# Положение о Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 1 октября 1998 года УП №291) - Полное наименование: Положение о Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 1 октября 1998 года УП №291) - Вид акта: Положение - Номер: 291 - Дата принятия: 01.10.1998 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 02.10.1999 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 02.10.1999 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 1 октября 1998 года УП №291) (ред. от 02.10.1999) - https://aqlex.ai/doc/2851 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 2 октября 1999 года УП N 247 Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 1 октября 1998 года N 291 ПОЛОЖЕНИЕ О Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской Республики 1. Национальная комиссия по рынку ценных бумаг при Президенте Кыр- гызской Республики (Национальная комиссия) является центральным органом государственного управления, проводящим единую государственную политику на рынке ценных бумаг и осуществляющим контроль и регулирование дея- тельности эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг. 2. Функции Национальной комиссии (ее региональных отделений), оп- ределяемые настоящим Положением, являются исключительными, т.е. не мо- гут быть переданы иным государственным органам. 3. Национальная комиссия осуществляет свою деятельность в соот- ветствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, другими нор- мативно-правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением. 4. Национальная комиссия состоит из 9 человек. Председатель Нацио- нальной комиссии назначается на должность Президентом Кыргызской Рес- публики, члены Национальной комиссии назначаются Президентом Кыргызской Республики по представлению председателя Национальной комиссии. 5. Председатель Национальной комиссии и первый заместитель предсе- дателя Национальной комиссии являются членами Национальной комиссии. Должности председателя и первого заместителя председателя Нацио- нальной комиссии являются государственными должностями и замещаются в установленном порядке. 6. Для обеспечения исполнения функций и задач Национальной комис- сии создается постоянно действующий центральный аппарат и региональные отделения: Чуйское, Ошское, Джалал-Абадское, Иссык-Кульское, Нарынское и Таласское. Структура Национальной комиссии - прилагается. 7. Для проведения независимых экспертиз проектов решений и норма- тивных актов, связанных с исполнением полномочий по реализации функций Национальной комиссии, при ней создается консультативно-совещательный орган - Экспертный совет в составе представителей государственных орга- нов и организаций, деятельность которых связана с регулированием финан- сового рынка и рынка ценных бумаг, представителей профессиональных участников рынка ценных бумаг, их союзов, ассоциаций, общественных объ- единений и независимых экспертов. Состав Экспертного совета утверждается председателем Национальной комиссии. Руководитель Экспертного совета назначается председателем На- циональной комиссии. Национальная комиссия утверждает регламент работы Экспертного совета. Решения Национальной комиссии могут быть обжалованы юридическими и физическими лицами в порядке, установленном законодательством Кыргызс- кой Республики. 8. При принятии решений Национальная комиссия руководствуется действующим законодательством, а сами решения вырабатываются в рамках исключительных полномочий, определенных настоящим Положением. Решения Национальной комиссии по вопросам, входящим в ее компетен- цию являются обязательными для органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления и участ- ников рынка ценных бумаг. 9. Заседания Национальной комиссии проводятся по мере необходимос- ти, но не реже 1 раза в квартал. Коллегиальные решения принимаются на эаседаниях Национальной ко- миссии простым большинством голосов, при участии в заседании не менее половины общего состава Национальной комиссии. Члены Национальной комиссии имеют право вносить в устной и пись- менной формах свое особое мнение и дополнительные материалы по отдель- ным вопросам в протокол заседания. Коллегиальные решения принимаются в форме постановлений, которые подписываются председателем Национальной комиссии. 