# Приказ Минтранспорта и коммуникаций КР от 23 мая 2000 года № 164 "Об утверждении Технологии досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, почты, грузов, бортовых припасов и членов экипажей воздушных судов в аэропортах Кыргызской Республики" - Полное наименование: Приказ Минтранспорта и коммуникаций КР от 23 мая 2000 года № 164 "Об утверждении Технологии досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, почты, грузов, бортовых припасов и членов экипажей воздушных судов в аэропортах Кыргызской Республики" - Вид акта: Приказ - Номер: 164 - Дата принятия: 23.05.2000 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 23.05.2000 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 23.05.2000 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Приказ Минтранспорта и коммуникаций КР от 23 мая 2000 года № 164 "Об утверждении Технологии досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, почты, грузов, бортовых припасов и членов экипажей воздушных судов в аэропортах Кыргызской Республики" (ред. от 23.05.2000) - https://aqlex.ai/doc/300189 --- ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года № 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 12 июня 2000 года. Регистрационный номер 118 г.Бишкек от 23 мая 2000 года № 164 ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Технологии досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, почты, грузов, бортовых припасов и членов экипажей воздушных судов в аэропортах Кыргызской Республики В целях исполнения утвержденных постановлением Правительства Кыр- гызской Республики от 17 февраля 1999 года № 87 нормативно-правовых до- кументов, регулирующих деятельность служб авиационной безопасности и установления единых правил производства в аэропортах Кыргызской Респуб- лики специального контроля, осуществляемого для защиты гражданской ави- ации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность, приказываю: 1. Утвердить "Технологию досмотра пассажиров, их ручной клади, ба- гажа, грузов, почты, бортовых припасов и членов экипажей воздушных су- дов в аэропортах Кыргызской Республики". 2. Ведущему специалисту отдела кадровой и правовой работы Минис- терства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики С.Исаковой осу- ществить государственную регистрацию указанного нормативно-правового акта в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. 3. Департаменту воздушного транспорта и использования воздушного пространства "Технологию досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, грузов, почты, бортовых припасов и членов экипажей воздушных судов в аэропортах Кыргызской Республики" принять к руководству и исполнению. Министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики Ж.Сатыбалдиев Утверждена приказом Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики от 23 мая 2000 года № 164 ТЕХНОЛОГИЯ досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, почты, грузов, бортовых припасов и членов экипажей воздушных судов в аэропортах Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Правовой основой настоящей "Технологии..." является: - Воздушный кодекс Кыргызской Республики, устанавливающий общие принципы организации авиационной безопасности эксплуатантов воздушного транспорта в аэропортах Кыргызской Республики, правовой статус авиаци- онного персонала в общей системе обеспечения авиационной безопасности; - нормы, правила и стандарты Международной организации гражданской авиации, членом которой Кыргызская Республика является с 18 декабря 1992 года, систематизированные в нормативных документах по обеспечению авиационной безопасности на объектах гражданской авиации и утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 февраля 1999 года № 87 "Об утверждении нормативных актов по обеспечению авиационной безопасности на объектах гражданской авиации"; - административное и уголовно-процессуальное законодательство Кыр- гызской Республики, регламентирующее порядок и правила документального оформления процедуры досмотра, осуществляемого в целях обеспечения бе- зопасности авиационных перевозок. 2. Целью "Технологии...", как инструмента технического исполнения нормативных документов по авиационной безопасности, принятых в Кыргызс- кой Республики, является: - создание последовательной системы выполнения обязательных проце- дур авиационной безопасности и согласования ее с другими видами контро- ля, осуществляемых в аэропортах; - установление прав, обязанностей и ответственности конкретных ис- полнителей других ведомств, выполняющих свои специфические обязанности в аэропортах Кыргызской Республики на постоянной основе. 3. "Технологией досмотра..." устанавливается порядок взаимодейс- твия собственных служб авиационной безопасности эксплуатантов воздушно- го транспорта и служб авиационной безопасности аэропортов Кыргызской Республики. 