Типовое положение о муниципальном территориальном управлении мэрии города Бишкек (утверждено постановлением Бишкекского городского кенеша)

Приложение 1

к постановлению Бишкекского городского кенеша от 17 мая 2011 года № 232

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном территориальном управлении мэрии города Бишкек (В редакции постановление Бишкекского городского кенеша от 2 апреля 2013 года № 20)

I. Общие положения

II. Основные задачи н функции МТУ III. Полномочия МТУ IV. Структура и штатная численность МТУ

V. Организация и контроль деятельности МТУ

VI. Учет и отчетность VII. Материально-финансовое обеспечение МТУ VIII. Трудовые отношения IX. Реорганизация и ликвидация МТУ

I. Общие положения

Настоящее положение устанавливает общий порядок создания и деятельности Муниципального территориального управления мэрии города Бишкек (далее - МТУ), определяет его правовой статус. Данное положение разработано в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о местном самоуправлении.

1. МТУ образуется мэрией города Бишкек на территории компактного проживания населения в пределах естественных границ жилых домов, кварталов, улиц, жилищных комплексов, микрорайонов для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения и исполнения функций, делегированных органами местного самоуправления, в пределах своей компетенции.

Границы территорий, обслуживаемых МТУ и Типовое положение о МТУ утверждаются Бишкекским городским кенешем. Учредителем МТУ является мэрия города Бишкек.

2. Контроль и координацию деятельности МТУ осуществляют районные администрации.

3. МТУ является юридическим лицом в организационно-правовой форме - "Учреждение", с момента его государственной регистрации имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, лицевые счета, фирменные бланки.

4. МТУ является территориальным подразделением мэрии города Бишкек. Сотрудники МТУ имеют статус муниципальных служащих.

5. МТУ в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Кыргызской Республики, иными правовыми актами и настоящим Положением.

6. Свою деятельность МТУ осуществляет во взаимодействии с территориальными подразделениями органов государственной власти, структурными подразделениями мэрии города Бишкек, различными формами общественного самоуправления, юридическими лицами независимо от формы собственности и населением подведомственной территории, представляя интересы мэрии города Бишкек, районной администрации и населения закрепленной территории в пределах своей компетенции.

7. МТУ строит свои взаимоотношения с коммунальными службами и юридическими лицами различной формы собственности на договорной основе.

8. МТУ осуществляет свою деятельность на принципах:

а) разграничения функций и полномочий с иными структурными и территориальными подразделениями мэрии города Бишкек;

б) подотчетности перед мэрией и районной администрацией города Бишкек;

в) содействия охране прав и интересов членов местного сообщества подведомственной территории;

г) социальной справедливости, гласности и открытости в работе, тесной взаимосвязи с общественными организациями и с населением подведомственной территории;

д) привлечения членов местного сообщества закрепленной территории к активному участию в обсуждении вопросов местного значения на собраниях и сходах.

II. Основные задачи н функции МТУ

9. Основной задачей МТУ является организация решения вопросов местного значения.

10. Основными функциями МТУ являются:

а) исполнение нормативных правовых актов Кыргызской Республики, решений Бишкекского городского кенеша, мэрии и районной администрации в пределах предоставленных ему полномочий;

б) информационное обеспечение населения о решениях и действующих нормативных правовых актах Кыргызской Республики и местного самоуправления города Бишкек, организация их исполнения;

в) выполнение на договорной основе функций и осуществление полномочий, делегированных органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики с согласия мэрии города Бишкек;

г) содействие формированию квартальных и домовых комитетов, судов аксакалов, товариществ собственников жилья, других некоммерческих организаций;

д) работа с обращениями граждан непосредственно и через различные формы общественного самоуправления жителей, суды аксакалов, административные комиссии районных администраций и органы государственной власти;

е) оказание содействия в решении вопросов повседневного жизнеобеспечения населения;

ж) мониторинг исполнения договоров организаций - поставщиков коммунальных услуг, заключенных с населением;

з) содействие формам общественного самоуправления в привлечении средств стимулирующих (долевых) грантов и внебюджетных ресурсов;

и) обобщение и распространение опыта работы лучших квартальных и домовых комитетов, товариществ собственников жилья и других некоммерческих организаций;

к) выполнение иных функций, делегированных им местным самоуправлением города Бишкек.

