение одного из

родителей, а при их отсутствии - в удостоверение одного из совершенно-

летних членов семьи, который несет ответственность за их поведение,

воспитание и развитие, с согласия этого совершеннолетнего члена семьи.

Удостоверение беженцу выдается под расписку.

16. Обмен удостоверения производится при наличии следующих основа-

ний:

- отсутствие места для ежегодного переучета в удостоверении;

- изменение фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, ме-

сяц, год) и/или месте рождения;

- непригодность удостоверения для дальнейшего использования

вследствие износа, повреждения или других причин;

- обнаружение неточности или ошибочности произведенных в удостове-

рении записей;

- невозможности дальнейшего внесения необходимых записей из-за от-

сутствия свободного места на требуемых страницах удостоверения.

17. При обмене удостоверения беженец представляет:

- анкету по форме 1 (Приложение 1 п.);

- заявление об обмене удостоверения;

- удостоверение, подлежащее обмену;

- две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35x45

мм.

18. В случае утери удостоверение может быть восстановлено. Для

восстановления удостоверения беженец обязан предоставить:

- анкету по форме 1 (Приложение 1 п.);

- заявление о восстановлении удостоверения с указанием, где, когда

и кем было ранее выдано удостоверение, лиц, вписанных в него, обстоя-

тельств утраты удостоверения;

- справка с адресно-справочного бюро МВД Кыргызской Республики о

не нахождении утерянного документа;

- справка о факте регистрации кражи удостоверения в правоохрани-

тельных органах;

- две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35x45

мм.

19. В случаях, когда при сличении документов, удостоверяющих лич-

ность, заявителя не будет установлена тождественность или обнаружено

несоответствие сведений о владельце удостоверения с данными заявления,

принимаются дополнительные меры к установлению личности заявителя и

причин имеющихся расхождений.

20. При недостатке материалов об обстоятельствах утери удостовере-

ния могут быть затребованы дополнительные доказательства факта утери.

21. Решение об обмене и восстановлении удостоверения принимается

Комитетом на основании заключения территориального органа по миграции,

при наличии оснований, указанных в пункте 16 настоящей Инструкции.

22. Документы и личные фотографии для получения, обмена и восста-

новления удостоверения должны быть сданы беженцем, не позднее 30 дней

после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 10, 16 настоящей

Инструкции.

23. Днем принятия документов считается день подачи всех надлежащим

образом оформленных документов и фотографии, предусмотренных настоящей

Инструкцией.

24. Удостоверение выдается беженцу в 30-дневный срок со дня приня-

тия документов уполномоченным органом.

Вручение удостоверения производится Руководителями отдела по рабо-

те с беженцами и территориальных органов по миграции, которые должны

удостовериться, что получатель удостоверения является именно тем лицом,

на чье имя оформлено удостоверение.

25. Удостоверение признается недействительным при отсутствии фо-

тографической карточки беженца, наличии неточностей или ошибочности

произведенных в нем записей, а также непригодности его для дальнейшего

использования.

III. Учет и хранение бланков удостоверений

26. Учет и хранение удостоверений организуются в порядке, обеспе-

чивающем их надежную сохранность.

27. В Комитете и территориальных органах по миграции бланки удос-

товерений хранятся в отдельных сейфах или несгораемых шкафах, ящиках.

Сейфы (шкафы, ящики) с бланками удостоверений опечатываются руко-

водителем или сотрудником, непосредственно осуществляющим функции учета

и хранения бланков удостоверений.

28. Персональную ответственность за хранение и учет бланков удос-

товерений несут сотрудники, непосредственно осуществляющие функции их

учета и хранения.

29. Право доступа в места хранения бланков удостоверений имеют

только лица, ведающие учетом и хранением бланков, а также их прямые на-

чальники и должностные лица, проверяющие состояние хранения и учета

бланков (в присутствии сотрудников, ответственных за хранение бланков).

30. При получении бланков удостоверений сотрудниками, осуществляю-

щими функции их учета и хранения, проверяются состояние и целостность

упаковки и маркировочных этикеток (ярлыков) завода-изготовителя, соот-

ветствие количества полученных бланков количеству, указанному в сопро-

водительных документах, а также соответствие серий и номеров бланков

удостоверений, указанных на маркировочных этикетках (ярлыках) заво-

да-изготовителя, сериям и номерам, указанным в сопроводительных доку-

ментах.