4. Обязательным условием допуска к профессиональной деятельности в сфере авиационной безопасности является наличие "свидетельства специа- листа", выданного авиационным учебным заведением, сертифицированным на право подготовки специалистов в области гражданской авиации, что отра- жено Главой VII Воздушного кодекса Кыргызской Республики. 5. Досмотр в целях авиационной безопасности в аэропортах Кыргызс- кой Республики осуществляется специальной службой авиационной безопас- ности, имеющей "сертификат соответствия" стандартам авиационной безо- пасности, установленных в Кыргызской Республике, и лицензию на право осуществления данного вида деятельности, выданных Государственной Авиа- ционной Администрацией - Департаментом воздушного транспорта и исполь- зования воздушного пространства при Министерстве транспорта и коммуни- каций Кыргызской Республики. 6. Эксплуатанты воздушного транспорта, пользующиеся услугами аэро- портов Кыргызской Республики, могут иметь собственные службы авиацион- ной безопасности при наличии "сертификата соответствия" и лицензии, вы- данных Государственной Авиационной Администрацией Кыргызской Республики или другого государства на условиях признания их действительности в со- ответствии с Межправительственными договорами Кыргызской Республики "Об установлении воздушного сообщения", утвержденными Законом Кыргызской Республики от 25.06.1999 г. № 99. 7. Государственные предприятия, хозяйствующие общества и товари- щества, имеющие статус юридического лица и выполняющие работы или услу- ги в сфере перевозки авиапассажиров, хранении, транспортировке и пере- возке воздушными судами почты, грузов, подготовки бортового питания пассажиров, на основании наличия "сертификата соответствия" и лицензии, выданных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, осу- ществляют весь комплекс режимных мер, установленных в аэропортах Кыр- гызской Республики, при этом допуск лиц к выполнению работ, связанных с досмотром грузов, почты, бортового питания перед загрузкой их в воздуш- ное судно, возможен только при наличии "свидетельства специалиста по авиационной безопасности" и должностной инструкции, согласованной с ру- ководителем службы авиационной безопасности аэропорта. 8. Учитывая рекомендации Международной организации гражданской авиации, изложенных в резолюции Совета ИКАО А-32/18.19.9, об упрощении формальностей с целью сокращения времени перевозных процессов для удобства пассажиров, при условии повышения качества специальных видов контроля, проводимых в аэропортах, дополнительно к настоящей "Техноло- гии..." Аэропортовыми межведомственными комиссиями, состоящими из пол- номочных представителей ведомств, осуществляющих функции таможенного, пограничного и иных видов контроля, разрабатывается "Технологический график обслуживания воздушных судов", который утверждается администра- цией аэропорта и служит для обеспечения своевременности и регулярности вылетов воздушных судов по расписанию. II. Досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа в аэропортах Кыргызской Республики 9. Досмотр пассажиров, их ручной клади, багажа, грузов, почты, бортового питания в аэропортах Кыргызской Республики осуществляется по настоящей "Технологии...", разработанной в соответствии с "Нормами, правилами и процедурами по обеспечению авиационной безопасности в аэро- портах Кыргызской Республики", утвержденными постановлением Правитель- ства Кыргызской Республики от 17.02.1999 г. № 87, и осуществляется в пределах, необходимых для обнаружения предметов и веществ, запрещенных к перевозке воздушными судами в целях безопасности их полета. 10. Визуальный досмотр ручной клади и багажа допускается в случаях необходимости детального изучения предметов и веществ, вызывающих сом- нение в их безопасной перевозке или снятых с борта воздушного судна в связи с неявкой пассажира на вылет. 11. Начало досмотра пассажиров конкретного рейса начинается с объ- явленного времени их регистрации и заканчивается: - за 40 минут до вылета воздушного судна, относящегося к классу Магистральных дальних и средних; - за 10 минут до вылета воздушного судна, относящиеся к классу Ма- гистральных ближних и местных воздушных линий; при этом ориентировочно-пропускная способность пассажиропотока в пункты досмотра устанавливается 170-200 пассажиров в час. 12. Весовые параметры ручной клади пассажиров, разрешенные к про- возу в воздушных судах класса Магистральных дальних и средних, имеют ограничения. Контроль за их соблюдением является прямой обязанностью как работников службы авиационной безопасности, так и работников службы авиационных перевозок аэропортов. Цель такого контроля - исключить пе- регрузку воздушного судна и повысить качество досмотра. Обе эти меры направлены на обеспечение безопасности воздушных перевозок. 