Регламент утвержденный постановлением Болот Мамбетовского айылного кенеша

Утвержден постановлением Б.Мамбетовского айылного Кенеша от 28 .08. 2011 года № 1

ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ

Настоящий регламент разработан в соответствии с Законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации» и «О статусе депутатов местных кенешей», и определяет порядок деятельности кенеша аильного округа и поселка. РАЗДЕЛ I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Кенеш аильного округа и поселковый кенеш в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации» и «О статусе депутатов местных кенешей», Указами Президента Кыргызской Республики, Постановлениями Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Регламентом. Деятельность кенеша аильного округа и поселка строится на основе годового и квартальных планов. В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации» кенеш аильного округа и поселковый кенеш является представительным органом местного самоуправления. Кенеш аильного округа и поселковый кенеш состоит из установленного числа депутатов, работающих сессионно, избираемых проживающими на соответствующей территории гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Основной организационно-правовой формой работы кенеша аильного округа и поселкового кенеша является сессия.

Компетенция кенеша аильного округа и поселкового кенеша

1.1. В компетенцию кенеша аильного округа и поселкового кенеша входят:

1) установление порядка управления вопросами местного значения;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, а также заслушивание информации о ходе исполнения бюджета и использовании внебюджетных фондов;

3) утверждение и контроль за выполнением программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения;

4) введение местных налогов, сборов и льгот по ним, а также установление ставок по ним в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

5) установление порядка пользования и распоряжения муниципальной собственностью местного сообщества, в том числе путем утверждения программы приватизации объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за использованием муниципальной собственности;

6) заслушивание отчета о деятельности соответствующего исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;

7) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством;

8) выражение недоверия большинством голосов от общего числа депутатов главе аильного округа и поселка;

9) утверждение устава местного сообщества;

10) выработка предложений по административно-территориальному устройству с целью их внесения в соответствующие органы государственной власти;

11) избрание председателя и его заместителя, освобождение их от должности, отмена решений председателя кенеша, противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

12) принятие Регламента местного кенеша;

13) контроль за исполнением своих решений;

14) утверждение структуры и штатной численности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по представлению главы поселковой управы и аильного округа на основе типовых нормативов, определяемых Правительством;

15) утверждение тарифов за использование холодной воды, канализации, теплоснабжения, а также за сбор, вывоз и уничтожение твердобытовых отходов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

16) избрание главы поселка и аильного округа;

17) установление дифференцированных ставок налога за пользование сельскохозяйственными угодьями с учетом баллов бонитета почв в пределах общей суммы земельного налога, установленного для аила, поселка, рассчитанного на базе утвержденной законодательством базовой ставки для соответствующего района;

18) определение порядка сдачи в аренду земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий, сенокосов, пастбищ;

19) решение других вопросов в соответствии с уставом местного сообщества и законодательством Кыргызской Республики.

1.2. Кенеш аильного округа и поселковый кенеш вправе решать иные вопросы и может наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для осуществления материальных, финансовых и иных средств.

РАЗДЕЛ II

3.1. Председатель кенеша аильного округа и поселкового кенеша избирается из числа депутатов путем тайного голосования сроком на срок полномочий кенеша аильного округа и поселкового кенеша.

Кандидатура на должность председателя кенеша аильного округа и поселкового кенеша выдвигается депутатами кенеша, а также путем самовыдвижения. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа депутатов аильного округа и поселка. Председатель кенеша аильного округа и поселкового кенеша:

- созывает сессии кенеша;

- председательствует на сессиях;

- подписывает решения кенеша аильного округа и поселкового кенеша, протоколы заседаний и другие документы;