31. Бланки удостоверений, при поступлении в Комитет учитываются по

Книге учета поступления и выдачи бланков удостоверений по форме N 4П

(Приложение 4 п.).

Израсходованные бланки удостоверений списываются по этим же кни-

гам. Основанием для списания бланков в Комитете являются накладные по

форме N 5 (Приложение 5 п.).

Записи в книгах производятся фиолетовой или черной пастой четко и

без помарок. Ошибки исправляются путем зачеркивания неправильных запи-

сей и внесения новых, о чем делаются оговорки за подписью лиц, ведущих

книги. Подчистки в книгах не допускаются.

32. Пересылка бланков удостоверений производится фельдсвязью или

спецсвязью в упаковке, гарантирующей их сохранность.

33. В случае перевозки бланков удостоверений сотрудниками Комитета

и территориальных органов по миграции, лица, которым доверена перевоз-

ка, предупреждаются, что после получения бланков они обязаны немедленно

следовать к месту назначения. Им запрещается передоверять охрану и соп-

ровождение бланков удостоверений другим лицам, а также одновременно вы-

полнять какие-либо иные поручения, хотя бы и служебного характера.

34. Вскрытие упаковок с бланками удостоверений в Комитете и терри-

ториальных органах по миграции производится в присутствии членов комис-

сий, назначаемых приказами Председателя Комитета, которые пересчитывают

и полностью просматривают поступившие бланки.

35. Бланки удостоверений после вскрытия и просмотра вскрытой пачки

полностью приходуются по Журналу учета поступления удостоверений и вы-

дачи их беженцам по форме N 2 п (Приложение 2 п.).

36. В случаях недостачи, излишков или обнаружения дефектных блан-

ков удостоверений (отсутствие или повреждение печатного текста, наличие

дублированных номеров, непрошитых, со скошенным шрифтом в тексте, неп-

равильно сброшюрованных или не соответствующих номерам, указанным в

маркировочных этикетках (ярлыках) завода-изготовителя на пачках), сос-

тавляются акты в 2 экземплярах. Первые экземпляры актов с приложением

упаковок и маркировочных этикеток (ярлыков) завода-изготовителя, а так-

же дефектных бланков удостоверений направляются поставщику (заводу-из-

готовителю). Вторые экземпляры актов служат основанием для списания

бланков удостоверений по Журналу учета поступления удостоверений и вы-

дачи их беженцам по форме N 2П.

37. Удостоверения признанные недействительными подлежат уничтоже-

нию.

Уничтожение недействительных удостоверений производится по акту об

уничтожении недействительных удостоверений по форме N 3П (Приложение 3

п.) путем сожжения не реже одного раза в год комиссиями, указанными в

пункте 34 настоящей Инструкции. Комиссии до уничтожения удостоверений

проверяют, внесены ли в заявления по форме N 1 п отметки об уничтожении

каждого удостоверения.

38. При уничтожении удостоверений в заявлениях о выдаче (обмене)

удостоверения по форме N 1 указываются номера актов, дата (число, ме-

сяц, год) и причины их уничтожения.

39. При уничтожении бланков удостоверений, испорченных при оформ-

лении, из страницы 1 бланка вырезается его нумерация, которая наклеива-

ется в графе 3 Журнала учета поступления удостоверений и выдачи их бе-

женцам по форме N 2, в графе 5 которого указывается номер и дата акта

об их уничтожении.

40. В случаях утраты или хищений бланков удостоверений проводятся

служебные проверки для установления причин и обстоятельств случившего-

ся. Материалы служебной проверки не позднее 10-дневного срока со дня

обнаружения факта, утраты или хищения представляются руководству Коми-

тета для принятия мер.

41. Проверки обеспечения учета и хранения удостоверений в Комитете

осуществляются не реже одного раза в год комиссией, ежегодно назначае-

мой приказом Председателя Государственного комитета Кыргызской Респуб-

лики по миграции и занятости. В состав комиссий входят не менее трех

человек.

