Инструкция о порядке наложения и взыскания административных штрафов за правонарушения в градостроительной деятельности (утверждена приказом Госкомиссии КР по архитектуре и строительству)

УТРАТИЛА СИЛУ

в соответствии с Приказом Госкомиссии КР по архитектуре

и строительству от 18 января 2005 года № 5

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

23 октября 2000 года. Регистрационный номер 178

Утверждена

приказом Государственной

комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики

по архитектуре и строительству

от 17 октября 2000 года № 104

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке наложения и взыскания административных штрафов

за правонарушения в градостроительной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом "О

градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики" и Кодексом Кыр-

гызской Республики об административной ответственности.

1.2. Административная ответственность за правонарушения, предус-

мотренные Законом "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Рес-

публики", наступает, если эти правонарушения по своему характеру не

влекут за собой уголовной ответственности.

1.3. Административная ответственность наступает, как за умышленные

правонарушения, так и за правонарушения, совершенные по неосторожности,

то есть, если лицо его совершившее предвидело возможность наступления

вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно

рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности нас-

тупления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

1.4. Административной ответственности в соответствии со ст.5 Зако-

на "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики " подле-

жат:

- автор проекта - специалист, имеющий квалификационный сертификат,

или авторский коллектив;

- заказчики;

- подрядчики;

- государственные органы власти;

- органы местного самоуправления;

- предприятия и организации всех форм собственности, принимающие

участие в градостроительно-архитектурной деятельности;

- общественные организации и физические лица, участвующие в гра-

достроительной деятельности.

1.5. Основания и размер административной ответственности юридичес-

ких и физических лиц, задействованных в осуществлении архитектурно-гра-

достроительной деятельности, регламентируется статьями 452-486 Кодекса

Кыргызской Республики "Об административной ответственности".

2. Наложение административного взыскания

2.1. Рассматривать дела о правонарушении в градостроительно-архи-

тектурной деятельности и налагать административные взыскания в установ-

ленном законом порядке вправе Главный Государственный строительный инс-

пектор, его заместители, государственные строительные инспекторы и

должностные лица по приложению А, назначенные согласно ст.525 Кодекса

об административной ответственности Кыргызской Республики.

Взыскание за административное правонарушение налагается на основа-

ниях и в пределах, установленных в п.1.5 данной Инструкции. При этом

учитывается характер совершенного проступка, наличие состава правонару-

шения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение,

обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Конкретные

размеры штрафов определяются должностным лицом, правомочным их налагать

- с учетом наступивших последствий правонарушения.

2.2. Если лицо совершило несколько административных правонаруше-

ний, дела о которых одновременно рассматриваются одним и тем же органом

(должностным лицом), то окончательное взыскание, применяемое к этому

лицу, определяется в пределах санкции, предусматривающей более строгое

административное взыскание.

2.3. Административное взыскание может быть применено не позднее

двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при

длящемся правонарушении - не позднее двух месяцев со дня его обнаруже-

ния.

Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение го-

да со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового админист-

ративного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся адми-

нистративному взысканию.

2.4. Доказательствами по делу об административном правонарушении

являются любые фактические данные.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном право-

нарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об администра-

тивной ответственности, объяснениями лица, привлекаемого к администра-

тивной ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, пояснени-

ями специалиста, заключением экспертизы, иными документами, веществен-

ными доказательствами.

2.5. Если при рассмотрении материалов о правонарушении, должност-

ное лицо придет к выводу, что в правонарушении содержатся признаки

преступления, оно обязано передать материалы о правонарушении прокуро-

ру, либо органу дознания или предварительного следствия.

2.6. Протокол согласно образца по приложению Б о совершении адми-

нистративного правонарушения составляется в трех экземплярах лицом,

уполномоченным главным государственным инспектором согласно приложению

В.

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершив-

шим правонарушение. В случае отказа лица, совершившего правонарушение

от подписания протокола, в нем делается запись об этом.