III. Полномочия МТУ

11. МТУ в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

а) участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития подведомственной территории;

б) взаимодействует с органами государственной власти при решении вопросов местного значения;

в) содействует органам общественного самоуправления при заключении договоров с хозяйствующими субъектами на ремонт и техническое обслуживание жилого фонда;

г) содействует организациям образования в учете детей дошкольного и школьного возраста для обеспечения охвата обучением всех детей и подростков;

д) создает и обновляет информационные базы данных на закрепленной территории;

е) осуществляет оперативное управление объектами муниципальной собственности местного самоуправления города Бишкек, переданных МТУ;

ж) вносит предложения в районную администрацию и мэрию города Бишкек, а также в государственные органы, предприятия, организации и учреждения любой формы собственности по вопросам, относящимся к ведению МТУ;

з) осуществляет контроль за выполнением работ по благоустройству, санитарной очистке, озеленению, освещению подведомственной территории, поливу зелёных насаждений и другим вопросам, касающимся функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

и) обеспечивает взаимодействие квартальных и домовых комитетов с коммунальными службами и организациями различной формы собственности по оказанию услуг населению;

к) совместно с домовыми и квартальными комитетами осуществляет контроль за состоянием подвалов, чердаков, подъездов и домовладений в целом, за проведением земляных, ландшафтных, строительных работ, работ по строительству и ремонту дорог, инженерных сетей, за устранением эксплуатационными организациями аварий и неполадок в работе сетей тепло-, электро-, водо- и газоснабжения, лифтового хозяйства;

л) по согласованию с районной администрацией делегирует субъектам общественного самоуправления, зарегистрированным в установленном порядке, часть своих функций и полномочий на договорной основе;

м) вносит в районную администрацию и структурные подразделения мэрии г.Бишкек предложения по развитию сети потребительского рынка и услуг, маршрутной сети городского транспорта, расписаниям его движения и другим вопросам на подведомственной территории;

н) содействует правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на подведомственной территории;

о) участвует в организации работы по оказанию адресной социальной защите малоимущих слоев населения за счет средств, выделяемых государством, местным самоуправлением, различными фондами, юридическими и физическими лицами;

п) содействует в организации и проведении выборов, референдумов, встреч депутатов всех уровней с избирателями, проведении опросов общественного мнения; отвечает за полноту информации по списку избирателей;

р) организует совместно с органами исполнительной власти города работу с детьми, подростками, молодежью и семьей по месту их жительства и осуществляет контроль за деятельностью клубов и центров, ведущих социально-педагогическую и досуговую работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

с) направляет материалы на рассмотрение судов аксакалов, административной комиссии районной администрации в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики;

т) оказывает платные услуги в установленном порядке;

у) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями органов местного самоуправления города Бишкек.

12. При МТУ из числа жителей закрепленной территории могут создаваться общественные комиссии по вопросам жизнеобеспечения населения и развития территории: благоустройству, работе с детьми и подростками, жилищно-коммунальным и социальным вопросам.

IV. Структура и штатная численность МТУ

13. Структура и штатная численность МТУ утверждаются Бишкекским городским кенешем по предложению мэрии г.Бишкек.

V. Организация и контроль деятельности МТУ

14. Высшим органом управления МТУ является мэрия города Бишкек.

15. К исключительной компетенции мэрии города Бишкек относятся:

а) разработка и подготовка на утверждение Бишкекским городским кенешем:

- Типового Положения об МТУ;

- Типовой структуры и штатного расписания МТУ.

