# Положение о сельских аптечных сетях и механизме их создания в трех экспериментальных районах в рамках проекта "Развитие детей младшего возраста на уровне общин" (Утверждено приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 10 января 2007 года № 7) - Полное наименование: Положение о сельских аптечных сетях и механизме их создания в трех экспериментальных районах в рамках проекта "Развитие детей младшего возраста на уровне общин" (Утверждено приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 10 января 2007 года № 7) - Вид акта: Положение - Номер: 7 - Дата принятия: 10.01.2007 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 10.01.2007 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 10.01.2007 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о сельских аптечных сетях и механизме их создания в трех экспериментальных районах в рамках проекта "Развитие детей младшего возраста на уровне общин" (Утверждено приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 10 января 2007 года № 7) (ред. от 10.01.2007) - https://aqlex.ai/doc/300580 --- ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года N 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 13 февраля 2007 года. Регистрационный номер 16-07 Утверждено приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 10 января 2007 года № 7 ПОЛОЖЕНИЕ о сельских аптечных сетях и механизме их создания в трех экспериментальных районах в рамках проекта "Развитие детей младшего возраста на уровне общин" I. Общие положения 1. Настоящее "Положение о сельских аптечных сетях и механизме их создания в трех экспериментальных районах в рамках проекта "Развитие детей младшего возраста на уровне общин" (далее - Положение) разработа- но для реализации пилотного суб-проекта по созданию аптечных сетей в Алайском, Кочкорском и Токтогульском районах (далее - экспериментальные районы) с целью дальнейшего распространения данного механизма во всех целевых районах проекта. 2. Положение устанавливает требования к аптечным сетям и определя- ет порядок (механизм) их создания в рамках Проекта "Развитие детей младшего возраста на уровне общин" (далее - проект РДМВ), а также регу- лирует взаимоотношения между субъектами, участвующими в создании, ис- пользовании и потреблении услуг данных аптечных сетей. Деятельность ап- течных сетей регулируется законами Кыргызской Республики "О лекарствен- ных средствах", "О лицензировании" и другими нормативно-правовыми акта- ми Кыргызской Республики. 3. Основные понятия: Аптечная сеть - совокупность аптеки и управляемых ею аптечных пунктов. Фармацевтическая деятельность - производство, изготовление, полу- чение, хранение, транспортировка, отпуск, реализация лекарственных средств и изделий медицинского назначения, переработка лекарственного сырья. Поставщики услуг - юридические лица, осуществляющие фармацевтичес- кую деятельность. II. Цели и задачи пилотного суб-проекта 4. Основной целью пилотного суб-проекта является улучшение доступа детей к качественным, эффективным и безопасным лекарственным препаратам через создание и институционализацию аптечных сетей в отдаленных и труднодоступных селах экспериментальных районов. 5. Основными задачами пилотного суб-проекта являются: - материально-техническое и товарное обеспечение создаваемых ап- течных сетей; - обучение медицинских работников вопросам организации лекарствен- ного обеспечения и соблюдения фармацевтического порядка, определенного нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, с целью привлечения их к работе в аптечных пунктах создава- емых сетей, в случае отсутствия в селах фармацевтических работников; - обеспечение неснижаемого, оптимального уровня лекарственного фонда каждого аптечного пункта сети путем выделения целевых финансовых средств; - достижение финансовой устойчивости функционирования аптечных се- тей на долгосрочной основе; - стандартизация фармацевтических услуг в соответствии с принципа- ми надлежащей аптечной практики, определенными нормативно-правовыми ак- тами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики. III. Требования к создаваемой аптечной сети 6. Поставщики услуг обеспечивают оснащение и организацию работы аптечной сети в соответствии с требованиями настоящего Положения, стан- дартами и нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятель- ность фармацевтических предприятий, утвержденными Министерством здраво- охранения Кыргызской Республики, и условиями контракта по реализации суб-проекта. 