# Временное положение о реабилитации банков, находящихся в процессе банкротства (утверждено постановлением Правления Нацбанка КР от 17 января 2007 года № 2/1) - Полное наименование: Временное положение о реабилитации банков, находящихся в процессе банкротства (утверждено постановлением Правления Нацбанка КР от 17 января 2007 года № 2/1) - Вид акта: Положение - Номер: 2/1 - Дата принятия: 17.01.2007 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 02.05.2007 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 02.05.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Временное положение о реабилитации банков, находящихся в процессе банкротства (утверждено постановлением Правления Нацбанка КР от 17 января 2007 года № 2/1) (ред. от 02.05.2007) - https://aqlex.ai/doc/300586 --- УТРАЧИВАЕТ СИЛУ с момента вступления в силу постановления Правления Нацбанка КР от 2 мая 2007 года № 23/4 Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 12 февраля 2007 года. Регистрационный номер 19-07 Утверждено постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 17 января 2007 года № 2/1 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о реабилитации банков, находящихся в процессе банкротства Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Закона- ми "О Национальном банке Кыргызской Республики", "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике", "О консервации, ликвидации и банкротстве банков", "О банкротстве (несостоятельности)" и другими нор- мативными правовыми актами Кыргызской Республики и определяет порядок возбуждения и проведения процедуры реабилитации банка-должника, находя- щегося в процессе банкротства. I. Общие положения 1.1. Реабилитация - процедура, применяемая в процессе банкротства в целях восстановления платежеспособности банка. 1.2. Процедура реабилитации банка-должника проводится в судебном или внесудебном порядке. II. Возбуждение процедуры реабилитации банка-должника 2.1. Процедура реабилитации банка-должника может быть возбуждена специальным администратором или группой кредиторов. 2.2. Процедура реабилитации применяется к банку-должнику с предва- рительным одобрением ее проведения Национальным банком Кыргызской Рес- публики (далее по тексту - НБКР). При этом, специальный администратор обращается в НБКР для получения предварительного одобрения проведения реабилитации банка-должника и предоставляет соответствующие документы. 2.3. При обращении специального администратора в НБКР для получе- ния предварительного одобрения процедуры реабилитации, НБКР в срок не более трех месяцев обязан рассмотреть представленные документы. К обращению специального администратора должны быть приложены сле- дующие документы: 1) ходатайство о рассмотрении плана реабилитации; 2) список кредиторов банка с их адресами и суммами задолженности; 3) обязательство лиц об инвестировании денежных средств в капитал и в погашение задолженности по обязательствам банка-банкрота; 4) сведения о финансовом состоянии и финансовых возможностях, сте- пени надежности лиц, инвестирующих денежные средства в капитал бан- ка-банкрота в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике" и норма- тивных и правовых актов НБКР; 5) план по приведению капитала банка в соответствие с требованиями НБКР; 6) план мероприятий по приведению деятельности банка в соответс- твие с требованиями законодательства Кыргызской Республики с обязатель- ным указанием о предоставлении ежемесячных отчетов в НБКР; 7) план по погашению задолженности перед кредиторами с установле- нием сроков и ежемесячным предоставлением в НБКР отчетов с приложением копий первичных документов. При этом, срок погашения всех обязательств не должен превышать 12 месяцев; 8) балансы на последнюю отчетную дату; 9) акты оценки активов независимыми оценщиками; 10) определение суда о продлении срока процесса банкротства в со- ответствии с Законом Кыргызской Республики "О консервации, ликвидации и банкротстве банков". 2.4. При предварительном одобрении НБКР проведения реабилитации, банк-должник проводит мероприятия в соответствии со статьями 19-3 и 19-4 Закона Кыргызской Республики "О консервации, ликвидации и банк- ротстве банков". III. Утверждение плана реабилитации банка-должника 3.1. Утверждение плана реабилитации в судебном порядке. 3.1.1. Специальный администратор в 5-дневный срок с момента приня- тия плана реабилитации собранием кредиторов должен представить суду за- явление об утверждении плана реабилитации. 