Один экземпляр протокола вручается или направляется по почте лицу,

совершившему правонарушение, второй - совместно с копией других матери-

алов для дальнейшего рассмотрения и принятия мер направляется Главному

Государственному строительному инспектору, а третий - остается в под-

разделении, где работает должностное лицо, составившее протокол.

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

3.1. Дела об административных правонарушениях в архитектурно-гра-

достроительной деятельности рассматриваются в 10-дневный срок со дня

получения должностным лицом протокола об административном правонаруше-

нии. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу

об административном правонарушении либо при необходимости дополнитель-

ного выяснения обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть

продлен должностным лицом рассматривающим правонарушение, но не более

чем на 1 месяц.

3.2. После выяснения обстоятельств по делу, должностное лицо выно-

сит постановление Государственного строительного инспектора о наложении

административного взыскания за правонарушения в архитектурно-строитель-

ной деятельности.

3.3. Постановление на бланках установленного образца (приложение

Г) составляется в трех экземплярах, из которых один вручается нарушите-

лю (посылается по почте), остальные хранятся в деле. По истечении уста-

новленного ст.597 Кодекса об административной ответственности срока для

обжалования и добровольного исполнения, постановление Государственного

строительного инспектора приобретает силу исполнительного листа и может

быть передано для принудительного исполнения судебному исполнителю.

Жалобы по постановлениям Государственных строительных инспекторов

подаются в пределах 10-дневного срока со дня вынесения постановления

правонарушителю на имя Главного Государственного строительного инспек-

тора Кыргызской Республики.

При рассмотрении жалобы исполнение постановления приостанавливает-

ся до рассмотрения по существу, но не более чем на месячный срок.

В случае несогласия с решением Главного Государственного строи-

тельного инспектора Кыргызской Республики по жалобе, правонарушитель

имеет право обжаловать это решение в суде, куда направлено для принуди-

тельного исполнения постановление Главного Государственного строитель-

ного инспектора Кыргызской Республики по данному правонарушению.

4. Порядок исполнения постановлений

об административных взысканиях

4.1. Штраф, наложенный постановлением, должен быть уплачен не

позднее одного месяца со дня вручения нарушителю постановления о нало-

жении штрафа, а в случае обжалования постановления - не позднее 15 дней

со дня уведомления об оставлении жалобы или представления без удовлет-

ворения.

4.2. Все суммы штрафов вносятся в учреждение банка Кыргызской Рес-

публики и перечисляются в Республиканский бюджет.

4.3. При неуплате административного штрафа в срок постановления о

наложении штрафа направляется судом или органом, вынесшим постановле-

ние, в банк или иное кредитное учреждение для взыскания штрафа путем

списания со счетов нарушителя.

Взыскание административного штрафа с физического лица производится

в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Кыргызской Республики.

4.4. В случае отсутствия денежных средств на счетах юридического

лица, совершившего правонарушение, постановление о принудительном взыс-

кании суммы штрафа направляется судебному исполнителю для обращения

взыскания на имущество правонарушителя.

В случае же отсутствия денежных средств у физического лица поста-

новление о наложении административного штрафа на имущество правонаруши-

теля направляется судебному исполнителю для принудительного исполнения

в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

4.5. Не подлежит исполнению постановление о наложении администра-

тивного штрафа, если оно не было исполнено в течение трех месяцев со

дня его вынесения. Этот срок продлевается на период времени, потребо-

вавшийся для рассмотрения жалобы правонарушителя Главным Государствен-

ным строительным инспектором Кыргызской Республики и в суде.

Приложение А

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц, имеющих права рассматривать дела

и налагать административные взыскания

Главный Государственный строительный инспектор - Председатель Го-

сударственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по архи-

тектуре и строительству.

Государственные строительные инспекторы Кыргызской Республики -

начальники Государственного архитектурно-строительного контроля облас-

тей и г.Бишкек.

Директор Департамента архитектуры и строительства Чуйской области.

Директор Департамента архитектуры и строительства Иссык-Кульской

области.

