Постановление Каиндинского городского кенеша «О государственной перерегистрации Каиндинского поселкового кенеша» токтому

УТРАТИЛО СИЛУ в соотвествии с постановлением Каиндинского городского кенеша от 16 марта 2023 года № 66/XXI-7

КАИНДЫ ШААРДЫК КЕНЕШИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 февраля 2013 года № 12/IV-3 О государственной перерегистрации Каиндинского поселкового кенеша На основании Закона КР №168, статья 19 от 27.09.2012 года, сессия депутатов Каиндинского поселкового кенеша: ПОСТАНОВИЛА:

1. Изменить наименование « Каиндинский поселковый кенеш» на Учреждение «Каиндинский городской кенеш Панфиловского района Чуйской области»

Полное наименование: на государственном языке – «Чуй облусу Панфилов району Кайынды шаардык кенеши» - мекеме. на официальном языке – Учреждение « Каиндинской городской кенеш Панфиловского района Чуйской области»

2. Утвердить Положение Учреждения «Каиндинский городской кенеш Панфиловского района Чуйской области»

3. Юридический адрес оставить без изменения: Кыргызская Республика, Чуйский область, Панфиловский район г. Каинда, пер. Садовый 7

4. Произвести перерегистрацию Каиндинского поселкового кенеша в компетентных государственных органах в соответствии с действующим законодательством, в связи с изменением наименования и приведением учредительных документов в соответствии с действующим законодательством.

5. Настоящим подтверждаем, что указанные в настоящем постановлении сведения, а также сведения, содержащиеся в представленных для государственной перерегистрации документах, достоверны и в установленных законом случаях вопросы перерегистрации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Председатель:

Абдрасулов У.Б.

Утверждено Постановлением Каиндинского поселкового кенеша № ___/XXIX-4 от 02.11.2012 года

ПОЛОЖЕНИЕ

Учреждения «Каиндинский

городской Кенеш Панфиловского района

Чуйской области»

Утверждено Постановлением Каиндинского поселкового кенеша № ____/XXIX-4 от 02.11.2012 года

ПОЛОЖЕНИЕ

Каиндинскго городского Кенеша Панфиловского района

Чуйской области

1. Общие положения

1.1. «Каиндинский городской Кенеш Панфиловского района Чуйской области» является высшим представительным органом местного самоуправления города Каинда.

.

1.2. По своей организационно-правовой форме «Каиндинский городской Кенеш Панфиловского района Чуйской области» является – Учреждением.

1.3. Учреждение «Каиндинский городской Кенеш Панфиловского района Чуйской области» является правопреемником прав и обязанностей учреждения «Каиндинский поселковый Кенеш Панфиловского района Чуйской области»

1.4. Официальное наименование:

– на кыргызском языке – « Чуй облусу Панфилов району Кайыңды шаардык Кенеши» Мекеме;

– на русском языке – Учреждение «Каиндинский городской Кенеш Панфиловского района Чуйской области» - сокращенное наименование:

– на кыргызском языке – « Чуй облусу Панфилов району Кайыңды шаардык Кенеши» М-е;

– на русском языке – У-е «Каиндинский городской Кенеш Панфиловского района Чуйской области» - сокращенное наименование:

1.5. Юридическим адресом «Каиндинского городского Кенеша Панфиловского района Чуйской области» является: Кыргызская Республика, Чуйская область, Панфиловский район, город Каинда, переулок Садовый №7.

1.6. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О статусе депутатов местных Кенешей", другими законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

1.8. Председатель Каиндинского городского Кенеша избирается на сессии Каиндинского городского Кенеша из числа депутатов фракций большинства или коалиций большинства тайным голосованием на срок полномочий Каиндинского городского Кенеша.

Правом выдвижения кандидатуры на должность председателя Каиндинского городского Кенеша обладают:

- депутаты фракций большинства или коалиций большинства, депутат Каиндинского городского Кенеша, в том числе в порядке самовыдвижения.