42. Комиссия обязана проверить:

1) состояние учета и хранения бланков удостоверений, своевремен-

ность и полноту их оприходования, списания (выдачи), соответствие ос-

татков бланков удостоверений по Журналам учета поступления удостовере-

ний и выдачи их беженцам по форме N 2, фактическому их наличию, обеспе-

чение сохранности бланков удостоверений, правильность ведения Журналов

учета поступления удостоверений и выдачи их беженцам по форме N 2, соб-

людение правил пользования специальной продукцией;

2) правильность оформления и обоснованность выдачи удостоверений;

3) наличие и правильность оформления заявлений замене и восстанов-

лении удостоверений формы N 1 п. на выданные удостоверения, своевремен-

ность и полноту внесения в них сведений и отметок, порядок их хранения;

4) своевременность погашения удостоверений, признанных недействи-

тельными, порядок их хранения и уничтожения.

43. О результатах проверки составляются акты, в которых отмечаются

недостатки и вносятся предложения по их устранению.

Акт утверждается Председателем Государственного комитета по мигра-

ции и занятости Кыргызской Республики.

Члены комиссии несут ответственность за полноту проверки и пра-

вильность указанных в акте сведений.

Приложение 1 п

Форма N 1

АНКЕТА

о выдаче (обмене, восстановлении)

удостоверения беженца

1. ___________________________________________________ -----------

(населенный пункт, страна) -----------

4. Национальность ______________ 6. Семейное положение ___________

5. Гражданство ___________________________________________________

7. Дата прибытия в Кыргызстан ____________________________________

8. Дата предоставления статуса беженца ___________________________

9. Документ, удостоверяющий личность _____________________________

_______________________________________________________________________

(наименование документа, серия, номер, кем и когда выдан)

10. N удостоверения подлежащий обмену, восстановлению ____________

11. Место жительство _____________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование города, села, название улицы, дом N, кв. N)

12. Прошу выдать (обменять, восстановить) удостоверение в связи с

_______________________________________________________________________

(указать причину)

"___" ________________ 19__ г.

Подпись беженца _______________________ заверяю __________________

(фамилия) (подпись)

Удостоверение выдано (обменено, восстановлено) на основании ______

_______________________________________________________________________

Удостоверение N _________, выдано ________________________________

(орган, выдавший удостоверение)

Дата выдачи "___" ____________ 20__ г. Получил ___________________

(подпись беженца)

Удостоверение оформил __________________________ Подпись _________

(Ф.И.О. должностного лица)

Руководитель Комитета __________________________ Подпись _________

(Ф.И.О.)

СЛУЖЕБНЫЕ ОТМЕТКИ

Переменил(а) фамилию, имя, отчество и другие анкетные данные с ___

_______________________________________________________________________

Отметка об уничтожении удостоверения в связи с ___________________

_______________________________________________________________________

(указать причину)

Удостоверение уничтожено по акту N __________ от _________________

_______________________________________________________________________

(наименование органа Комитета, уничтожившего удостоверение)

Другие сведения __________________________________________________

_______________________________________________________________________

Приложение 2 п

Форма N 2

ЖУРНАЛ

учета поступления удостоверений

и выдачи их беженцам

__________________________________________________________________

(Государственный комитет Кыргызской Республики

по миграции и занятости)

Приложение 3 п

Форма N 3

Утверждаю

________________________________________

(должность руководителя Государственного

________________________________________

комитета Кыргызской Республики

________________________________________

по миграции и занятости,

________________________________________

утвердившего акт)

________________________________________

(фамилия, инициалы)

"___" _________________ 20__ г.

АКТ N ___________

об уничтожении недействительных удостоверений

"___" _____________ 20__ года г. ______________

Комиссия в составе _______________________________________________

_______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество членов комиссии)

оформила настоящий Акт о том, что в нашем присутствии уничтожены путем

сожжения следующие недействительные удостоверения:

Всего уничтожено __________________________________ удостоверений.

(прописью)

Члены комиссии: __________________________________________________

(подпись)

__________________________________________________

(подпись)

__________________________________________________

(подпись)

Приложение 4 п

Форма N 4П

КНИГА УЧЕТА

поступления и выдачи бланков удостоверений

__________________________________________________________________

(Государственный комитет Кыргызской Республики

по миграции и занятости)

Форма N 4 п.

(левая сторона)

Поступили

Форма N 4

(правая сторона)

Выданы

Приложение 5 п

Государственный комитет по миграции и занятости

НАКЛАДНАЯ N ___________

Кому отпущены бланки удостоверений _______________________________

N и дата документа, по которому отпущены бланки удостоверений ____

_______________________________________________________________________

Председатель _____________________________________________________

Выдал __________________________ Принял __________________________

"___" __________________ 20__ г.

Получение просим подтвердить.