Директор Департамента архитектуры и строительства Таласской облас-

ти.

Директор Департамента архитектуры и строительства Нарынской облас-

ти.

Начальник Главного управления архитектуры и строительства Ошской

области.

Директор Департамента архитектуры и строительства Джалал-Абадской

области.

Начальник Главного управления архитектуры и строительства Баткенс-

кой области.

Начальник "Бишкекглавархитектуры".

Главные архитекторы районов.

Директор Государственного центра стандартизации, сертификации и

лицензирования в строительстве.

Начальник Кыргосэкспертизы.

Директор Кыргызского научно-исследовательского проектного институ-

та по архитектуре и градостроительству (КыргызНИИПградостроительства).

Директор Кыргызского научно-исследовательского проектного институ-

та по архитектуре и строительству (КыргызНИИПстроительства).

Приложение Б

ПРОТОКОЛ № ___ серия _____

о правонарушениях в градостроительно-архитектурной

деятельности

"___" _______________ 2000 г. г.__________________

Мною, ___________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, должность, адрес, телефон)

в результате проверки ________________________________________________,

(наименование объекта)

проводимой по ________________________________________________________,

(указать основание документа на проверку)

установлено ___________________________________________________________

(нарушения требований норм и правил,

______________________________________________________________________,

стандартов и законодательных актов)

что является нарушением _______________________________________________

(наименование нормативных документов)

Данные о нарушителе:

1. Юридическое (физическое) лицо _________________________________

2. Адрес, телефон предприятия, учреждения (адрес, паспортные дан-

ные) __________________________________________________________________

Срок устранения __________________________________________________

Подпись лица, составившего протокол ________________

Подпись лица, совершившего правонарушение ________________

Объяснение лица, совершившего правонарушения _____________________

_______________________________________________________________________

Протокол получил _________________________________________________

(дата получения)

Приложение В

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц, имеющих права составлять

протоколы о правонарушении

Должностные лица по приложению А.

Заместители председателя, начальники управлений Государственной

комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и стро-

ительству.

Начальник, заместители начальника Государственного архитектур-

но-строительного контроля Государственной комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики по архитектуре и строительству.

Начальники отделов управлений областей и г.Бишкек, районных служб

Госархстройконтроля.

Заместители директора, начальники отделов Государственного центра

стандартизации, сертификации и лицензирования в строительстве.

Руководители проверки, действующие согласно задания на проверку.

Приложение Г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ___ серия _____

Государственного строительного инспектора

о наложении административного взыскания за правонарушения

градостроительно-архитектурной деятельности

"___" _______________ 2000 г. г.__________________

Мною, Государственным строительным инспектором ___________________

______________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, адрес, телефон)

на основании протокола № ___ серия _____ установлено, что _____________

_______________________________________________________________________

(юридическое, физическое лицо)

_______________________________________________________________________

(местонахождение, адрес)

_______________________________________________________________________

(наименование, местонахождение объекта)

нарушены пункты _______________________________________________________

(полное наименование норм, правил, законов)

постановил:

На основании Кодекса об административной ответственности и прото-

кола № ___ серия _____ за нарушение правил ____________________________

_______________________________________________________________________

(указывается наименование правил и законодательных актов)

привлечь к административной ответственности в виде штрафа на сумму ____

_______________________________________________________________________

(указать прописью)

Оплаченный штраф не позднее одного месяца должен быть внесен в уч-

реждение банка для перечисления в республиканский бюджет Кыргызской

Республики на р/с _____________________________________________________

Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со

статьей 594 Кодекса "Об административной ответственности".

Подпись лица, вынесшего постановление ____________________________

(должность, Ф.И.О.)

Постановление получил ____________________________________________

(подпись нарушителя или отметка

_______________________________________________________________________

о направлении ему постановления, указывается дата и № квитанции)

Постановление составлено в 3 (трех) экземплярах.

Отметка об исполнении постановления

Постановление № ________ от "___" ______________ 200__г. исполнено

_______________________________________________________________________

(указывается дата, кем, № документа)