- а также исполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3-1.1 Глава айыл окмоту избирается депутатами айылного кенеша путем тайного голосования на срок созыва айылного кенеша из числа кандидатур,выдвигаемых депутатами или депутатам айылного кенеша,а также представляемых главой государственной администрации района-акимом. 3-1.2 Депутаты или депутат айылного кенеша ,выдвинувший кандидата на должность главы айыл окмоту ,не позднее за 5 рабочих дней до дня выборов представляет в соответствующую территориальную избирательную комиссию следующие документы: -решение айылного кенеша о выдвижении кандидата на должность главы айыл окмоту; -заявление кандидита о согласии баллотироваться на должность главы айыл окмоту; -автобиография кандидата ; -личный участок по учету кадров с фотографией; -справку о не судимости; -нотариально удостоверенную копию трудовой книжки; -нотариально удостоверенную копию диплома о высшем образовании; -справку объективу. 3-1.3 Правом на выдвижение кандидатуры на должность главы айыл окмоту обладают депутаты айылного кенеша и депутат. Депутаты и депутат имеют право выдвинуть только одну кандидатуры на должность главы айыл окмоту соответственно.

3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель кенеша аильного округа и поселкового кенеша может быть досрочно освобожден от занимаемой должности большинством голосов от общего числа избранных депутатов по инициативе 1/3 депутатов кенеша.

3.3. Заместитель председателя кенеша аильного округа и поселкового кенеша.

Кандидатура на должность заместителя председателя кенеша аильного округа и поселкового кенеша представляется председателям кенеша и избирается открытым голосованием. Избранным считается кандидат получившее большинство голосов от общего числа депутатов.

3.4. Заместитель председателя кенеша аильного округа и поселкового кенеша выполняет поручения председателя кенеша, замещает его в случае отсутствия либо невозможности выполнения им своих обязанностей.

3.5. Заместитель председателя кенеша аильного округа и поселкового кенеша осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.6. Заместитель председателя кенеша аильного округа и поселкового кенеша может быть освобожден от занимаемой должности большинством голосов от общего числа избранных депутатов по инициативе 1/3 депутатов местного кенеша.

Секретарь кенеша аильного округа и поселкового кенеша

4.1. Функции секретаря кенеша аильного округа и поселкового кенеша исполняет ответственный секретарь айыл окмоту или поселковой управы.

4.2. Секретарь кенеша аильного округа и поселкового кенеша:

- ведет протокол сессии кенеша аильного округа и поселкового кенеша;

- организует учет поступивших документов в кенеш аильного округа и поселкового кенеша;

- руководит работой по подготовке материалов для сессий кенеша аильного округа и поселкового кенеша;

- ведет организационную работу с постоянными и временными комиссиями кенеша аильного округа и поселкового кенеша;

- уведомляет депутатов о проведении сессии кенеша аильного округа и поселкового кенеша и ведет учет их посещения;

- оформляет постановления сессий кенеша аильного округа и поселкового кенеша и организует их рассылку депутатам кенеша;

- руководит работой по подготовке проектов постановлений сессий кенеша аильного округа и поселкового кенеша.

Постоянные и временные комиссии кенеша аильного округа и поселкового кенеша

5.1. Кенеш аильного округа и поселковый кенеш образуют постоянные комиссий из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению кенеша, а также для участия в реализации решений кенеша, контроля за исполнением этих решений учреждениями и организациями расположенных на данной территории.

Перечень комиссий, их численный состав порядок избрания определяют депутаты кенеша аильного округа и поселкового кенеша. Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии.

5.2. Кенеш аильного округа и поселковый кенеш может образовать временные комиссии для выполнения специальных задач.

Задачи, объем, и срок полномочий временных комиссий определяются при их образовании. Деятельность временных комиссий прекращается с выполнением возложенных на них задач. РАЗДЕЛ III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ КЕНЕША АИЛЬНОГО ОКРУГА И ПОСЕЛКОВОГО КЕНЕША

6.1. Основной организационно-правовой формой работы кенеша аильного округа и поселкового кенеша является сессия. Сессия кенеша аильного округа и поселкового кенеша проводятся, открыто, не реже одного раза в квартал и по требованию не менее 1/3 от общего числа депутатов кенеша.

Решение кенеша аильного округа и поселкового кенеша принимается большинством голосов от общего числа депутатов кенеша.

