Положение о порядке предоставления земельных участков в аренду на административной территории г.Каракуль (утверждено постановлением Каракульского городского кенеша № 112/25-3)

Зарегистрировано Управлением юстиции

Жалалабатской области

13 октября 2003 года

Регистрационный номер 3

Утверждено

Постановлением Каракульского городского кенеша

депутатов от 19 сентября 2003 года №112/25-3

Положение

о порядке предоставления земельных участков в аренду

на административной территории г.Каракуль

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным,

Гражданским кодексами, другими нормативно-правовыми актами Кыргызской

Республики, и устанавливает порядок и условия предоставления земельных

участков в аренду физическим и юридическим лицам.

1.2. Настоящее положение устанавливает порядок проведения торгов

(аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам:

- права краткосрочной (до 5 лет) аренде земельных участков земель

общего пользования, предназначенных для возведения некапитальных

строений (рынков мелкорозничных и оптовых, открытых автостоянок,

торговых павильонов и киосков, павильонов при остановках общественного

транспорта, наземных сооружений рекламы, иных видов краткосрочного

использования и иных видов некапитальных строений);

- права долгосрочной (свыше 25 до 50 лет) аренде земельных

участков, предназначенных для долгосрочного использования и возведения

капитальных строений, если иное не предусмотрено законодательством.

1.3. Торги (аукционы, конкурсы) проводятся во всех случаях

первичного предоставления прав на свободные земельные участки, кроме

тех случаев, когда настоящим Положением, нормативными актами

Кыргызской Республики допускаются переговоры мэрии города Каракуль с

заявителями-инициаторами передачи прав на земельные участки.

1.4. Мэрия города Каракуль предоставляет земельные участки в

аренду без проведения торгов в случае, если на земельном участке

расположены здания и сооружения, находящиеся в частной собственности.

Арендатором в этом случае выступает только собственник зданий и

сооружений.

1.5. Мэрия города Каракуль предоставляет земельные участки в

аренду без проведения торгов в случае, если земельный участок уже

выставлялся на торги и не был продан.

1.6. Предметом аренды являются сформированные земельные участки

как объект недвижимости, являющиеся коммунальной собственностью и

расположенные в границах административной территории города Каракуль и

которые могут быть предоставлены в аренду в соответствии с действующим

законодательством Кыргызской Республики.

1.7. Сформированные земельные участки, подлежащие передаче в

аренду, должны быть свободными от прав третьих лиц, не иметь

ограничений для совершения гражданско-правовых сделок, для которых

установлены границы, а также ограничения на использования в форме

градостроительных регламентов (видов разрешенного использования и

параметров разрешенного строительства).

2. Порядок проведения открытых торгов

2.1. Предоставление в аренду земельных участков через открытые

торги производится организатором торгов - Комиссией по

землепользованию и застройке.

2.2. Комиссия (организатор торгов), в пределах своей компетенции,

определяет перечень земельных участков, права собственности, которые

подлежат продаже на торгах и с привлечением независимых оценщиков

устанавливает размеры стартовой стоимости лотов.

2.3. Покупателями объектов торгов выступают физические и юридичес-

кие лица Кыргызской Республики.

2.4. Размер стартовой стоимости определяется на основании

рыночной стоимости права пользования земельного участка, определяемой

независимыми оценщиками и утверждаемой сессией Каракульского

городского Кенеша.

2.5. Комиссия может изменить условия и стартовую стоимость

земельного участка в рамках отведенных ей полномочий. При этом

окончательный размер годовых арендных платежей не должен быть ниже

пятикратной ставки земельного налога.

2.6. При наличии на земельном участке улучшений в виде строений и

сооружений, а также объектов незавершенного строительства, в стоимость

участка включается и стоимость его улучшений, если эти строения

принадлежат на праве собственности продавцу земельного участка.

2.7. На торги могут выставляться земельные участки,

сформированные как объекты недвижимости.

2.8. В случаях, если земельный участок не сформирован как объект

недвижимости, местный орган по землеустройству и регистрации прав по

представлению Комиссии:

- проверяет правовой статус рассматриваемых участков, наличие

прав третьих лиц, о обременений, достоверность материалов и

документов, представленных собственником земельного участка;

- удостоверяет наличие зданий и сооружений и прочих построек и

проверяет правоудостоверяющие документы на эти объекты;

- проверяет соответствие юридическим документам границы и площади

земельного участка в натуре;

- согласовывает предложения по границам участков с соседями, если

необходимо;

- проверяет наличия сервитутов, других обременений;

- в установленные сроки передает подготовленные предварительные

планы участков в Комиссию.