13. Багаж пассажира после его взвешивания и регистрации подлежит специальному контролю техническими средствами в присутствии самого пас- сажира. Зарегистрированный и досмотренный багаж находится под ответствен- ностью перевозчика. Вскрытие багажа, вложение в него после досмотра ЗАПРЕЩАЕТСЯ. Индивидуальная ответственность до загрузки багажа в воздушное суд- но лежит на приемосдатчике службы перевозок аэропорта отправления. Соб- людение режимных мер в багажном отделении выборочно контролируется службой авиационной безопасности аэропорта. 14. Досмотр пассажира и его ручной клади осуществляется службой авиационной безопасности с использованием специальных технических средств. Основанием для углубленного проведения личного досмотра, в том числе визуального досмотра, вскрытия ручной клади и багажа в целях об- наружения запрещенных к перевозке воздушным транспортом предметов и ве- ществ осуществляется только в случаях наличия показаний технических средств и если предложение пассажиру об их добровольном предъявлении не выполнено. Отказ пассажира от досмотра является основанием для отстранения его от полета, принудительного проведения досмотра и привлечения к ад- министративной ответственности в соответствии со ст.256 Кодекса "Об ад- министративной ответственности", введенного в действие Законом Кыргызс- кой Республики от 4.08.1998 г. № 115. При наличии предметов и веществ, за которые может быть применена уголовная ответственность, пассажир пе- редается работникам правоохранительных органов. Передача пассажира, до- кументов, изъятых веществ работникам правоохранительных органов осу- ществляется под роспись в копии составленных документов. 15. Решение на углубленное проведение досмотра при наличии основа- ний принимает конкретный старший по должности или обязанностям работник службы авиационной безопасности (САБ) в пункте специального контроля. На нем же лежит персональная ответственность за соблюдение законности и документальное оформление результатов досмотра в отношении конкретного досмотренного пассажира и пассажиров всего рейса. Прохождение обязательного для всех пассажиров специального контро- ля фиксируется проставлением в авиабилете и корешке авиабилета штампа досмотра и отметки в карточке-планшетке учета количества пассажиров, прошедших специальный контроль. Для исключения спорных вопросов обязательным условием является соблюдение правила проверки наличия штампа досмотра в авиабилетах у трапа воздушного судна перед посадкой пассажиров в салон. 16. Все "штампы досмотра" подлежат строжайшему специальному учету и должны иметь нумерацию, а их выдача в индивидуальное пользование ра- ботнику осуществляется под роспись, без права передачи кому-либо. Инди- видуальные штампы досмотра, не находящиеся в работе дежурной смены САБ, хранятся в опечатанном виде в местах, исключающих их бесконтрольное ис- пользование. Это же правило распространяется и на хранение "штампов досмотра" специалистами авиационной безопасности эксплуатантов воздуш- ного транспорта Кыргызской Республики, не состоящими в штате службы авиационной безопасности аэропорта. 17. Пассажиры, прошедшие процедуру спецконтроля, до вылета воздуш- ного судна находятся под ответственностью дежурной смены САБ, в обязан- ности которой входит исключение контактов досмотренных пассажиров с другими лицами в целях предотвращения возможностей для передачи предме- тов и веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом. 18. В пути следования по перрону, на стоянке воздушного судна и в его салонах обязанность по исключению контактов досмотренных пассажиров с лицами, не являющихся пассажирами данного рейса, возлагается в равной мере на дежурную службу пассажирских перевозок, членов экипажа воздуш- ного судна и работников службы авиационной безопасности, контролирующих весь процесс загрузки воздушного судна. 19. Члены экипажа воздушного судна проходят процедуру обязательно- го досмотра техническими средствами в пунктах специального контроля службы авиационной безопасности. О прохождении досмотра членов экипажа делается отметка в полетном задании и журналах учета дежурной смены САБ. Досмотр членов экипажа может проходить с участием таможенной служ- бы. 20. Дополнительная процедура досмотра членов экипажа и пассажиров возможна только при наличии конкретных оснований, изложенных в Акте, Протоколе, процессуально оформленных в соответствии со ст.ст. 556, 566 Кодекса "Об административной ответственности", ст.ст. 157-163 Уголов- но-процессуального кодекса Кыргызской Республики. Основания и мотивы дополнительного досмотра аргументируются лицами, принявшими решение о таком досмотре (работники САБ, МВД, МНБ, таможни). 