Инструкция о порядке финансирования учреждений, состоящих на республиканском бюджете» (Утверждена приказом Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

10 января 2007 года. Регистрационный номер 2-07

Утверждена

приказом Министерства

экономики и финансов

Кыргызской Республики

от 20 декабря 2006 года № 232-П

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке финансирования учреждений, состоящих

на республиканском бюджете

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законами Кыр-

гызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской

Республике" от 11.06.98 г. № 78, "Об основных положениях Казначейства

Кыргызской Республики" от 28.05.94 г. № 1553-XII и устанавливает поря-

док финансирования учреждений, состоящих на республиканском бюджете.

2. В целях настоящей Инструкции применяются следующие термины и

понятия:

Главный распорядитель средств республиканского бюджета (далее -

главный распорядитель) - орган государственной власти Кыргызской Рес-

публики, бюджетное учреждение или иной прямой получатель средств рес-

публиканского бюджета, определенный соответствующим законом (правовым

актом) о бюджете на очередной финансовый год и имеющий право распреде-

лять ассигнования по направлениям, установленным этим законом (правовым

актом), по распорядителям и получателям средств республиканского бюдже-

та, находящимся в его ведении.

Распорядитель средств республиканского бюджета (далее - распоряди-

тель) - орган государственной власти Кыргызской Республики, бюджетное

учреждение, получающее ассигнования республиканского бюджета от главно-

го распорядителя для их распределения между получателями средств рес-

публиканского бюджета, находящимся в его ведении.

Получатель средств бюджета (далее - получатель) - бюджетное учреж-

дение, находящееся в ведении главного распорядителя или распорядителя,

имеющее право на получение бюджетных ассигнований.

Смета расходов - документ, определяющий объем и целевое направле-

ние бюджетных ассигнований в разрезе статей расходов, с поквартальной

разбивкой, утвержденный в установленном порядке и содержащий расчетные

данные по каждому целевому направлению бюджетных ассигнований.

Финансовый план расходов - это документ, отражающий планируемые

поступления ресурсов республиканского бюджета на счета Казначейства, а

также планируемые расходы министерств и ведомств со счетов Казначейс-

тва, согласно административной и экономической классификации расходов

бюджета, в соответствии с уточненным бюджетом в установленной форме.

Бюджетное поручение (БП) - документ главного распорядителя (распо-

рядителя), которым осуществляется финансирование нижестоящих распоряди-

телей и получателей средств республиканского бюджета.

Межказначейское поручение (МКП) - это казначейский инструмент,

посредством которого осуществляется перевод средств (ресурсов) в систе-

ме казначейства.

3. Для проведения операции по финансированию главный распорядитель

(распорядитель) предоставляет в Центральное казначейство Министерства

экономики и финансов Кыргызской Республики (далее - Центральное казна-

чейство) карточку образцов подписей и оттиска печати, заверенную вышес-

тоящей организацией.

Карточка образцов подписей и оттиска печати регистрируется в Книге

регистрации карточек образцов подписей и оттиска печати (Приложение 1 к

Настоящей Инструкции).

В случае замены или дополнения хотя бы одной подписи уполномочен-

ных лиц, переименования главного распорядителя (распорядителя), измене-

ния подчиненности представляется новая карточка образцов подписей и от-

тиска печати. Все экземпляры ранее представленных карточек образцов

подписей и оттиска печати хранятся в Центральном казначействе в соот-

ветствии с правилами государственного архивного дела.

II. Порядок оформления бюджетного поручения

4. Бюджетное поручение (приложение 2 к настоящей Инструкции)

оформляется на основании сметы расходов главного распорядителя (распо-

рядителя), утвержденной в соответствии с Законом Кыргызской Республики

"О республиканском бюджете Кыргызской Республики на отчетный финансовый

год", в соответствии с финансовым планом расходов, утвержденным в уста-

новленном порядке.

5. Бюджетное поручение на бумажном носителе должно быть отпечатано

на компьютере или пишущей машинке шрифтом черного цвета.

Бюджетное поручение должно быть расположено на листе формата А4 и

состоять из двух частей: верхняя часть должна содержать все реквизиты

главного распорядителя (распорядителя) и получателя; нижняя часть долж-

на содержать перечень статей, по которым открывается финансирование.

Все реквизиты бюджетного поручения должны быть заполнены в соответствии

с Приложением 3 к настоящей Инструкции.

6. Подписи на бюджетном поручении проставляются ручкой с чернилами

черного, синего или фиолетового цветов. Подписи и оттиск печати должны

быть четкими.