6.2. Депутаты кенеша аильного округа и поселкового кенеша обязаны присутствовать на сессиях кенеша. Учет их посещений организует секретарь кенеша аильного округа и поселкового кенеша. В случае невозможности прибыть на заседание депутат кенеша аильного округа и поселкового кенеша должен заблаговременно уведомить об этом секретаря кенеша.

6.3. Сессии кенеша аильного округа и поселкового кенеша являются открытыми. По решению кенеша аильного округа и поселкового кенеша могут проводиться закрытые заседания.

6.4. Решение сессии кенеша аильного округа и поселкового кенеша принимается открытым голосованием, за исключением в случаях предусмотренных настоящим регламентом.

6.5. Кенеш аильного округа и поселковый кенеш на каждой сессии принимает повестку дня и порядок работы.

6.6. Вопросы, не рассмотренные в силу тех или иных причин на данной сессии, могут быть рассмотрены на следующей сессии кенеша аильного округа и поселкового кенеша.

6.8. На заседании сессии кенеша аильного округа и поселкового кенеша секретарь кенеша ведет протокол. Протокол заседания сессии должен содержать фамилии присутствующих и отсутствующих депутатов кенеша аильного округа и поселкового кенеша с указанием причины отсутствия, приглашенных на сессию, сведения по существу предметов слушаний и принятие по ним решения. Протокол подписывается лицом, председательствовавшим на сессии.

6.9. Рассмотренные вопросы и принятые решения на сессии кенеша аильного округа и поселкового кенеша, при необходимости размещаются в средствах массовой информации.

7.1. По рассмотренным на сессии вопросам кенеш аильного округа и поселковый кенеш принимает постановление. Постановление кенеша принимаются на сессии открытым голосованием, в том числе поименным, или тайным голосованием.

7.2. Представленные на рассмотрение кенеша аильного округа и поселкового кенеша проекты постановлений должны:

- указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления постановлений в силу;

- быть согласованными с заинтересованными организациями, соответствующими подразделениями территориальных органов местного самоуправления, а также при необходимости с соответствующими органами государственной власти;

- учитывать предыдущие постановления по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых постановлений;

- иметь юридическое заключение о соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7.3. Постановление кенеша аильного округа и поселкового кенеша принимается после обсуждения на сессии простым большинством голосов от числа депутатов кенеша.

7.4. Депутат кенеша аильного округа и поселкового кенеша, не согласный решением, вправе в письменной или устной форме изложить свое особое мнение которое заносится в протокол сессии кенеша аильного округа и поселкового кенеша.

7.5. Представленный проект, постановления принимается за основу, если за него проголосует больше половины депутатов, участвующих на сессии. Если представленный проект постановления не принимается за основу, он может рассматриваться по пунктам.

7.6. После рассмотрения всех поправок проект постановления принимается в целом.

7.7. Рассылка решений кенеша аильного округа и поселкового кенеша производится аппаратом кенеша в двухдневный срок после подписания.

7.8. Решения кенеша аильного округа и поселкового кенеша, принимаемые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами.

РАЗДЕЛ IV. РЕГЛАМЕНТ КЕНЕША АИЛЬНОГО ОКРУГА И ПОСЕЛКОВОГО КЕНЕША

8.1. Регламент работы кенеша аильного округа и поселкового кенеша разрабатывается на основе типового Регламента рабочей группой по вопросам регламента и вносится на утверждение сессии кенеша.

8.2. Группа по вопросам Регламента должна включать не менее пяти депутатов, избираемых кенешем аильного округа и поселкового кенеша. Ее возглавляет заместитель председателя кенеша аильного округа поселкового кенеша.

8.3. Каждый депутат может представить предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент. Предложения направляются для рассмотрения в рабочую группу по вопросам Регламента.

8.4. Регламент и поправки к регламенту принимаются большинством от числа избранных депутатов кенеша.

ПРИМЕЧАНИЕ: Типовой регламент разработан в соответствии с законами Кыргызской Республики. Сессия кенеша аильного округа и поселкового кенеша может вносить в этот Типовой регламент изменения, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.