3.1.2. К заявлению должны быть приложены: 1) план реабилитации, подготовленный в соответствии с требованиями Раздела IV настоящего Положения; 2) протокол собрания кредиторов об утверждении плана реабилитации; 3) балансы на последнюю отчетную дату; 4) список кредиторов с указанием полного наименования (для юриди- ческих лиц), фамилии, имени, отчества (для физических лиц), суммы за- долженности, адреса месторасположения, места проживания на дату предс- тавления баланса; 5) письменные возражения кредиторов, которые не принимали участия в голосовании или голосовали против принятия плана реабилитации (если таковые имеются); 6) обязательство лиц об инвестировании денежных средств в капитал и в погашение задолженности по обязательствам банка-банкрота; 7) акты оценки активов независимыми оценщиками; 8) определение суда о продлении срока процесса банкротства в соот- ветствии с Законом Кыргызской Республики "О консервации, ликвидации и банкротстве банков"; 9) письмо НБКР о предварительном одобрении реабилитации бан- ка-должника. При этом вопросы, касающиеся прав акционеров по отношению к бан- ку-должнику должны быть отрегулированы в соответствии с законодательст- вом Кыргызской Республики до утверждения плана реабилитации. 3.1.3. Суд рассматривает заявление в течение 10 дней с момента поступления заявления в суд. 3.1.4. О дате рассмотрения плана реабилитации суд извещает банк-должник, кредиторов и третьи лица, участвующие в реабилитации. 3.1.5. Суд может отказать в утверждении плана реабилитации бан- ка-должника в соответствии с пунктом 1 статьи 19-6 Закона КР "О консер- вации, ликвидации и банкротстве банков". 3.1.6. В случае утверждения плана реабилитации судом, специальный администратор направляет в НБКР ходатайство о восстановлении бан- ку-должнику лицензии на право проведения банковских операций. 3.2. Утверждение плана реабилитации во внесудебном порядке. 3.2.1. Специальный администратор может инициировать процедуру реа- билитации банк-должника путем обращения в НБКР. 3.2.2. В случае обращения специального администратора в НБКР с планом реабилитации банка-должника, НБКР в 30-дневный срок с момента подачи документов рассматривает представленные документы. 3.2.3. Представленные документы должны содержать: 1) план реабилитации, подготовленный в соответствии с требованиями Раздела IV настоящего Положения; 2) протокол собрания кредиторов об утверждении плана реабилитации; 3) балансы на последнюю отчетную дату; 4) список кредиторов с указанием полного наименования (для юриди- ческих лиц), фамилии, имени, отчества (для физических лиц), суммы за- долженности, адреса месторасположения, местопроживания на дату предс- тавления баланса; 5) письменные возражения кредиторов, которые не принимали участия в голосовании или голосовали против принятия плана реабилитации (если таковые имеются); 6) обязательство лиц об инвестировании денежных средств в капитал и в погашение задолженности по обязательствам банка-банкрота; 7) акты оценки активов независимыми оценщиками; 8) определение суда о продлении срока процесса банкротства в соот- ветствии с Законом Кыргызской Республики "О консервации, ликвидации и банкротстве банков"; 9) письмо НБКР о предварительном одобрении реабилитации бан- ка-должника. При этом, вопросы, касающиеся прав акционеров к банку-должнику должны быть отрегулированы в соответствии с законодательством Кыргызс- кой Республики до утверждения плана реабилитации. 3.2.4. Если представленные документы и план реабилитации удовлет- воряют требованиям настоящего Положения, НБКР одобряет план и восста- навливает банку-должнику лицензию на проведение банковских операций. 3.2.5. Если представленные документы не удовлетворяют предъявляе- мым требованиям настоящего Положения, то НБКР в течение 30 дней с мо- мента подачи документов отказывает в утверждении плана реабилитации банка-должника. IV. План реабилитации банка-должника 4.1. План реабилитации банка-должника может предусматривать любые реорганизационные, организационно-хозяйственные, финансово-экономичес- кие, правовые, технические, инвестиционные меры, направленные на восс- тановление платежеспособности банка-должника с целью предотвращения его ликвидации, в том числе: 1) сохранение банком-должником всех или части активов; 2) продажу (отчуждение) или распределение любой части активов бан- ка-должника; 3) реорганизацию банка-должника в соответствии с законодательст- вом; 4) пересмотр условий ранее заключенных банком должником договоров, включая изменение процентной ставки; 5) изменение управления (менеджмента); 6) прекращение обязательств банка-должника путем прощения долга, отступного, новации обязательства, отсрочки либо рассрочки исполнения обязательств, скидки с долгов либо иным способом, предусмотренным граж- данским законодательством; 7) исполнение обязательств банка-должника третьими лицами; 8) обязательство по выполнению банком-должником в течение 12 меся- цев нормативов НБКР, действительных по отношению к действующим банкам; 9) иные, не противоречащие законодательству меры. План реабилитации может предусматривать вопрос об инициировании специальным администратором нового выпуска акций банка-должника и их регистрации на сумму, соответствующую требованиям НБКР по минимальному размеру капитала (собственных средств), установленных для действующих коммерческих банков Кыргызской Республики и исполнения обязательств банка-должника, а также вопросы урегулирования взаимоотношений с акцио- нерами банка-должника в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 4.2. К плану реабилитации должны быть приложены следующие докумен- ты: 4.2.1. План выполнения банком-должником требований законодательст- ва и нормативных документов НБКР по собственному капиталу, минимальному размеру уставного капитала. 