Перед голосованием кандидат на должность председателя Каиндинского городского Кенеша выступает перед депутатами со своей программой и отвечает на их вопросы. Каждому кандидату на должность председателя Каиндинского городского Кенеша предоставляется для выступления до 7 минут, ответов на вопросы до 12 минут и выступления с заключительным словом до 3 минут. Для выступающих в поддержку или против кандидата на должность председателя Каиндинского городского Кенеша предоставляется слово до 3 минут. После прекращения обсуждения фамилии кандидатов на должность председателя Каиндинского городского Кенеша вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке, за исключением лиц, взявших самоотвод. Кандидат на должность председателя Каиндинского городского Кенеша может взять самоотвод до включения его кандидатуры в бюллетень для тайного голосования. Самоотвод принимается без голосования. Председатель Каиндинского городского Кенеша считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша. Если в бюллетень включено более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если и в этом случае ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, то проводится выдвижение новых кандидатур. Процедура голосования повторяется. Если в бюллетень включено не более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, проводится новое выдвижение кандидатур. Депутаты, включенные в бюллетень для голосования и не набравшие необходимого большинства голосов от общего числа депутатов, к повторному выдвижению на выборах на данной сессии не допускаются. Председатель Каиндинского городского Кенеша не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и иной творческой деятельности. Об избрании председателя Каиндинского городского Кенеша принимается постановление Каиндинского городского Кенеша. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель Каиндинского городского кенеша может быть досрочно освобожден от занимаемой должности большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов по инициативе одной трети депутатов или фракций Каиндинского городского кенеша.

1.9. Положение Каиндинского городского Кенеша устанавливает порядок осуществления полномочий Каиндинского городского Кенеша, вопросы его организации и деятельности, порядок созыва и проведения сессий, формирования органов Каиндинского городского Кенеша, а также определяет процедуру и порядок его контрольной деятельности.

1.10. Деятельность Каиндинского городского Кенеша основывается на принципах законности, коллегиальности, политического многообразия и многопартийности, объективности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений депутатами. В обсуждении вопросов могут принимать участие приглашенные лица. Сессии Каиндинского городского Кенеша проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Каиндинский городской Кенеш вправе проводить закрытые заседания.

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Каиндинским городским Кенешем, депутаты Каиндинского городского Кенеша могут образовывать депутатские группы.

1.11. Каиндинский Городской Кенеш является юридическим лицом, имеющим собственное имущество и отвечающим по своим обязательствам, может от своего имени быть ответчиком и истцом в суде, имеет печать, штамп и бланки с символикой представительного органа местного самоуправления.

Каиндинский городской Кенеш самостоятельно решает вопросы, отнесенные законодательством Кыргызской Республики к его функциям и полномочиям, обеспечивает исполнение принятых им решений, осуществляет контроль за их исполнением.

2. Основные полномочия и функции Председателя, его заместителя и Каиндинского городского Кенеша

2.1. Председатель Каиндинского городского Кенеша:

- созывает сессии Каиндинского городского Кенеша;

- председательствует на сессиях Каиндинского гордского кенеша;

- осуществляет общее руководство подготовкой сессии Каиндинского городского Кенеша и вопросов, вносимых на рассмотрение сессии Каиндинского городского Кенеша;

- подписывает постановления Каиндинского городского Кенеша и организует контроль за их выполнением;

- координирует деятельность постоянных и временных комиссий Каиндинского городского Кенеша;

- осуществляет контроль за деятельностью аппарата Каиндинского городского Кенеша;

- контролирует исполнение заместителем председателя Каиндинского городского Кенеша и председателями постоянных и временных комиссий их должностных обязанностей;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, проведении приема граждан, отчетов перед избирателями, обеспечивает их информацией, рассматривает вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей депутатов;

- обеспечивает гласность и учет общественного мнения о работе Каиндинского городского Кенеша и его органов;

- представляет Каиндинский городской Кенеш в отношениях с государственными органами, общественными объединениями и гражданами;

- организует взаимодействие Каиндинского городского Кенеша с органами территориального общественного самоуправления;

- издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;

- издает распоряжения о командировках депутатов и работников аппарата Каиндинского городского Кенеша;

- по представлениям ответственного секретаря Каиндинского городского Кенеша назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики сотрудников аппарата Каиндинского городского Кенеша;

- принимает меры по охране, защите чести и достоинства Каиндинского городского Кенеша и его органов;

- распоряжается использованием помещений, сооружений, оборудования, транспорта, а также территорий, находящихся в ведении Каиндинского городского Кенеша;

- утверждает положения о делопроизводстве в Каиндинском городском Кенеше;

- обеспечивает разработку проекта сметы расходов Каиндинского городского Кенеша и не позднее чем за 3 месяца до окончания бюджетного года представляет его на рассмотрение сессии Каиндинского городского Кенеша;

- не позднее чем через полтора месяца после окончания бюджетного года представляет на рассмотрение сессии Каиндинского городского Кенеша подробный письменный отчет о расходах Каиндинского городского Кенеша за истекший год и об их соответствии утвержденной смете расходов или отступлении от нее;

- на сессии Каиндинского городского Кенеша, ближайшей после дня подачи соответствующего заявления, объявляет о зарегистрированных депутатских группах, об изменениях в их составе, в составе комиссий Каиндинского городского Кенеша;

- ходатайствует о награждении государственными наградами Кыргызской Республики, присвоении почетных званий Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- издает распоряжения по вопросам создания рабочих групп или комиссий для подготовки материалов на сессию.