21. В случае неявки пассажира на посадку после процедуры досмотра или отказа от полета снятие его ручной клади, багажа (груза) проводится под контролем работника службы авиационной безопасности с обязательным оформлением Акта, в котором фиксируется: Ф.И.О. пассажира и другие ус- тановочные данные, выясняются причины неявки на посадку или отказа от полета, указываются основания для вскрытия и досмотра багажа, результа- ты досмотра. В том случае, если необходимость досмотра существует, а место нахождения пассажира не установлено, то досмотр проводится без участия пассажира по мотивированному постановлению, вынесенному долж- ностными лицами, перечисленными в утвержденных постановлением Прави- тельства от 17.02.1999 г. № 87 "Нормах, правилах и процедурах по авиа- ционной безопасности". Акт и опись досмотренных вещей составляются в 3-х экземплярах, один из которых хранится в службе авиационной безопас- ности, другой у представителя перевозчика, принявшего багаж на хране- ние, третий экземпляр выдается другим заинтересованным сторонам (эки- паж, турфирма, правоохранительные органы и т.д.). Пассажир, отказавшийся от полета, предупреждается, что его место нахождения до безопасной посадки воздушного судна в аэропорту назначе- ния, должно быть известным для службы авиационной безопасности аэропор- та. Факт такого предупреждения оформляется документально и хранится с другой документацией конкретного рейса. В случаях авиационных проис- шествий они используются в материалах расследования. III. Досмотр грузов, бортовых припасов, почты 22. Обязательность досмотра грузов, бортовых припасов, почты опре- делена "Нормами, правилами и процедурами по обеспечению авиационной бе- зопасности в аэропортах Кыргызской Республики", утвержденными Постанов- лением Правительства № 87 от 17 февраля 1999 года. 23. Досмотр груза с применением технических средств или визуально осуществляется при его принятии к перевозке воздушным транспортом в присутствии грузоотправителя и представителя таможенной службы. 24. Эксплуатант воздушного транспорта или самостоятельное юриди- ческое лицо, имеющее сертификат соответствия и лицензию на оказание ус- луг хранения, обработки, транспортировки и перевозки грузов, должны иметь в штатах работающей смены конкретное лицо (лиц), прошедшее курс обучения и сертифицированное на право выполнения перечня процедур по авиационной безопасности. Эту же работу могут выполнять штатные работ- ники службы авиационной безопасности (САБ) аэропорта по договору. 25. Эксплуатант воздушного транспорта или другое юридическое лицо, оказывающее услуги в сфере грузовых авиационных перевозок, предоставля- ет в службу авиационной безопасности аэропортов официальную заявку на допуск конкретного лица к выполнению обязанностей по обеспечению авиа- ционной безопасности. К заявке прилагаются: копии страниц 30 и 31 пас- порта, копия "сертификата соответствия специалиста по авиационной безо- пасности", выданного Учебно-тренировочным центром № 25 (УТЦ-25) или другим сертифицированным учебным заведением по стандарту, принятому в Кыргызской Республике, две фотографии паспортного формата, образец лич- ной подписи. 26. Руководитель службы авиационной безопасности аэропорта обязан в течение 10 дней с момента регистрации документов: осуществить всю проверочную и учетно-регистрационную работу в объеме, предписанном в "Положении о службе авиационной безопасности аэропортов Кыргызской Рес- публики", утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Респуб- лики от 17.02.1999 г. № 87; выдать пропуск, разрешающий вход в режимные зоны аэропорта, пломбирующий инструмент и личный "штамп досмотра груза" (затраты, понесенные аэропортом, могут быть компенсированы). 27. В обязанности специалиста по авиационной безопасности эксплуа- танта воздушного транспорта или другого самостоятельного юридического лица, выполняющего услуги по хранению, обработке и транспортировке гру- за, входит: - досмотр груза отправителя техническими средствами или визуально в целях исключения принятия к перевозке предметов и веществ, входящих в перечень опасных грузов, запрещенных к перевозке воздушным транспортом, согласно "Технической инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху", утвержденной Советом Международной организации гражданской авиации как Приложение 18 к Чикагской Конвенции, ратифицированной Кыр- гызской Республикой 18 декабря 1992 года; - принимать к перевозке опасный груз при наличии освобождения от действия настоящей Инструкции, выданного Государственной Авиационной Администрацией (Департаментом воздушного транспорта и использования воздушного пространства), имеющей такие полномочия при определенных ус- ловиях. Освобождение оформляется документально и вся полнота ответс- твенности за перевозку опасного груза по правилам Международной органи- зации гражданской