Инструкция по производству дел об административных правонарушениях инспекторами Государственной инспекции пробирного надзора Управления драгоценных металлов Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики (Утверждена приказом Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрирован в Минситерстве юстиции Кыргызской Республики

2 февраля 2006 года. Регистрационный номер 15-06.

Утверждена

приказом Министерства экономики

и финансов Кыргызской Республики

от 6 января 2006 года № 5-П

Инструкция по производству

дел об административных правонарушениях инспекторами

Государственной инспекции пробирного надзора

Управления драгоценных металлов

Министерства экономики и финансов

Кыргызской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок производства,

процессуальное оформление, рассмотрение органами Управления

драгоценных металлов дел об административных правонарушениях,

предусмотренных статьями 376, 410, 537 Кодекса Кыргызской Республики

об административной ответственности.

1.2. Основной задачей Управления драгоценных металлов по делам об

административных правонарушениях является своевременное, полное и

объективное рассмотрение выявленных нарушений, а также их

предупрехдение и пресечение.

Настоящая инструкция распространяется на юридических лиц

независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и на

физических лиц, совершивших административные правонарушения,

предусмотренные статьями 376, 410, Кодекса об административной

ответственности.

2. Производство по делам об

административных правонарушениях

Органы Управления драгоценных металлов производят проверки и

выявляют административные правонарушения как самостоятельно, так и

совместно с другими компетентными государственными органами.

К административным правонарушениям, которые вправе рассматривать

органы Управления драгоценных металлов, относятся ст.376, 410 Кодекса

Кыргызской Республики об административной ответственности.

-нарушение правил получения, расходования, учета и хранения

драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, сбора и

сдачи лома и отходов на перерабатывающие предприятия;

- нарушение правил продажи изделий из драгоценных металлов и

драгоценных камней;

- нарушение работы пунктов скупки у населения драгоценных

металлов и драгоценных камней, изделий из них;

- нарушение положения о пробах и клеймении ювелирных (бытовых)

изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

- умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной

правомочным лицом Управления драгоценных металлов.

2.1. При обнаружении фактов совершения административного

правонарушения составляется протокол (приложение № 1) уполномоченным

на то лицом.

2.2. В протоколе об административном правонарушении указывается;

дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица,

составившего протокол; сведения о личности нарушителя, место, время

совершения и существо административного правонарушения, нормативный

акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение,

фамилия, адрес свидетелей и потерпевших, если они имеют обьяснения,

нарушителя, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

2.3. Протокол подписывается лицом, совершившим административное

правонарушение, и лицом, его составивишим; при наличии свидетелей и

потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение от подписания

протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее

правонарушение, вправе предоставить прилагаемые к протоколу объяснения

и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего

отказа от его подписания.

2.4. При составлении протокола нарушителю разъясняют его права и

обязанности, предусмотренные статьей 570 Кодекса об администартивной

ответственности, о чем делается отметка в протоколе.

2.5. После оформления протокола инспектор направляет его в орган

Управлени драгоценных металлов для рассмотрения и принятия мер в

течение суток.

2.6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях по

операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями,

осуществляется должностными лицами, указанными в статье 537 Кодекса

Кыргызской Республики об административной ответственности т.е. Органы

Государственной инспекции пробирного надзора Кыргызской Республики

рассматривает дела об административных правонарушениях и налагать

административные взыскание вправе;

- начальник Государственной инспекции пробирного надзора

Кыргызской Республики;

-начальник Управления драгоценных металлов Кыргызской Республики.

2.7. При рассмотрении дел об административных правонарушениях

выясняются следующие вопросы;

Орган (должностное лицо) при рассмотрении дела об

административном правонарушении обязан выяснить: было ли совершено

административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его

совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются

ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли

материальный ущерб, имеются ли основания для передачи материалов об

административном правонарушении на рассмотрение судов аксакалов, по

месту жительства, работы и учебы, а также выяснить другие

обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2.8. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в

присутствии лица, привлекаемого к ответственности.

В отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, дело может

быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о его

своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от

него не поступило ходотайство об отложении рассмотрения дела.

2.9. Начальник Управления драгоценных металлов при Министерстве

экономики и финансов КР и начальник Государственной инспекции

пробирного надзора обязано рассмотреть административное дело в 10

дневный срок с момента поступления материалов об административном

правонарушении.

2.10. Рассмотрев дело об административном правонарушении,

председательствующий выносит постановление по делу (приложение №2).

Постановление составляется в двух экземплярах по специальной форме,

подписывается лицом, вынесшим его начальником Управления или

начальником Государственной инспекции пробирного надзора и заверяется

гербовой печатью.

Постановление должно содержать:

- наименование органа Управления драгоценных металлов;

- номер постановления и дату рассмотрения дела;

- ф.и.о совершившего административное правонарушение, должность,

место работы физических лиц;

- вид нарушения;

- реквизиты Управления драгоценных металлов;

- указания о сумме наложенного штрафа;

- подпись и печать вынесшего постановление на основании ст. 537

Кодекса Кыргызской Республики «Об административной ответственности»

за № 12 от 29 октября 1998 года.