7. Аптека и аптечные пункты должны быть оснащены специальной ап- течной мебелью, оборудованием и инвентарем в соответствии с выполняемы- ми функциями: - шкафами и полками для хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения; - горизонтальными или вертикальными витринами, обеспечивающими хо- роший просмотр предлагаемых товаров; - деревянными и металлическими запирающимися шкафами (сейфами); - холодильником для хранения термолабильных препаратов; - рабочим столом с ящиками для хранения справочной литературы и стульями; - шкафами для раздельного хранения специальной и верхней одежды, обуви; - приборами для регистрации параметров воздуха; - дезинфицирующими средствами и хозяйственным инвентарем для обес- печения санитарного режима. 8. Аптека должна быть оснащена компьютером. 9. В случае осуществления аптекой или аптечным пунктом фармацевти- ческой деятельности с правом использования наркотических, ядовитых и психотропных лекарственных средств помещение, предназначенное для их хранения, должно быть технически укреплено и оборудовано в соответствии с установленными требованиями. 10. Руководство аптекой осуществляет специалист с высшим фармацев- тическим образованием. В виде исключения, к руководству аптекой могут быть допущены лица со средним фармацевтическим образованием в порядке, установленном Министерством здравоохранения Кыргызской Республики. 11. Работу аптечного пункта обеспечивает специалист с фармацевти- ческим образованием, имеющий сертификат о допуске к фармацевтической деятельности. При отсутствии специалиста с фармацевтическим образовани- ем к работе в аптечном пункте допускается специалист с медицинским об- разованием, имеющий для этого специальное разрешение, выданное в поряд- ке, установленном Министерством здравоохранения Кыргызской Республики. К работе в аптечном пункте не допускаются сотрудники фельдшерско-аку- шерских пунктов, групп семейных врачей, ведущие прием больных, за иск- лючением случаев, когда данные обязанности возложены на одно лицо. 12. Площадь аптеки должна быть не менее 35 кв.м.: а) торговый зал - не менее 15 кв.м.; б) помещение для хранения лекарственных средств и изделий меди- цинского назначения - не менее 10 кв.м.; в) административно-бытовые помещения (комната персонала, кабинет заведующего, санузел, раздевалка) - не менее 10 кв.м. 13. Площадь аптечного пункта должна обеспечивать возможность вы- полнения его функций и задач и быть не менее 8 кв.м.: а) торговая площадь - не менее 4 кв.м.; б) зона обслуживания посетителей - не менее 4 кв.м. 14. Окна и двери аптеки и аптечных пунктов должны быть укреплены в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохране- ния Кыргызской Республики. 15. Аптеки и аптечные пункты должны быть оборудованы в соответс- твии с установленными законодательством Кыргызской Республики требова- ниями по охране труда, техники безопасности и пожарной безопасности. Должны быть созданы условия для хранения товарно-материальных ценнос- тей, а работники аптечных пунктов обеспечены специальной и санитарной одеждой. 16. Работники аптеки и аптечных пунктов допускаются к работе толь- ко после прохождения диспансеризации и инструктажа по технике безопас- ности. 17. В аптеке и каждом аптечном пункте должны быть в наличии не ме- нее одного наименования лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках утвержденного международного непатентованного наи- менования: - из ассортимента основных лекарств, используемых в программе Ин- тегрированное ведение болезней детского возраста; - включенных в Перечень лекарственных средств и изделий медицинс- кого назначения по Дополнительной программе обязательного медицинского страхования для первичного уровня, утвержденный приказом Министерства здравоохранения КР от 30 апреля 2001 года № 133 "Об обеспечении лекарс- твенными средствами граждан по Дополнительной программе обязательного медицинского страхования на первичном уровне" (далее - Дополнительная программа обязательного медицинского страхования) и по Программе госу- дарственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики меди- ко-санитарной помощью на 2006 г., утвержденной постановлением Прави- тельства КР от 30 января 2006 года № 46 (далее - Программа государс- твенных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики меди- ко-санитарной помощью); - из обязательного ассортиментного перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оптовых и розничных фармацевтичес- ких организаций Кыргызской Республики, утвержденного приказом Минис- терства здравоохранения