Местный орган архитектуры по представлению Комиссии:

- определяет границы участка с учетом утвержденной

градостроительной документации, строительных норм и правил, местных

нормативных актов;

- запрашивает санитарные, противопожарные и другие службы по

условиям использования рассматриваемого участка;

- запрашивает службы, ответственные за содержание и развитие

сетей инженерно-технического обеспечения, о предварительных условиях

подключения;

- определяет виды и параметры разрешенного использования

земельных участков, зданий и сооружений, в том числе, минимально

допустимое число парковочных мест, другие градостроительные

регламенты, устанавливает специальные требования по условиям охраны

памятников истории и культуры или природы, на основе заключений

соответствующих служб;

- составляет сводное заключение о возможностях использования

земельного участка на основе полученных заключений;

- определяет существующие сервитуты и ограничения.

2.9. По каждому объекту торгов формируется информационный пакет,

с которым могут ознакомиться все желающие.

Информационный пакет включает:

- регистрационный номер предмета торгов;

- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка

(при наличии);

- удостоверенный план земельного участка с нанесением его границ,

границ действия сервитутов (если при подготовке документов торгов была

выявлена необходимость в их установлении), с нанесением и описанием

градостроительных регламентов;

- сводное заключение о возможностях, условиях и ориентировочной

стоимости подключения к различным видам инженерных коммуникаций;

- начальная цена предмета торгов;

- проект постановления главы айыл окмоту о передаче земельного

участка в аренду;

- проект договора аренды;

- сведения об экологическом состоянии земельного участка и другие

сведения о предмете торгов.

2.10. Комиссия обязана за тридцать дней до проведения торгов

опубликовать в средствах массовой информации и вывесить для всеобщего

обозрения в общедоступных местах, где находится объект торгов,

извещение о проведении торгов.

2.11. Извещение должно содержать следующие сведения:

местоположение земельного участка, форма и порядок проведения торгов,

список объектов торгов, дата, время, место проведения торгов,

необходимые реквизиты банка, на которые должна быть перечислена сумма

гарантийного взноса, срок окончания приема заявок, телефон и адрес

комиссии для получения полной информации, стартовую стоимость

земельного участка, условия проведения торгов.

2.12. Торги проводятся в форме открытых торгов и открытых

аукционов. Форма проведения торгов определяется Комиссией и должна

быть объявлена заранее.

2.13. Аукцион или конкурс, в котором участвовал только один

участник, признаются не состоявшими.

2.14. Все объекты торгов, которые полежат передаче в аренду через

торги, должны быть разделены на лоты.

2.15. Организатором торгов по каждому земельному участку

(объекту) формируется информационный пакет документов. На торгах

объекты реализуются по схеме - один номер - один лот.

2.16. Прием заявок на участие в аукционе и конкурсе завершается

за 5 календарных дней до торгов.

2.17. Секретариат осуществляет регистрацию участников и

составляет протокол об итогах приема заявок. Претенденты получают

статус участника торгов с момента получения ими письменного

уведомления секретаря Комиссии и присвоения номера.

2.18. Для лиц, не являющихся участниками торгов, продаются

входные билеты. Цена входного билета устанавливается Комиссией.

2.19. Для получения права участвовать на торгах претендент

представляет организатору торгов:

- письменное заявление в установленной форме с указанием

земельных участков, права на которые покупатель намерен приобрести;

- документ, удостоверяющий личность (для физического лица);

- платежные документы, подтверждающие оплату гарантийного взноса.

2.20. Заявителю может быть отказано в приеме документов в

следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени

заявителя;

- представлены не все необходимые документы, либо представленные

документы оформлены ненадлежащим образом;

- по иным основаниям предусмотренным действующим

законодательством.

2.21. Отказ в приеме документов делается секретарем Комиссии в

письменном виде с мотивированным указанием причины отказа. Заявка и

документы, не принятые организатором, возвращаются заявителю вместе с

описью документов и письменным отказом путем вручения их заявителю или

его уполномоченному представителю под расписку.

2.22. Гарантийный взнос вносится претендентами путем безналичного

перечисления на текущий счет продавца, либо путем наличного взноса в

кассу продавца. Его размер определяет Комиссия, но не более 10

процентов от стартовой стоимости объекта торгов.

2.23. В случае, если претендент будет участвовать на аукционе и

конкурсе по нескольким объектам, гарантийный взнос вносится по каждому

объекту отдельно. Если торги не состоялись, всем участникам

возвращается гарантийный взнос. Всем претендентам, не выигравшим

торги, и отказавшимся в установленный срок от участия в торгах, в

двухнедельный срок возвращаются гарантийные взносы.

2.24. При проведении торгов в форме открытых аукционов:

- Комиссия назначает аукциониста, который описывает объект

торгов, условия его продажи и шаг торгов. Началом торгов на аукционе

считается момент объявления стартовой цены объекта. Размер шага по

каждому лоту определяет комиссия до начала проведения аукциона;

- если в ходе аукциона после трехкратного объявления начальной

цены не находятся покупатели, готовые приобрести объект, аукционист

вправе снизить цену объекта, но не более чем на 10 процентов;

- в ходе торга участники аукциона (или их доверенные лица)

поднимают билеты участника с номером, обращенным к аукционисту, и

называют свою цену;

- если после трехкратного объявления аукционистом последней цены

кем-нибудь из участников не будет предложена более высокая цена,

аукционист одновременно с ударом молотка объявляет о покупке объекта

торгов покупателем, предложившим последнюю цену.