Распоряжения председателя Каиндинского городского Кенеша могут быть изменены, дополнены, отменены постановлением сессии Каиндинского городского Кенеша, принятым большинством голосов от общего числа депутатов Каиндинского городского Кенеша. Председатель Каиндинского городского Кенеша подотчетен сессии Каиндинского городского Кенеша. Ежегодно на сессии Каиндинского городского Кенеша он представляет отчет о своей деятельности, организации работы Каиндинского городского Кенеша и его органов.

2.2. Заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша:

- выполняет поручения председателя Каиндинского городского Кенеша;

- осуществляет взаимодействие с депутатскими группами;

- координирует деятельность аппарата Каиндинского городского Кенеша;

- координирует деятельность депутатских групп;

- осуществляет взаимодействие Каиндинского городского Кенеша с международными организациями, государственными и муниципальными органами;

- координирует подготовку проведения сессий Каиндинского городского Кенеша, постоянных и временных комиссий, депутатских групп;

- замещает председателя Каиндинского городского Кенеша в случае его отсутствия либо невозможности выполнения им своих обязанностей.

Заместитель председателя Каиндинского городского Кенеша подотчетен сессии Каиндинского городского Кенеша. Ежегодно на сессии Каиндинского городского Кенеша он представляет отчет о своей деятельности.

2.3. В полномочия Каиндинского городского Кенеша входят:

- утверждение плана работы Каиндинского городского Кенеша в целом, внесение в него изменений, включение вопроса в утвержденный план работы Каиндинского городского Кенеша и исключение вопроса из него;

- утверждение бюджета мэрии города Каинда и отчета о его исполнении;

- установление дифференцированной ставки налога на городские земли в пределах базовых ставок налога на городские земли, утвержденных законодательством Кыргызской Республики;

- установление порядка сдачи в аренду земель, находящихся в муниципальной собственности и контроль их использования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- утверждение программы принятия на баланс мэрии города Каинда объектов муниципальной собственности;

- утверждение программы социально-экономического развития города Каинда и социальной защиты населения;

- введение местных налогов, сборов и платежей;

- избрание председателя Каиндинского городского Кенеша и заместителя председателя Каиндинского городского Кенеша, а также освобождение их от должности;

- создание и упразднение постоянных комиссий Каиндинского городского Кенеша;

- утверждение персонального состава постоянных комиссий и внесение изменений в их состав;

- утверждение избрания председателей постоянных комиссий и освобождения их от должности;

- утверждение структуры аппарата Каиндинского городского Кенеша, структуру аппарата мэрии города Каинда и внесение в нее изменений;

- утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Каиндинского городского Кенеша и внесение в нее изменений;

- дача согласия на назначение руководителей подразделений и служб города Каинда, а также выражение им недоверия;

- и другим вопросам, принимаемым на сессии.

3. Организационно-правовые основы деятельности Каиндинского городского Кенеша.

3.1. Для обеспечения деятельности Каиндинского городского Кенеша, в соответствии Постановления Правительства КР от 05.08.2011 года №452 «Об утверждении типовых структур и штатной численности аппаратов городских кенешей городов республиканского, областного, районного значения и районных кенешей Кыргызской Республики» создается аппарат Каиндинского городского Кенеша.

Основной функцией аппарата Каиндинского городского Кенеша является осуществление правового, методического, организационного, документационного, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Каиндинского городского Кенеша, его органов и депутатов. Штат и структура аппарата Каиндинского городского Кенеша утверждаются сессией Каиндинского городского Кенеша на основе типовых нормативов, определяемым Правительством Кыргызской Республики. Сотрудники аппарата Каиндинского городского Кенеша являются муниципальными служащими Кыргызской Республики.

3.2. Освобождение от должности вице-мэров, руководителя аппарата и заведующих отделов и секторов, своего помощника осуществляется мэром города в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и по следующим основаниям:

- невыполнение ответственных поручений;

- неоднократного грубого нарушения трудовой дисциплины;

- в связи с недоверием.

3.3. Структура и штатная численность Мэрии утверждается Каиндинским городским Кенешем, исходя из соответствующего постановления Правительства Кыргызской Республики, дополнительные штатные единицы вводятся по согласованию с Каиндинским городским Кенешем.

3.4. при Мэрии города может создаваться коллегиальный орган – Коллегия, который создается в составе 7-9 человек, куда входят по должности мэр, вице-мэр, руководитель аппарата, представители общественности, руководители или члены трудовых коллективов предприятий и организаций города.