КР от 24 августа 2005 года № 347 "Об обязатель- ном ассортиментном перечне лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оптовых и розничных фармацевтических организаций Кыр- гызской Республики" (далее - обязательный ассортиментный перечень ле- карственных средств и изделий медицинского назначения для оптовых и розничных фармацевтических организаций Кыргызской Республики); - из Перечня товаров, реализуемых через фармацевтические (аптеч- ные) учреждения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 17 ноября 1998 года № 278, зарегистрированное в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 28 ноября 1998 года, ре- гистрационный номер 33 (далее - Перечень товаров, реализуемых через фармацевтические (аптечные) учреждения). 18. В аптеке и аптечных пунктах созданной сети на видном месте должен быть вывешен список имеющихся лекарственных средств с указанием цен. Во всех аптеках и аптечных пунктах созданных сетей устанавливаются единые цены. 19. Аптечная сеть должна работать по Дополнительной программе обя- зательного медицинского страхования и Программе государственных гаран- тий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной по- мощью. IV. Ключевые участники пилотного суб-проекта 20. Ключевыми участниками процесса создания аптечной сети являются Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, проект "Развитие детей младшего возраста на уровне общин" и поставщик услуг. При этом поставщик услуг должен отвечать следующим требованиям: - опыт работы в области лекарственного обеспечения не менее 1 го- да; - наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности; - наличие специалистов с опытом работы в области организации фар- мацевтической деятельности не менее 1 года; - отсутствие задолженности по налоговым и другим платежам; - наличие внутренней системы по улучшению качества предоставляемых услуг. 21. При включении в процесс создания аптечной сети ключевые участ- ники данного процесса берут на себя следующие обязательства: 21.1. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики: - проводит тендер по отбору поставщика услуг; - организует обучение по вопросам фармацевтической деятельности медицинских работников, привлекаемых для работы в аптеках и аптечных пунктах (пересмотр обучающей программы, определение обучающего агент- ства, утверждение графика обучения); - выдает разрешения на реализацию лекарственных средств; - осуществляет контроль за соответствием качества услуг, оказывае- мых аптечными сетями, установленным требованиям; - проводит совместно с проектом РДМВ трехкратный мониторинг аптеч- ных сетей с привлечением независимых организаций; - осуществляет, совместно с проектом РДМВ, контроль за использова- нием финансовых средств поставщиком услуг. 21.2. Проект "Развитие детей младшего возраста на уровне общин": - финансирует закупку оборудования, лекарственных средств и обуче- ние медицинских работников; - финансирует и проводит совместно с Министерством здравоохранения КР мониторинг и независимый аудит аптечных сетей. 21.3. Поставщик услуг: - открывает сеть аптек и аптечных пунктов, находящихся в трех экс- периментальных районах (Алайский, Кочкорский, Токтогульский); - обеспечивает населению доступ к качественным, недорогим лекарс- твенным средствам, применяемым в программе Интегрированного ведения бо- лезней детского возраста, включенным в Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения по Дополнительной программе обязатель- ного медицинского страхования для первичного уровня и Программе госу- дарственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики меди- ко-санитарной помощью из обязательного ассортиментного перечня лекарс- твенных средств и изделий медицинского назначения для оптовых и рознич- ных фармацевтических организаций Кыргызской Республики, а также из Пе- речня товаров, реализуемых через фармацевтические (аптечные) учрежде- ния; - использует финансовые средства по целевому назначению; - обеспечивает долгосрочное устойчивое функционирование аптечной сети в соответствии с предъявляемыми требованиями; - осуществляет внутренний мониторинг качества услуг, предоставляе- мых аптечной сетью; - утверждает функциональные обязанности номенклатуры должностей аптечной сети и обеспечивает их выполнение; - осуществляет регулярный мониторинг соответствия розничных цен в сети установленным; - осуществляет непрерывное обучение сотрудников сети по вопросам улучшения качества предоставляемых услуг; - поддерживает уровень товарных запасов аптеки и каждого