- если после трехкратного объявления аукционистом стартовой цены

и снижении ее на 10%, не находиться желающих на приобретение этого

объекта, то этот лот снимается с торгов.

2.25. При проведении конкурса:

- победителем признается лицо, которое по заключению Комиссии

предложило лучшие условия;

- при равенстве предложений победителем признается тот участник,

чья заявка была подана раньше;

- запечатанные конверты с предложениями участников торгов

вскрываются в установленный день и час на открытом заседании Комиссии.

Перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет целость указанных

конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов;

- предлагаемый размер арендной платы должен быть указан числом и

прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены.

Комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения,

содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются;

- при вскрытии конвертов и оглашении предложений присутствуют все

участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом

оформленную доверенность, а также представители средств массовой

информации.

2.26. При заключении договора аренды с победителем торгов, сумма

гарантийного взноса включается в счет арендных платежей.

2.27. Участник торгов имеет право:

- лично или через своих представителей участвовать на торгах;

- получать полную информацию об объекте торгов;

- отказаться от участия на торгах, но не позднее, чем за 5 дней

до дня проведения торгов и сообщить письменно об этом организатору

торгов, а в случае нарушения указанного срока, гарантийный взнос не

возвращается;

- осматривать объект торгов;

- обращаться в суд при нарушении его прав как участника торгов.

2.28. Комиссия вправе снять с торгов тот или иной объект за три

дня до начала торгов. В таком случае участникам торгов дается

аргументированное разъяснение причин снятия объекта с торгов,

возвращается гарантийный взнос.

3. Порядок оформления документов по итогам проведенных торгов

3.1. Участник аукциона, предложивший последнюю в ходе торга цену

на объект или участник конкурса, предложивший лучшие условия,

объявляется победителем торгов и должен в тот же день предъявить

представителю организатора торгов свой номер участника и подписать

протокол о результатах торгов. Протокол составляется в 3-х

экземплярах, подписывается Председателем комиссии и аукционистом.

3.2. В протоколе приводятся следующие сведения: начальная

(стартовая) и окончательная цена проданного объекта, величина

гарантийного взноса, обязательства сторон по подписанию договора

аренды, а также номер расчетного счета мэрии города и Управления

коммунальной собственности мэрии города Каракуль. Один экземпляр

протокола о результатах торгов выдается покупателю.

3.3. Победитель торгов, отказавшийся подписать протокол о

результатах торгов, лишается права дальнейшего участия на торгах, ему

не возвращается гарантийный взнос. В этом случае торги по данному

объекту возобновляются.

3.4. При установлении недобросовестной конкуренции комиссия

вправе в любой момент снять с торгов заявленный лот или аннулировать

результаты торгов по лоту.

3.5. В случае установления недобросовестной конкуренции со

стороны участника, последний лишается права дальнейшего участия в

торгах по данному лоту, при этом гарантийный взнос ему не

возвращается.

3.6. На основании протокола о результатах торгов в течение десяти

рабочих дней со дня его подписания, с покупателем заключается договор

аренды земельного участка.

3.7. Оплата должна производиться на основании договора аренды.

3.8. Договор аренды земельного участка подлежит обязательной

государственной регистрации и не требует нотариального удостоверения.

Право аренды удостоверяется Удостоверением на право временного

пользования земельным участком. Правоудостоверяющие документы

оформляются и выдаются в течение месяца со дня заключения договора

купли продажи земельного участка.

3.9. При нарушении сроков оплаты или других условий договора по

вине покупателя, договор может быть расторгнут, при этом гарантийный

взнос не возвращается.

3.10. Информация об итогах торгов публикуется комиссией в

средствах массовой информации в течение пяти дней со дня подписания

протокола об итогах аукциона.

4. Распределение денежных средств

4.1. Денежные средства, полученные от передачи земельных участков

в аренду, невозвращенные суммы гарантийных взносов поступают на

специальный счет Управления коммунальной собственности мэрии города

Каракуль.

4.2. Из средств, вырученных от продажи земель, оплачиваются

услуги привлеченных организаций: архитектурным службам, Госрегистра,

аукциониста, независимого оценщика и других, а также для подготовки

информационных пакетов земельных участков подлежащих продаже, рекламы

и иных расходов.

4.3. В случае, если на земельном участке имеются строения,

сооружения, незавершенное производство или вложенные средства прошлых

лет, а также если земельный участок обременен долговыми

обязательствами, сумма от их продажи направляется, в первую очередь,

на покрытие долговых обязательств и вложенных средств.

Начальник Управления коммунальной

собственности мэрии города Каракуль Н.Жекшеев