авиации ложится на государство, давшее такое освобож- дение; - пломбировать личным пломбиром упаковки с предметами и вещества- ми, прошедшими специальный и таможенный контроль, помещать их в специ- альные закрывающиеся складские помещения, исключающие доступ туда пос- торонних; - погрузочно-разгрузочные работы при транспортировке и на воздуш- ном судне осуществляются под контролем специалиста по авиационной безо- пасности. Гарантированность качества досмотра закрепляется личным "штампом досмотра", который проставляется в документах на груз в при- сутствии бортоператора воздушного судна и подтверждается их подписями; - принимать к перевозке воздушным судном под свою ответственность без досмотра "груз известного перевозчика", если этот "известный пере- возчик" - постоянный клиент, пользующийся исключительным доверием, зак- лючил договор ответственности за авиационную безопасность; прошел про- цедуру таможенного контроля по месту упаковки груза и груз доставлен к отправке в таможенном сопровождении. Ответственность специалиста по авиационной безопасности за принятый к перевозке груз оформляется про- цедурно так же, как и груз любого другого перевозчика. 28. Груз, помещенный в воздушное судно, переходит под ответствен- ность экипажа и перемещается по воздуху в аэропорты назначения. При этом при смене перевозчика в аэропортах таможенного и пограничного контроля он может признаваться как "безопасный груз", находящийся под гарантией службы авиационной безопасности аэропорта отправления, и не подвергаться дополнительному контролю. 29. Принятый к перевозке воздушным транспортом груз, прошедший ус- тановленную процедуру досмотра и "имеющий гарантию безопасности" специ- алиста авиационной безопасности эксплуатанта воздушного транспорта или другого юридического лица, выполняющего услуги хранения, обработки и транспортировки груза, не освобождается от дополнительного таможенного и специального контроля в целях авиационной безопасности при наличии оснований и производится по мотивированному постановлению должностных лиц, наделенных такими полномочиями. В том случае, если дополнительная проверка оказалась безрезультатной, но в связи с этим произошла задерж- ка вылета воздушного судна, то все издержки перевозчика, в том числе по компенсационным выплатам пассажирам, могут быть заявлены в виде иска органу, по вине которого издержки образовались. 30. Досмотр бортовых припасов, доставляемых на борт воздушного судна, осуществляется специалистами по авиационной безопасности предп- риятий, имеющих сертификат и соответствующую лицензию на оказание услуг по обслуживанию пассажиров авиационного транспорта. 31. Допуск специалистов по авиационной безопасности предприятия, оказывающих услуги в сфере производства и комплектования бортового пи- тания, производится по технологии, установленной для специалистов по авиационной безопасности, осуществляющих досмотр грузов. 32. Вложение скомплектованного питания в контейнеры для доставки их на борт воздушного судна осуществляется в присутствии специалиста по авиационной безопасности этого предприятия и опечатывается персональным пломбирующим устройством. Контейнеры в его присутствии передаются борт- проводникам с документальным оформлением приема-передачи, после чего в документах проставляется индивидуальный "штамп досмотра", гарантирующий выполнение стандарта авиационной безопасности. 33. Досмотр почтовых отправлений имеет свои особенности ввиду то- го, что комплектование их к отправке воздушными судами осуществляется работниками почтового департамента, не подлежащими лицензированию на право выполнения услуг в области воздушного транспорта. Кроме того, досмотр почтовых отправлений возможен только техническими средствами, которые необходимо иметь службе авиационной безопасности в аэропортах Кыргызской Республики. 34. Выполнение стандарта по досмотру почтовых отправлений входит в компетенцию службы авиационной безопасности аэропорта и осуществляется ее специалистами с использованием технических средств досмотра непос- редственно перед транспортировкой почтовых отправлений на борт воздуш- ного судна. 35. Специалист службы авиационной безопасности или сертифицирован- ный в качестве специалиста по авиационной безопасности работник службы перевозок аэропорта осуществляет досмотр почтовых отправлений в почто- вом отделении или в любом другом действующем пункте досмотра аэропорта с применением технических средств, о чем делается отметка в перевозоч- ных документах "личным штампом" досмотра, чем гарантируется стандарт безопасности доставленного на борт воздушного судна. 