аптечного пункта (сумма по оптовым ценам) в размерах не ниже первоначально выде- ленного лекарственного фонда; - осуществляет хранение и отпуск лекарств в соответствии с сущест- вующими нормами и правилами; - обеспечивает аптечную сеть стандартами, нормативно-правовыми до- кументами, приказами и инструкциями по лекарственному обеспечению, а также справочной литературой; - получает разрешение на реализацию сильнодействующих и наркоти- ческих средств в начальный период; - закупает лекарственные средства только у оптовых поставщиков, имеющих лицензию Министерства здравоохранения Кыргызской Республики на осуществление фармацевтической деятельности для мониторинга соблюдения логистики движения их от производителя до потребителя; - информирует Министерство здравоохранения Кыргызской Республики и проект РДМВ об установленных ценах на лекарства и их изменении. V. Порядок проведения тендера 22. Поставщик услуг отбирается на тендерной основе. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики создает тендерную комиссию, в состав которой должны быть включены представители Отдела управления проектом РДМВ. Информация о проведении тендера публикуется в печатных средствах массовой информации. 23. В тендере могут принимать участие юридические лица, осущест- вляющие фармацевтическую деятельность. 24. По результатам тендера заключается трехсторонний контракт о создании аптечных сетей между Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, проектом РДМВ и поставщиком услуг, выигравшим тендер. 25. Выигравшему тендер поставщику услуг предоставляются средства: - на закупку аптечного оборудования для одной аптечной сети: шка- фов и полок для хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения, витрин, сейфов, холодильников, рабочих столов и стульев, одного компьютера; - на обучение медицинских работников (при отсутствии в селе специ- алиста с фармацевтическим образованием), по окончании которого они по- лучают разрешение Министерства здравоохранения Кыргызской Республики на право розничной реализации и хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения; - на закупку для аптеки и каждого аптечного пункта лекарств, ис- пользуемых в программе Интегрированного ведения болезней детского воз- раста; включенных в Перечень лекарственных средств и изделий медицинс- кого назначения по Дополнительной программе обязательного медицинского страхования для первичного уровня и Программе государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью на 2006 г., в обязательный ассортиментный перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оптовых и розничных фар- мацевтических организаций Кыргызской Республики; в Перечень товаров, реализуемых через фармацевтические (аптечные) учреждения. 26. Финансовые средства предоставляются проектом РДМВ поставщикам услуг по созданию аптечных сетей, прошедшим тендерный отбор, на гранто- вой (безвозмездной) основе. Средства, предоставленные на закупку ле- карств, для аптеки и аптечного пункта, должны быть использованы на фор- мирование возобновляемого лекарственного фонда. VI. Отчетность и контроль 27. После каждого этапа закупок в процессе формирования аптечных сетей поставщик представляет в Отдел управления проектом РДМВ и Минис- терство здравоохранения Кыргызской Республики отчет о выполненной рабо- те и финансовый отчет о произведенных расходах, подкрепленный финансо- выми документами в соответствии с налоговым законодательством Кыргызс- кой Республики (справка о движении денежных средств, счет-фактура или инвойс на закупаемые товары и услуги, смета расходов и т.д.). После за- вершения формирования аптечной сети поставщик представляет в Отдел уп- равления проектом "Развитие детей младшего возраста на уровне общин" заключительный отчет о выполненной работе и заключительный финансовый отчет. 28. Контроль за соблюдения требований настоящего Положения и соот- ветствующих нормативно-правовых актов, регулирующих фармацевтическую деятельность, возлагается на Министерство здравоохранения Кыргызской Республики. 29. В целях обеспечения контроля качества работ, выполняемых пос- тавщиком услуг, Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, совместно с проектом РДМВ, проводит соответствующий трехкратный монито- ринг с привлечением независимой профессиональной организации, которая отбирается на тендерной основе. Данный мониторинг проводится не только с целью оценки деятельности созданных аптечных сетей, но и для предос- тавления консультативной помощи персоналу аптечных сетей.