10. Коллегиального принятия решений требуют следующие задачи: - разработка стратегии деятельности Национальной комиссии на рынке ценных бумаг и координация деятельности государственных органов власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг; - разработка и утверждение нормативных актов, регулирующих дея- тельность рынка ценных бумаг и его развитие, деятельность профессио- нальных участников рынка ценных бумаг и эмитентов ценных бумаг; - передача отдельных регулирующих функций Национальной комиссии ее региональным отделениям; - осуществление лицензирования различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также отзыв указанных лицензий в случае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики; - установление порядка выдачи разрешений на осуществление деятель- ности саморегулируемых организаций, создаваемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг (союзов, ассоциаций, объединений), при- остановление и аннулирование указанных разрешений в случаях нарушений требований законодательства Кыргызской Республики; - утверждение квалификационных требований, предъявляемых к лицам и организациям осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бу- магами; - принятие решений по кассационным жалобам эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг, если по этим жалобам не требуется проведение судебного разбирательства. 11. Принятие иных решений не требует коллегиальности и осуществля- ется на принципах централизованного подчинения. В этом случае члены На- циональной комиссии пользуются только правом совещательного голоса, а председатель Национальной комиссии вправе не созывать заседание, оформ- ляя решение Национальной комиссии в форме распоряжения председатвля На- циональной комиссии. 12. Национальная комиссия ежегодно представляет отчет о своей дея- тельности Президенту Кыргызской Республики не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Решения Национальной комиссии могут быть обжалованы юридическими и физическими лицами в порядке, установленном законодательством Кыргызс- кой Республики. 13. Национальная комиссия: - осуществляет разработку основных направлений развития рынка цен- ных бумаг и координацию деятельности государственных органов власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг; - осуществляет разработку и утверждает нормативные акты, регулиру- ющие деятельность рынка ценных бумаг и его развитие, деятельность про- фессиональных участников рынка ценных бумаг и эмитентов ценных бумаг, и контролирует исполнение соответствующего законодательства; - утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляю- щих эмиссию ценных бумаг на территории Кыргызской Республики, и порядок осуществления регистрации эмиссии и проспектов эмиссии ценных бумаг, а также регистрирует ценные бумаги и проспекты эмиссии эмитентов Кыргызс- кой Республики и иностранных государств и устанавливает требования их допуска к обращению на рынке ценных бумаг; - разрабатывает и утверждает унифицированные стандарты и правила осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами, торгов- ли и иных операций с ценными бумагами, составления отчетности эмитента- ми и профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ведения реестра акционеров акционерного общества, осуществления расчетно-депозитарной деятельности и хранения ценных бумаг; - устанавливает обязательные требования и иные условия допуска ценных бумаг к их публичному размещению и обращению; - осуществляет лицензирование различных видов профессиональной де- ятельности на рынке ценных бумаг, а также отзывает указанные лицензии в случае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики; - осуществляет государственную регистрацию выпусков ценных бумаг; - осуществляет руководство региональными отделениями Национальной комиссии; - устанавливает нормы и осуществляет надзор за соответствием объ- ема выпуска ценных бумаг их количеству в процессе размещения и обраще- ния; - устанавливает порядок и выдает разрешения на осуществление дея- тельности саморегулируемых организаций, создаваемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг (союзов, ассоциаций, объединений), при- останавливает или аннулирует указанные разрешения в случаях нарушения требований законодательства Кыргызской Республики; - разрабатывает рекомендации по подготовке регламентов деятельнос- ти и функционирования фондовых бирж; - назначает инспекторов для контроля за деятельностью профессио- нальных участников фондового рынка; - обеспечивает создание единого информационного пространства на фондовом и финансовом рынке Кыргызской Республики, общедоступной инфор- мационной базы данных об эмитентах, профессиональных участниках рынка ценных бумаг и функционировании рынка ценных бумаг, а также устанавли- вает требования и стандарты раскрытия информации эмитентами и професси- ональными участниками рынка ценных бумаг; - содействует повышению профессионального уровня участников опера- ций с ценными бумагами, проводит исследования по вопросам развитии рын- ка ценных бумаг; - утверждает квалификационные требования, предъявляемую к лицам и организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами; - дает разъяснения по вопросам применения законодательства Кыр- гызской Республики о ценных бумагах, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, организации и деятельности фондовых бирж, а также разрабатывает соответствующие методические рекомендации; - ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицен- зий; - осуществляет иные меры государственного регулирования отношений, складывающихся на рынке ценных бумаг. 