36. Общий документальный контроль выполнения процедуры досмотра грузов, почты, бортпитания на борту воздушного судна осуществляют штат- ные работники САБ аэропорта. Результаты выполнения работы заносятся в документы спецконтроля данного рейса. IV. Документация учета гарантированного исполнения процедуры стандартных мер по авиационной безопасности 37. Гарантия выполнения всего комплекса стандартных мер авиацион- ной безопасности на конкретном рейсе представляется командиру воздушно- го судна после комплексной проверки воздушного судна и посадки пассажи- ров в салон. 38. В комплексную проверку воздушного судна службой авиационной безопасности входит: - осмотр салона воздушного судна и других мест возможного вскрытия предметов и веществ, пронесенных на борт воздушного судна без досмотра; - проверка наличия в документах на груз, почту, бортовое питание "личных штампов" досмотра специалистов по авиационной безопасности, вы- полнивших положенную стандартную процедуру досмотра; - сверка численности пассажиров, зарегистрированных к вылету, про- шедших спецконтроль и явившихся на посадку. 39. Все данные по результатам спецконтроля, включая информацию об особенностях, имевших место при выполнении стандартных мер по авиацион- ной безопасности (наличие выявленных фактов нарушений, отклонений в технологии досмотра, служебных пассажиров с оружием, которое оформлено на временное хранение под ответственность экипажа до окончания полета, транспортирование психически больных, арестованных, прочее), вносятся в документ "уведомление командиру воздушного судна о результатах досмот- ра", подписываются старшим группы досмотра конкретного рейса и вручают- ся командиру воздушного судна под роспись. В нем же перечисляется пофамильно весь состав специалистов авиаци- онной безопасности и других лиц, участвовавших в досмотрах в зоне спец- контроля. 40. По окончанию работы дежурный смены САБ ее руководитель запол- няет бланк рапорта установленного образца, в котором информирует на- чальника авиационной безопасности аэропорта: - о количестве досмотренных сменой рейсов; - о фактах выявленных нарушений режимных мер и авиационной безо- пасности, оформленных в соответствии с Кодексом "Об административной ответственности"; - о состоянии технических средств досмотра и оборудования; - о численности смены и дисциплине личного состава; - о предложениях, просьбах и рекомендациях по улучшению работы. 41. К рапорту руководителя дежурной смены досмотра прилагаются: - планшетки учета пассажиров досмотренных рейсов; - копии "уведомлений командиров воздушного судна о результатах досмотра"; - административные протоколы и акты по факту выявленных нарушений и принятых мерах в соответствии со ст.ст. 252-258 Кодекса "Об админист- ративной ответственности", другие акты фиксации фактов снятия багажа с борта воздушного судна, отстранения пассажира от полета и прочее; - табель учета выхода на работу всего состава дежурной смены САБ без разделения его по ведомственной принадлежности. 42. Рапорты дежурной смены САБ и весь перечень приложенных доку- ментов регистрируется в секретариате САБ и рассматриваются начальником САБ или его заместителям в течение суток и с его визами направляются исполнителям для принятия исчерпывающих мер, если их принятие необходи- мо. По истечение 10 дней, отведенных на обработку документов, они по разрешающей визе руководителя САБ аэропорта помещаются в архив и хра- нятся по правилам, определенным для документации службы пассажирских перевозок аэропортов. V. Технические средства досмотра и их обслуживание 43. Пункты досмотра пассажиров должны быть оборудованы стационар- ными и ручными металлоискателями и интроскопами для обнаружения предме- тов и веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом. 44. Технические средства досмотра должны иметь сертификат годнос- ти, то есть быть исправными, и непросроченный срок их эксплуатационной годности. Модификации рентгеновских установок должны располагать воз- можностями обнаружения оружия, изготовленного из биметаллов, и пласти- ческих взрывчатых веществ. 45. Технические средства досмотра могут обслуживаться только спе- циалистами, имеющими "сертификат допуска" для технической настройки и ремонта, выданный заводом-изготовителем или его представителем. 46. Блоки настройки должны иметь защиту, препятствующую бесконт- рольному изменению стандартных параметров технического средства досмот- ра. 47. За соответствие параметров настройки технического средства не- сет ответственность руководитель работающей досмотровой смены и техни- ческий специалист, в обязанности которого входит ее обслуживание. 48. Контроль за соответствием технических средств установленному стандарту осуществляет Государственная Авиационная Администрация в пе- риод плановой сертификации службы авиационной безопасности аэропорта (основание: "Положение о сертификации эксплуатантов воздушного транс- порта Кыргызской Республики", утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 марта 1999 года № 166). VI. Технология досмотра в аэропортах местных воздушных линий 49. В аэропортах местных воздушных линий спецконтроль пассажиров в целях авиационной безопасности осуществляется в пределах порядка и пра- вил, установленных настоящей "Технологией...". 