Исправления, помарки и подчистки, а также использование корректи-

рующей жидкости в бюджетном поручении не допускаются.

7. Бюджетное поручение должно быть оформлено в соответствии с тре-

бованиями настоящей Инструкции. Ответственность за правильность оформ-

ления бюджетного поручения несет главный распорядитель (распорядитель).

В случае несоблюдения установленных правил бюджетное поручение не при-

нимается к исполнению и возвращается главному распорядителю (распоряди-

телю) с указанием причин отказа в принятии к исполнению.

III. Порядок проведения операций по финансированию

8. Финансирование из республиканского бюджета производится в пре-

делах ресурсов республиканских нераспределенных средств, в соответствии

с финансовым планом расходов и сметой расходов главного распорядителя

(распорядителя), утвержденных в установленном порядке.

9. Главный распорядитель (распорядитель) предоставляет в отдел

расходных операций Центрального казначейства (далее - отдел расходных

операций) реестр бюджетных поручений (приложение 4 к Настоящей Инструк-

ции) с приложением бюджетных поручений в 5 экземплярах.

10. Уполномоченный сотрудник отдела расходных операций проверяет

правильность оформления бюджетного поручения, соответствие подписей

уполномоченных лиц, оттиска печати главного распорядителя (распорядите-

ля) на бюджетном поручении образцам в карточке образцов подписей и от-

тиска печати и регистрирует бюджетное поручение в Журнале регистрации

бюджетных поручений (приложение 5 к Настоящей Инструкции). В Журнал за-

носятся следующие реквизиты:

- порядковый номер;

- дата регистрации БП;

- номер и дата бюджетного поручения;

- наименование главного распорядителя (распорядителя);

- сумма;

- Ф.И.О. уполномоченного лица главного распорядителя (распорядите-

ля), предоставившего бюджетное поручение;

- дата открытия финансирования;

- дата возврата БП (заполняется в случае не исполнения бюджетного

поручения);

- примечание (указывается причина возврата бюджетного поручения).

11. После регистрации бюджетное поручение принимается уполномочен-

ным сотрудником отдела прогнозирования денежной наличности Центрального

казначейства (далее - отдел прогнозирования денежной наличности), кото-

рый проверяет соответствие запрашиваемых сумм финансовому плану расхо-

дов.

При соответствии запрашиваемых сумм данным финансового плана рас-

ходов уполномоченный сотрудник отдела прогнозирования денежной налич-

ности подписывает бюджетное поручение и передает его в отдел расходных

операций.

При соответствии запрашиваемых сумм сметным назначениям по соот-

ветствующей статье расходов уполномоченный сотрудник отдела расходных

операций подписывает бюджетное поручение.

12. После завершения проверки осуществляется оформление бюджетного

поручения подписью уполномоченного лица и скрепление печатью Централь-

ного казначейства.

13. Отдел расходных операций регистрирует оформленное бюджетное

поручение с присвоением номера МКП на первых двух экземплярах.

После регистрации бюджетного поручения:

- 1 экземпляр с номером МКП остается в отделе расходных операций

для ведения учета финансирования;

- 2 экземпляр с номером МКП передается в региональное отделение

казначейства, в котором открыты казначейские счета получателя для про-

ведения расходных операций;

- 3 экземпляр передается в отдел обработки информации Центрального

казначейства (далее - отдел обработки информации) для ведения информа-

ционной базы;

- 4 экземпляр передается в соответствующие управления Министерства

экономики и финансов Кыргызской Республики;

- 5 экземпляр передается главному распорядителю (распорядителю).

14. При проведении расходных операций через Центральное казначейс-

тво, финансировании расходов местных бюджетов (трансферты) бюджетное

поручение оформляется в 5 экземплярах соответствующими управлениями Ми-

нистерства экономики и финансов Кыргызской Республики, отделом счетов и

банковских операций Центрального казначейства (далее - отдел счетов и

банковских операций) и финансирование открывается в порядке, предусмот-

ренном в пунктах 8-12 раздела III настоящей Инструкции.

15. Отдел расходных операций регистрирует оформленное бюджетное

поручение. После регистрации бюджетного поручения:

- 1 экземпляр передается в отдел счетов и банковских операций для

проведения расходных операций;

- 2 экземпляр остается в отделе расходных операций для ведения

учета финансирования;

- 3 экземпляр бюджетного поручения передается в отдел обработки

информации для ведения информационной базы;

- 4-5 экземпляры бюджетного поручения передаются в соответствующие

управления Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики.