2.11. Рассмотрев деля об административном правонарушении.

Административный орган выносит одно из следующих постановлений:

- о наложении административного взыскания;

- о прекращении дела;

- о передаче дела в фискальные органы;

2.12. Постановление объявляется немедленно по оканчании

рассмотрения дела.

Копия постановления в течение трех дней вручается лицу, в

отношении которого оно вынесено, под расписку или высылается заказным

письмом.

2.13. При малозначительности совершенного административного

правонарушения начальник Управления драгоценных металлов и начальник

Госинспекции пробирного надзора может освободить нарушителя от

административной ответственности и ограничиться устными замечаниями.

3. Исполнительное производство

3.1. Исполнение постановления о наложении административного

взыскания начальником Управления драгоценных металлов, либо

начальником Госинспекции пробирного надзора, обязательно для

исполнения государственными органами, предприятиями, учреждениями,

организациями (независимо от форм собственности и ведомственной

подчиненности), юридическими лицами, физическими лицами и подлежат

исполнению с момента его вынесения.

При подаче жалобы или опротестовании постановления прокурором,

оно подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без

удовлетворения.

3.2. В случаях наложения административного взыскания в виде

штрафа правонарушитель обязан уплатить указанную сумму согласно ст.

614 Кодекса в течение месяца со дня вручения ему постановления. Штраф

уплачивается в бухгалтерии Управления драгоценных металлов (после

сдается в казначейство республики) или перечисляется в учреждение

Банка Кыргызской Республики. Вся штрафная сумма перечисляется в

Республиканский бюджет.

3.3. В случае добровольной уплаты штрафа, правонарушитель вносит

деньги в кассу бухгалтерии Управления драгметаллов согласно

вынесенного постановления, кассир выписывает квитанцию с указанием

размера штрафа, скрепленные гербовой печатью органа Управления

драгоценных металлов (утверждена приказом Министерства финансов

Кыргызской Республики за № 87/п от 28 сентября 1995 г.) и

зарегистрированная в налоговой службе (Приложение 3). Одна часть

остается у правонарушителя, другая передается в кассу бухгалтерии

Управления драгоценных металлов вместе с суммой штрафа.

В случае неуплаты штрафа добровольно, копия постановления

направляется на предприятие, в учреждение или организацию, где лицо,

привлеченное к ответственности, работает, либо получает

вознаграждение, пенсию или стипендию для удержания суммы штрафа из его

заработной платы или иных видов дохода.

3.4. Основанием для окончания производства по исполнению

постановления об административном правонарушении является уплата

штрафа правонарушителем.

4. Порядок обжалования и опротестования

постановлений в вышестоящие органы

Управления драгоценных металлов при

Министерстве экономики и финансов

Кыргызской Республики

4.1. Жалоба на постановление по делу об административном

правонарушении может быть подана в течение 20 дней со дня вынесения

постановления. В случае пропуска указаннаго срока по уважительным

причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено

постановление, может быть восстановлен судом (судьей) или органом (дол-

жностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

5. Ведение делопроизводства по делам

об административных правонарушениях.

5.1. Номера постановлениям присваиваются Управлением драгоценных

металлов, записываются в журнале учета о выдаче постановлений.

Штрафные квитанции должны иметь печать налоговой инспекции.

Бланки постановлений об административных правонарушениях и

квитанции являются документами строгой отчетности и изготавливаются по

заказам в установленном законодательством Кыргызской Республики № 540

от 22 сентября 1997 г. драгоценных металлов может делегировать права

на изготовление этих бланков своим отделениям.

5.2. Руководители органов Управления драгоценных металлов на

местах обязаны обеспечить пополнение, своевременное изготовление и

получение бланков, а также осуществлять контроль за их хранением и

использованием по назначению.

5.3. Журнал учета постановлений, квитанций для юридических и

физических лиц, привлекаемых к административной ответственности,

должен храниться в бухгалтерии Управления драгоценных металлов.

5.4. В случае утери бланков постановлений, квитанций составляется

акт списания. Виновные лица, допустившие потерю, несут дисциплинарную

ответственность. При порче или непригодности бланков постановлений и

других документов составляется акт об их списании.

6. Организация контроля за производством

по делам об административных

правонарушениях.

6.1. Руководство Управления драгоценных металлов осуществляет

контроль за обоснованным разрешением дел об административных

правонарушениях, состоянием делопроизводства и учета.

6.2. Управление драгоценных металлов осуществляет плановые и

неплановые проверки своих подразделений по делам об административных

правонарушениях. В ходе проверок подлежат изучению следующие вопросы:

- правильность составления постановлений, квитанций, протоколов и

других документов;

- соблюдение установленного порядка и сроков рассмотрения дел об

административных правонарушениях;

- своевременность исполнения взысканий;

- состояние и хранения, учета и выдачи бланков документов строгой

отчетности;

- состояние работы с жалобами и заявлениями.