4.2.2. План по погашению задолженности перед кредиторами с указа- нием сроков и сроков предоставления ежемесячных (до 15 числа каждого месяца) отчетов в НБКР, заверенных должным образом. При этом срок пога- шения всех обязательств не должен превышать 12 месяцев. 4.2.3. План по подготовке и предоставлению в НБКР документов на согласование в соответствии с требованиями законодательства примени- тельно к действующим банкам: 1) два экземпляра копий протокола общего собрания акционеров (под- писи уполномоченных представителей акционеров - юридических лиц удосто- веряются печатями юридического лица, а подпись акционера - физического лица удостоверяется нотариально), заверенные нотариально и содержащие решения: а) об избрании членов Совета директоров и его председателя; б) об избрании членов Комитета по аудиту и его председателя; в) об утверждении новой редакции устава, приведенной в соответс- твие с законодательством; г) о назначении членов правления, председателя правления и его за- местителей, утверждении главного бухгалтера, начальника отдела внутрен- него аудита, начальника кредитного отдела; д) об утверждении, организационной структуры банка, бизнес-плана с прогнозным балансом и планом доходов, расходов и прибыли на первые три года деятельности после получения лицензии; 2) два подлинных экземпляра устава банка; 3) подробная организационная структура банка; 4) бизнес-план (в 2-х экземплярах), содержащий экономическое обос- нование реабилитации банка, объявляющий цели деятельности банка и спо- собы их достижения и составленный с учетом требований статьи 15 Закона Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике" и пункта 3.5 Положения "О порядке лицензирования деятель- ности банков", утвержденного постановлением Правления НБКР N 5/7 от 02.03.2006 г. и зарегистрированного Министерством юстиции КР N 34-06 от 07.04.2006 г. (далее по тексту - "Положение о лицензировании"); 5) в двух экземплярах список акционеров, подписанный председателем Совета директоров по форме Приложений 4 и 5 Положения о лицензировании; 6) сведения, касающиеся новых акционеров, включая: а) доля участия каждого акционера в капитале банка; б) другие сведения и документы всех акционеров банка в соответс- твии с разделом III Положения о лицензировании; 7) в случае, если предполагается, что банк будет частью банковской группы, дополнительно должны быть представлены сведения и документы в соответствии с разделом III Положения о лицензировании; 8) список членов Совета директоров, с указанием Ф.И.О. Председате- ля и его заместителя и сведения, согласно разделу IV Положения о лицен- зировании; 9) список членов Комитета по аудиту, с указанием Ф.И.О. председа- теля и его заместителя и сведения согласно разделу IV Положения о ли- цензировании; 10) сведения о кандидатах на должности председателя правления, за- местителей председателя правления, членов правления, главного бухгалте- ра, руководителя службы (отдела) внутреннего аудита банка, руководителя кредитного отдела согласно разделу IV Положения о лицензировании; 11) политики и процедуры о противодействии финансированию терро- ризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, утвержденные Советом директоров; 12) кредитная, валютная и другие основные политики банка, утверж- денные Советом директоров банка и предусматривающие: а) процедуры по выявлению, измерению, отслеживанию, контролю и мо- ниторингу всех возможных рисков, которым подвержен банк; б) контрольные меры по минимизации всех возможных рисков на посто- янной основе; в) описание информационных систем, системы управления рисками и системы внутреннего контроля в соответствии с утвержденной политикой; 13) при принятии решения о выплате обязательств банка-должника третьими лицами необходимо представить сведения согласно разделу III Положения о лицензировании; 14) детальный план мероприятий по деятельности банка; 15) в случае, если акционер при приобретении акций (вложении де- нежных средств) становится значительным участником банка, он должен предварительно получить согласие НБКР, предоставив заявку на покупку акций с приложением соответствующих документов согласно требованиям За- кона "О банках и банковской деятельности" и раздела III Положения о ли- цензировании. 