16. Отдел обработки информации вносит в базу данных оформленное

бюджетное поручение и несет ответственность за полноту внесенной в базу

информации.

Отдел расходных операций ежедневно производит сверку с отделом об-

работки информации открытых кредитов в разрезе административной и эко-

номической классификаций расходов и представляет сведения об отрытых

кредитах руководству Министерства экономики и финансов Кыргызской Рес-

публики, Центрального казначейства, в отдел прогнозирования денежной

наличности.

Отдел прогнозирования денежной наличности при получении сведений

ежедневно проводит мониторинг исполнения финансового плана расходов и

представляет информацию руководству Центрального казначейства.

Ежемесячно, не позднее третьего числа месяца, следующего за отчет-

ным, отдел расходных операций производит сверку открытых кредитов:

- в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов

с региональными отделениями казначейства;

- в разрезе функциональной, административной и экономической клас-

сификаций расходов с отделом обработки информации;

- по расходным операциям, произведенным через Центральное казна-

чейство с отделом счетов и банковских операций.

Приложение 1

ЖУРНАЛ

регистрации Карточек образцов подписей и оттиска печати

Приложение 2

Приложение 3

ПОЯСНЕНИЯ

по заполнению основных реквизитов бюджетного поручения

Номер бюджетного поручения - это внутренний регистрационный номер

главного распорядителя (распорядителя);

Дата бюджетного поручения - дата оформления бюджетного поручения;

Наименование главного распорядителя (распорядителя) средств - пол-

ное наименование главного распорядителя (распорядителя), указанная в

карточке образцов подписей и оттиска печати;

Наименование получателя средств - полное наименование бюджетного

учреждения, находящегося в ведении главного распорядителя (распорядите-

ля), имеющее право на получение бюджетных ассигнований;

Наименование РОК - наименование регионального отделения казначейс-

тва, в котором открыты казначейские счета получателя для проведения

расходных операций;

Сумма - прописью и цифрами должна совпадать с суммой в нижней час-

ти бюджетного поручения и давать сумму значений по перечню статей;

Специальные указания - указания в случае необходимости дополни-

тельной информации по финансируемой сумме;

Бюджет - вид бюджета, из которого производится финансирование;

Год, квартал - год и квартал проведения операции по финансирова-

нию;

Классификация функциональная - уровни функциональной классифика-

ции;

Классификация административная - уровни административной классифи-

кации;

Вид платежа - вид производимого финансирования (финансирование,

софинансирование, КЕС, Резервный фонд Правительства, Резервный фонд

Президента, кредиты, гранты, целевые программы);

М.П. - печать главного распорядителя (распорядителя) средств сог-

ласно предоставленной карточке образцов подписей и оттиска печати;

Подписи главного распорядителя (распорядителя) средств - подписи

уполномоченных лиц главного распорядителя (распорядителя) средств сог-

ласно предоставленной карточке образцов подписей и оттиска печати, под-

писываются и заверяются печатью все экземпляры БП;

Проверено отделами Центрального казначейства - подписи уполномо-

ченных сотрудников отдела прогнозирования денежной наличности и отдела

расходных операций, имеющих право подписи бюджетных поручений, подписы-

ваются первые два экземпляра, указывается дата подписания;

Подпись уполномоченного сотрудника ЦК - подпись директора Цент-

рального казначейства или заместителя директора, подписываются первые

два экземпляра;

Дата открытия - дата проведения операции по финансированию, прос-

тавляется уполномоченным сотрудником отдела расходных операций ЦК;

Печать казначейства - ставится уполномоченным сотрудником отдела

расходных операций;

Код статьи, наименование статей расходов - код и наименование ста-

тей расходов по экономической классификации;

Сумма - сумма финансирования по соответствующей статье расходов,

значения сумм по статьям должны быть отпечатаны без смещений строк, в

строгом соответствии строкам текста наименования статей;

Итого - суммарный итог по всем статьям расходов.

При финансировании расходов по одной статье, в случае необходимос-

ти, на оборотной стороне бюджетного поручения сумма финансирования раз-

бивается по соответствующим статьям расходов.

Приложение 4

РЕЕСТР

бюджетных поручений по _________________

____________________________________________________

(наименование главного распорядителя (распорядителя)

на ______________________ 200__ г.

(месяц)

М.П.

Подписи главного распорядителя (распорядителя) средств.

Приложение 5

ЖУРНАЛ

регистрации бюджетных поручений