6.3. В случае выявления упущений и недостатков в работе

принимаются меры по их устранению.

Приложение №1

УПРАВЛЕНИЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

при Министерстве экономики и финансов

Кыргызской Республики

ПРОТОКОЛ

об административной ответственности

от " "_____________200 г. __________________________________

(место составления протокола)

Мною (нами)____________________________________________________________

(Ф.И.О., место работы лица, составившего протокол)

_______________________________________________________________________

Установлено____________________________________________________________

(место и существо нарушения)

_______________________________________________________________________

(нарушения и замечания)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

При этом были нарушены:________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Указанные нарушения допущены___________________________________________

(Ф.И.О., должность, место работы нарушителя)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Настоящий протокол направляется начальнику Управления драгоценных метал-

лов при Министерстве экономики финансов Кыргызской Республики для расс-

мотрения дела об административной ответственности.

Нарушителю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом

Кыргызской Республики об административной ответственности.

______________________ _______________________ ______________________

(должность лица, соста- (подпись) (Ф.И.О)

вившего протокол)

______________________ ________________________ _____________________

(должность лица, совер- (подпись) (Ф.И.О)

шившего административное

правонарушение)

______________________ _________________________ ____________________

(руководитель подраз- (подпись) (Ф.И.О)

деления работник кото-

рого совершил наруше-

ние)

Примечание. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от под-

писи протокола в нем делается запись об этом. Отказ от подписания прото-

кола не является основанием для прекращения производства по делу.

Лица, совершившие правонарушения, вправе представить лбъяснения и возв-

ращение по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от

его подписания (эти документы прилагаются к каждому экземпляру протокола).

Приложение №2

Утверждено

Начальником Управления

драгоценных металлов

при МЭФ КР

от 19.10.2005 г.

УПРАВЛЕНИЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

при Министерстве экономики и финансов

Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административной ответственности

" " 200 г. №

_________________________ ___________________________________

(место вынесения постановления)

Я, начальник Управления драгоценных металлов

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

рассмотрев протокол от " " 200 г. составленный________________

__________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица составившего протокол)

приложенные к нему мателиалы о нарушении

совершенном_______________________________________________________________

_____________работающем (ей)______________________________________________

Ф.И.О. должность, наименование предприятия (организации)

__________________________________________________________________________

и его вышестоящей организации

Установил_________________________________________________________________

существо нарушения, установленного при рассмотрении дела

__________________________________________________________________________

Заполняется бухалтерией предприятия (организации) после уплаты

штрафа нарушителем или полного его взыскании и направления

Управления драгоценных металлов

СООБЩЕНИЕ

_________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. плательщик штрафа)

уплачен наложенный на него постановлением от " " 200 г. №

_________________ ___________

штраф в сумме_____________________сом. Сумма штрафа перечислена платежным

поручением

от " " 200 г. № , на счет №8544172080101001/203802452

_______________________ ________

МФО 330108854 в Октябрьский филиал АООТ РСК г. Бишкек. Управление драгоцен-

ных металлов

Главный (старший) бухгалтер__________________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.__________________________________________________________________

наименование предприятия (организации)

Руководствуясь статьями 376, 410, 537 Кодекса Кыргызской Республики об ад-

министративной ответственности.

__________________________________________________________________________

указать сумму налагаемого штрафа.

__________________________________________________________________________

Ф.И.О.нарушителя

За нарушение______________________________________________________________

(указать наименование нормативных документов, которые были

____________

нарушены)

__________________________________________________________________________

М.П. Начальник Управления ___________________ _____________________

драгоценных металлов (подпись) (Ф.И.О.)

Адрес: 720020, г.Бишкек, ул. Камская, 6

Управление драгоценных металлов

Краткие сведения об исполнении настоящего постановления и обжалования.

1. Штраф подлежит уплате в Октябрьский филиал ОАО РСК г.Бишкек Управ-

ление драгоценных металлов по предъявлении настоящего постановления в меся-

чный срок со дня его получения. Полученную при оплате штрафа квитанцию пла-

тельщик должен представить в бухгалтерию предприятия (организации) для со-

общения в Управление драгоценных металлов, контролирубщей исполнение поста-

новления (уплату штрафа). При неуплате штрафа в месячный срок его сумма

удерживается в принудительном порядке.

В случае обжалования или опротестования настоящего постановления

штраф должен быть уплачен не позднее пятнадцати дней со дня получения нару-

шителем уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

2. Жалоба на настоящее постановление может быть подана нарушителем в

течение двадцати дней со дня его получения. В случае пропуска указанного

срока по уважительным причинам он может быть восстановлен должностным лицом,

правомочным рассматривать жалобу.

3. Постановление, вынесенное начальником управления драгоценных метал-

лов. может быть обжаловано в районном (городском) народном суде по месту жи-

тельства лица, в отношении которого оно вынесено. Решение суда является

окончательным.

Приложение №3