б) Определение перечня функций и полномочий, делегируемых МТУ районными администрациями мэрии города Бишкек в соответствии с настоящим Положением;

в) реорганизация или ликвидация МТУ;

г) контроль за исполнением функций и осуществлением делегированных полномочий;

д) назначение начальника МТУ проводится в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О муниципальной службе";

е) освобождение от должности начальника МТУ может осуществляться по личному заявлению, по представлению главы районной администрации, согласованному с территориальной депутатской группой либо по инициативе постоянной комиссией по местному самоуправлению и работе с общественными организациями Бишкекского городского кенеша в порядке предусмотренном Трудовым кодексом Кыргызской Республики;

ж) контроль за деятельностью МТУ.

(В редакции постановление Бишкекского городского кенеша от 2 апреля 2013 года № 20)

16. Руководство деятельностью МТУ осуществляет начальник. В отсутствие начальника его полномочия осуществляет заместитель.

17. Гражданам, претендующим на должность начальника МТУ необходимо иметь высшее образование и опыт работы на государственной, муниципальной службе или в сфере местного самоуправления не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. Должность начальника МТУ не могут занимать лица, не являющиеся гражданами Кыргызской Республики, признанные судом недееспособными, имеющие судимость, не снятую или не погашенную в установленном законодательством порядке.

18. Начальник МТУ:

а) организует текущую деятельность МТУ в соответствии с настоящим Положением, распоряжается имуществом и финансовыми средствами МТУ, открывает в кредитно-расчетных учреждениях расчетные и иные счета, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

б) самостоятельно решает вопросы, относящиеся к деятельности МТУ и не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству Кыргызской Республики;

в) имеет право подписи на документах, обеспечивающих деятельность МТУ;

г) без доверенности действует от имени МТУ, представляет его в отношениях с юридическими и физическими лицами;

д) в соответствии с утвержденным штатным расписанием и действующим законодательством Кыргызской Республики нанимает на работу и увольняет с работы работников МТУ;

е) утверждает должностные обязанности, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками МТУ, а также сотрудниками, работающими по договору вне штатного расписания, на временной и постоянной основе;

ж) заключает хозяйственные и иные договора, в том числе трудовые договора (контракты) и соглашения в рамках полномочий, определенных настоящим Положением.

19. Заместитель начальника назначается на должность и освобождается от должности главой районной администрации мэрии города Бишкек по представлению начальника МТУ.

VI. Учет и отчетность

20. МТУ осуществляет учет результатов своей хозяйственной деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке.

21. Контроль финансово-хозяйственной деятельности МТУ осуществляется мэрией города Бишкек и компетентными органами, определенными действующим законодательством Кыргызской Республики.

22. Начальник и главный бухгалтер МТУ несут персональную ответственность за соблюдением порядка ведения, достоверности учета и отчетности.

23. по запросу постоянной комиссии по местному самоуправлению и работе с общественными организациями Бишкекского городского кенеша МТУ предоставляет информацию о результатах своей деятельности.

(В редакции постановление Бишкекского городского кенеша от 2 апреля 2013 года № 20) VII. Материально-финансовое обеспечение МТУ

24. За МТУ закрепляется имущество на праве оперативного управления.

25. МТУ вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника в лице уполномоченного органа местного самоуправления города Бишкек.

26. Финансирование расходов на содержание МТУ осуществляется за счет:

а) средств бюджета города Бишкек согласно смете расходов, утвержденной районной администрацией мэрии города Бишкек;

б) специальных средств и средств, передаваемых безвозмездно юридическими и физическими лицами;

в) иных доходов, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

VIII. Трудовые отношения

27. Трудовые отношения работников МТУ регулируются нормами трудового законодательства Кыргызской Республики.

28. Режим труда и отдыха работников МТУ, их социальное обеспечение регулируются действующим законодательством Кыргызской Республики.

IX. Реорганизация и ликвидация МТУ

29. Реорганизация и ликвидация МТУ осуществляется в порядке, и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

30. Имущество, оставшееся после ликвидации МТУ, распределяется в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

31. Ликвидация считается завершенной с момента внесения об этом записи в Государственный реестр юридических лиц.

32. Документы, возникшие в процессе деятельности МТУ, в случае его ликвидации, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

Руководитель аппарата Бишкекского городского кенеша

Э.Нурдавлетов