50. В связи с отсутствием в аэропортах местных воздушных линий штатной службы авиационной безопасности, а также других видов специаль- ного контроля, обязанности по обеспечению авиационной безопасности вы- полняются штатными работниками службы перевозок этих аэропортов, про- шедшими специальный курс обучения в УТЦ-25 и имеющие допуск к выполне- нию работы в виде "сертификата соответствия". 51. Технология досмотра в аэропортах местных воздушных линий раз- рабатывается руководителем САБ и утверждается администрацией базового аэропорта. Изменения, дополнения в технологию досмотра, осуществляемого в аэропортах местных воздушных линий, могут вноситься по представлению руководителей этих аэропортов согласованного с Межведомственной комис- сией базового аэропорта. Участие представителей местных правоохрани- тельных органов может осуществляться на постоянной основе в рамках сог- ласованной технологии. В других случаях основанием для досмотра являет- ся вынесенное обоснованное постановление в соответствии с уголовно-про- цессуальным законодательством Кыргызской Республики. VII. Взаимодействие службы авиационной безопасности аэропорта со службами авиационной безопасности эксплуатантов воздушного транспорта, таможенного, пограничного и других видов контроля 52. Общее взаимодействие службы авиационной безопасности аэропорта со службами авиационной безопасности эксплуатантов воздушного транспор- та, таможенного, пограничного и других видов контроля, предусмотренных в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики, осуществляется в рамках "Технологического графика обслуживания воздуш- ных судов", который разрабатывается администрацией аэропорта и согласо- вывается по времени и последовательности действий со всеми заинтересо- ванными ведомствами, осуществляющими свои функции в местах пропуска че- рез государственную границу Кыргызской Республики. 53. "Технологический график обслуживания воздушных судов" обязате- лен к исполнению работниками ведомств, участвующих во всех видах дос- мотра. Нарушение графика (кроме технической причины), приведшее к нес- воевременности вылета воздушного судна, является основанием для предъ- явления исков по возмещению ущерба, причиненного эксплуатанту воздушно- го транспорта, за счет ведомства, виновного в таком нарушении. 54. В порядке взаимодействия и в целях упрощения формальностей по обслуживанию пассажиров настоящей "Технологией..." допускается совмест- ное с таможенной службой использование технических средств досмотра ба- гажа, грузов, почты, при этом устанавливаются правила: - исключения нарушений нормы времени, отведенного на досмотр в це- лях обеспечения безопасности полета; - разделения ответственности за принятые решения об углубленном досмотре пассажира, багажа, грузов, почты, отстранении пассажира от по- лета. 55. Взаимодействие работников смены досмотра САБ и смены погранич- ного контроля осуществляется в рамках согласованной технологии. Нахож- дение работников досмотра дежурной смены в зоне пограничного контроля определяется выполнением функций по досмотру пассажиров, членов экипа- жей, бортпитания, грузов, досмотра воздушного судна перед посадкой пас- сажиров, информированием командира воздушного судна о результатах всего комплекса мер по обеспечению авиационной безопасности. 56. Работа личного состава дежурной смены досмотра в пограничной зоне осуществляется без вмешательства пограничного наряда, но вопросы отстранения пассажира от полета, снятия его багажа, осуществления до- полнительных документальных и иных проверок решаются при взаимном ин- формировании или совместно. Документирование и регистрация факта отс- транения пассажира от полета, снятие его багажа, изъятие предметов и веществ, запрещенных к перевозке, принятие административных и иных мер принуждения или наказания в пределах, определенных законодательством Кыргызской Республики, осуществляется в соответствии с подведомствен- ностью противоправного деяния. 