14. Национальная комиссия вправе: - выдавать в пределах своих полномочий региональным отделениям ли- цензии на лицензирование участников рынка ценных бумаг, а также прове- дение ими контроля на рынке ценных бумаг и осуществление иных функций; - квалифицировать ценные бумаги и определять их виды в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики; - утверждать обязательные нормативы достаточности собственных средств и иные показатели, ограничивающие риски по операциям с ценными бумагами для профессиональных участников рынка ценных бумаг; - в случаях нарушения профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства Кыргызской Республики о ценных бумагах принимать решение о приостановлении действия лицензии и ее отзыве, выданной на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами; - по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Рес- публики, отказать в выдаче лицензии саморегулируемой организации или фондовой бирже (фондовому отделу товарной биржи), а также отозвать ли- цензию; - приостановить или аннулировать выпуск ценных бумаг в случае на- рушения эмитентом в ходе эмиссии требований законодательства Кыргызской Республики по ценным бумагам; - проводить проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельнос- ти эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, назна- чать и отзывать инспекторов для контроля за деятельностью эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых орга- низаций профессиональных участников рынка ценных бумаг; - направлять в пределах своей компетенции эмитентам и профессио- нальным участникам рынка ценных бумаг, а также саморегулируемым органи- зациям предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления необходимых документов; - направлять материалы в правоохранительные органы и обращаться с исками в суд (арбитражный суд) по вопросам, отнесенным к компетенции Национальной комиссии, в том числе о признании недействительными сделок с ценными бумагами и предъявлении требования о ликвидации юридического лица; - осуществлять контроль за достоверностью представленной эмитента- ми и профессиональными участниками рынка ценных бумаг информации и ее соответствием стандартам; - осуществлять выборочный контроль за достоверностью представлен- ной эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг ин- формации и ее соответствие стандартам; - принимать решения по созданию и ликвидации региональных отделе- ний; - устанавливать порядок контроля, осуществляемого региональными отделениями Национальной комиссии, за достоверностью информации, предс- тавляемой эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бу- маг; - взыскивать в бюджет доходы, полученные от размещения ценных бу- маг, не прошедших государственную регистрацию; - запрашивать и получать от государственных органов информацию от- носительно эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг; - предоставлять следственным и судебным органам, а также предста- вителям физических лиц по их официальным запросам сведения о владении ценными бумагами эмитентов; - налагать экономические и административные санкции за нарушения законодательства Кыргызской Республики о ценных бумагах. 15. Председатель Национальной комиссии: - руководит деятельностью Национальной комиссии; - подписывает документы, принимаемые Национальной комиссией; - направляет предписания Национальной комиссии; - распределяет обязанности между первым заместителем председателя и членами Национальной комиссии, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе. 16. Расходы, связанные с деятельностью Национальной комиссии, осу- ществляются за счет средств республиканского бюджета и специальных средств, получаемых от взимания комиссионных сборов за услуги по ре- гистрации ценных бумаг, выдаче лицензий и других источников, не запре- щенных законодательством Кыргызской Республики. В целях повышения заинтересованности работников Национальной ко- миссии и ее региональных отделений в улучшении качества и усилении действенности проверок и ревизий создается фонд экономического стимули- рования и социального развития. Порядок образования, учета и использования средств фонда экономи- ческого стимулирования и социального развития Национальной комиссии ус- танавливается по согласованию с Правительством Кыргызской Республики. 17. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики Наци- ональная комиссия является юридическим лицом. Национальная комиссия имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, своим наименованием на государственном и русском языках. Национальная комиссия имеет расчетный и иные счета, включая валютный, в учреждениях банков.