4.2.3.1. Бизнес-план должен раскрывать стратегию, направления и масштабы деятельности в течение первых трех лет работы банка после по- лучения полной лицензии и позволять оценить: а) способность банка обеспечить финансовую стабильность, выполне- ние экономических нормативов, обязательных резервных требований, соблю- дение требований законодательства; б) способность банка к долговременному существованию в качестве безубыточной финансовой организации; в) адекватность системы управления принимаемым банком рискам. Бизнес-план должен быть составлен с учетом следующего: 1) расчеты и прогнозы должны быть составлены с учетом реальных экономических условий сегмента рынка, в котором банк будет работать; 2) должно быть приведено описание влияния операций банка на улуч- шение экономики региона или страны с указанием суммы инвестиций, вклю- чая кредиты в экономику страны. При этом основная сумма активов банка должна быть инвестирована в экономику Кыргызской Республики; 3) предпосылки и прогнозирование должны быть реалистичны и состав- лены на основании качественной, проверенной информации; 4) бизнес-план должен отражать достаточную доходность банка в ра- зумные сроки времени; 5) адекватность капитала банка должна соответствовать минимальным требованиям стандарта адекватности капитала, установленным НБКР и быть достаточной для поддержания прогнозируемого роста активов и первона- чальных расходов, связанных с реабилитацией банка. Уровень капитала должен быть, после вычета всех расходов и потерь по организации дея- тельности и открытию банка, не меньше установленного НБКР размера. 4.3. Все документы, указанные в пункте 4.2 должны соответствовать требованиям законодательства Кыргызской Республики. 4.4. Кандидаты, предложенные на должность члена Совета директоров, члена Правления, внутреннего аудитора, главного бухгалтера, начальника кредитного отдела должны соответствовать требованиям, установленным По- ложением о лицензировании и пройти согласование в НБКР к завершению плана реабилитации. 4.5. В плане реабилитации должны быть указаны сроки исполнения ме- роприятий, сроки предоставления в НБКР ежемесячных (до 15 числа каждого месяца) отчетов об исполнении мероприятий с приложением соответствующим образом заверенных копий первичных документов, подтверждающих исполне- ние мероприятий. V. Восстановление лицензии на проведение банковских операций 5.1. В случае утверждения плана реабилитации судом, НБКР в 10-дневный срок НБКР восстанавливает банку-должнику лицензию на прове- дение банковских операций, существовавшую у банка-должника на момент ее отзыва. 5.2. В случае проведения реабилитации во внесудебном порядке, НБКР в 30-дневный срок с момента подачи документов рассматривает их и если представленный план удовлетворяет требованиям настоящего положения, одобряет его и восстанавливает банку-должнику лицензию на проведение банковских операций. 5.3. Если представленные документы не удовлетворяют предъявляемым требованиям, то НБКР в 30-дневный срок с момента подачи документов нап- равляет специальному администратору мотивированный отказ. 5.4. НБКР вправе одновременно с восстановлением лицензии на прове- дение банковских операций принять решение о приостановлении действия этой лицензии до выполнения банком-должником всех требований, предус- мотренных планом реабилитации. 5.5. Только после выполнения банком-должником всех требований, предусмотренных планом реабилитации, НБКР в течение 10 календарных дней выдает данному банку лицензию на проведение банковских операций или снимает с нее любые ограничения. 5.6. Выполнение банком-должником требований плана реабилитации, предусмотренных разделом IV настоящего положения подтверждается предос- тавлением отчета специального администратора. 5.7. В ходе проведения реабилитации специальный администратор на ежедекадной основе (не позже 2 рабочих дней по завершении декады) обя- зан предоставлять в НБКР отчет о ходе проведения процедуры реабилита- ции. Данный отчет должен включать информацию о ходе реализации меропри- ятий, предусмотренных планом реабилитации с приложением первичных доку- ментов, заверенных соответствующим образом, а также любую другую инфор- мацию по требованию НБКР. 5.8. При реабилитации во внесудебном порядке банк-должник предос- тавляет в НБКР окончательный отчет о выполнении всех мероприятий, пре- дусмотренных планом реабилитации с приложением подтверждающих и должным образом заверенных документов. 5.9. При реабилитации в судебном порядке банк-должник предоставля- ет в НБКР утвержденный судом окончательный отчет о выполнении всех ме- роприятий, предусмотренных планом реабилитации с приложением подтверж- дающих и должным образом заверенных документов. 5.10. Окончательный отчет рассматривается НБКР в течение месяца со дня его предоставления. 5.11. В случае одобрения НБКР окончательного отчета специального администратора, банк-должник направляет ходатайство в НБКР о выдаче ли- цензии или снятии с нее любых ограничений. 5.12. НБКР постановлением Правления принимает решение о выдаче полной лицензии или снятии с нее любых ограничений в сроки, установлен- ные законодательством. 5.13. Процедура реабилитации считается завершенной после выполне- ния всех мероприятий, предусмотренных планом реабилитации и при одобре- нии отчета специального администратора или по соглашению между должни- ком и всеми кредиторами. 5.14. В случае не выполнения мероприятий, предусмотренных планом реабилитации или непредставления отчетов о выполнении плана реабилита- ции НБКР вправе: (а) направить ходатайство в суд (при судебном порядке) о прекращении процедуры реабилитации банка-должника; (б) решением Прав- ления (при внесудебном порядке) прекратить процедуру реабилитации бан- ка-должника.