57. Собственная служба авиационной безопасности эксплуатанта воз- душного транспорта допускается к участию в спецконтроле пассажиров рей- са, выполняемого этим эксплуатантом. Ее участие ограничивается проведе- нием "профайлинга" на регистрации пассажиров с целью предотвращения случаев депортации и таким образом исключения причинения экономического вреда эксплуатанту, а также непосредственно на воздушном судне по собс- твенной комплексной программе в рамках нормативов времени, предусмот- ренных "Технологическим графиком обслуживания воздушных судов". Порядок допуска собственной службы авиационной безопасности эксплуатанта воз- душного транспорта определяется заранее по соглашению заинтересованных сторон. VIII. Организация взаимодействия службы авиационной безопасности и других ведомств в условиях чрезвычайных обстоятельств 58. Взаимодействие службы авиационной безопасности аэропорта с ра- ботниками отдела милиции на воздушном транспорте, пограничными наряда- ми, сменой таможенного контроля в условиях чрезвычайных обстоятельств осуществляется по единым оперативным планам, разработанных заинтересо- ванными ведомствами и согласованных по расчету привлекаемых сил и средств поставленным задачам, организации управления. 59. Согласование оперативных планов на совместное использование сил и средств других ведомств осуществляется в рамках аэропортовой Меж- ведомственной комиссии, создание которой обусловлено "Национальной программой авиационной безопасности Кыргызской Республики", утвержден- ной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17.02.1999 г. № 87. 60. Введение в действие мер усиления, предусмотренных оперативными планами ведомств, обязывающих службу авиационной безопасности и другие структуры аэропорта к проведению определенных согласованных действий, осуществляется через сменного заместителя начальника аэропорта. Анало- гичным образом проводится плановая учебная отработка этих оперативных планов. 61. Оперативные планы усиления, вводимые отделом милиции на воз- душном транспорте в целях предотвращения незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, обеспечения общественной безопаснос- ти, поиска и обезвреживания преступника (ов), выполняются службой авиа- ционной безопасности и другими приданными силами аэропорта под руко- водством и при участии работников милиции. В обязательном перечне мер предусматривается: ужесточение досмотра, пропускного режима и режимных мер на территории аэропорта, охраны особо важных объектов, осуществле- ние осмотров воздушных судов, мест общего пользования, складов, подва- лов и прочее. 62. Взаимодействие службы авиационной безопасности аэропорта с ра- ботниками милиции, выполняющими определенную работу по договору с экс- плуатантом воздушного транспорта, устанавливается в самом тексте дого- вора. В договоре предусматриваются обязанности и ответственность сто- рон, а также порядок контроля за выполнением договорных обязательств. 63. Наличие договорных обязательств на выполнение конкретными ра- ботниками милиции конкретной работы по обеспечению авиационной безопас- ности является основанием для допуска их в зоны особого режима, в том числе пограничного и таможенного досмотра, на тех же условиях, что и штатных работников службы авиационной безопасности, то есть с выдачей именных пропусков и тархеток установленного образца. 64. Работники отдела милиции на воздушном транспорте, штатные ра- ботники Министерства Национальной безопасности Кыргызской Республики, в соответствии со своим правовым статусом, обеспечивают контроль за соб- людением в аэропортах Кыргызской Республики "Норм, правил и процедур по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Кыргызской Республи- ки", утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17.02.99 г. № 87. Основанием для контрольных проверок может быть только официальное предписание, выданное руководителем органа внутренних дел или Министерства Национальной безопасности Кыргызской Республики. Ре- зультаты проверки оформляются актом. IX. Заключительные положения 65. При разработке настоящей "Технологии досмотра..." использованы положения нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность гражданской авиации Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики "О государственной границе Кыргызской Республики", Кодекс Кыргызской Республики "Об административной ответственности", Таможенный и Уголов- но-процессуальный кодексы Кыргызской Республики, опыт организации авиа- ционной безопасности других государств СНГ, отрицательные и положитель- ные моменты практического взаимодействия заинтересованных ведомств в аэропортах Кыргызской Республики. 66. Целью настоящей "Технологии..." является преодоление ведомс- твенной разобщенности и консолидация усилий, направленных на защиту бе- зопасной эксплуатации воздушного транспорта, экономических, политичес- ких интересов и безопасности государства. 67. Изменения и дополнения в "Технологию..." могут рассматриваться и предлагаться для последующего утверждения и регистрации в Министерс- тве юстиции Кыргызской Республики только Межведомственными комиссиями, функционирование которых предусмотрено нормативными документами по ави- ационной безопасности, утвержденными постановлением "Об администра- тивной ответственности" и Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.