3.5. Работой Коллегии мэрии города руководит мэр, а в его отсутствие первый вице-мэр.

3.6. Коллегия мэрии города проводит свои заседания не реже одного раза в квартал, который в пределах своей компетенции, простым большинством и коллегиально принимают постановления, исполнение которых обязательно на всей территории города.

3.7. По текущим и оперативным вопросам мэрией принимаются постановления, распоряжения и приказы в пределах полномочий, обязательные к исполнению на территории города.

3.8. Мэрия при необходимости вносит предложения о созыве сессии городского Кенеша, в работе которой принимает участие мэр города с правом совещательного голоса.

3.9. Деятельность мэрии осуществляется по перспективным (годовым) и текущим (квартальным) планам работы, формируемых аппаратом мэрии на основе предложений служб и подразделений города.

4. Финансово-экономические основы деятельности мэрии города Каинда.

4.1. Бюджет города Каинда (далее по тексту «Местный бюджет»), разрабатывается Мэрией и исполняется после утверждения городским Кенешем.

4.2. Доходную часть Местного бюджета составляют местные налоги и сборы неналогового поступления, налоги и доходы, распределяемые на республиканском уровне, также трансферты, гранты, добровольные взносы и пожертвования в пользу города.

4.3. Доходы Местного бюджета, получаемые из местных налогов и сборов неналоговых поступлений, не подлежат изъятию в бюджет другого уровня.

4.4. Мэрия вправе, вносить предложения в городской Кенеш по введению дополнительных местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4.5. Доходы, дополнительно полученные при исполнении Местного бюджета распределяемые по нормативам отчислений, утвержденных согласно законодательств Кыргызской Республики, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в распоряжении Мэрии и не подлежат изъятию, а используются на финансирование расходов по согласованию с городским Кенешем.

4.6. Мэрия вправе, с согласия городского Кенеша и Министрертсва финансов Кыргызской Республики, осуществить краткосрочные (до одного года), среднесрочные (от одного года до пяти лет) и долгосрочные (свыше пяти лет) займы путем выпуска муниципальных ценных бумаг, исключительно в целях реализации программ и проектов развития территории города в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

4.7. Мэрия в целях реализации социально-экономических программ и проектов вправе создавать внебюджетные фонды, куда не могут быть направлены налоги и другие платежи, подлежащие зачислению в Местный бюджет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Порядок формирования, использования и контроля за использованием средств этих фондов утверждается городским Кенешем.

4.8. Городской финансовый отдел, отделение казначейства и налоговая служба регулярно и своевременно представляют Мэрии всю необходимую информацию о доходах и расходах местного бюджета, а также внебюджетных фондов.

4.9. Экономическую основу деятельности Мэрии составляет недвижимое и движимое муниципальное имущество, денежные средства и ценные бумаги, природные ресурсы, находящиеся на территории города, иные объекты гражданских прав, а также предприятия, организации и учреждения осуществляющие свою деятельность на территории города.

4.10. Мэрия вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, некоммерческие организации, а также участвовать в акционерных обществах с целью обеспечения эффективного развития города и получении прибыли.

4.11. Мэрия вправе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики решать жилищно- коммунальные и земельные вопросы местного сообщества, осуществлять отчуждение муниципальной собственности, как на условиях продажи с торгов, так и путем прямой продажи либо вопросы о безвозмездном предоставлении земельного участка для строительства либо обслуживания индивидуального жилого домостроения для лиц, не имеющих собственного жилья.

4.12. Мэрия вправе осуществить муниципальный заказ на производство продукции, работ и услуг для удовлетворения коммунально-бытовых, социально-культурных нужд и иных потребностей местного сообщества.

5. Взаимоотношения Мэрии с органами государственной власти.

5.1. Органы государственной власти создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

5.2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики, с передачей им материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления этих функций.

5.3. Взаимоотношения Мэрии с органами государственной власти строятся на основе принципов разграничения функций местного самоуправления и государственной власти согласно действующего законодательства Кыргызской Республики.

5.4. Мэрия может сотрудничать с государственными и иными органами для обеспечения более эффективного и оперативного представления различных услуг местному сообществу вправе передавать им определенные полномочия, бюджетные средства и муниципальную собственность по согласованию с городским Кенешем.

5.5. Мэрия вправе сотрудничать с органами территориального общественного самоуправления (советами и комитеты микрорайонов, уличных и квартальных комитетов и другие органы, формируемые жителями с учетом местных условий и традиций), передавать или наделять их определенными полномочиями, выделять бюджетные средства и муниципальную собственность на договорной основе по согласованию с городским Кенешем.

6. Прекращение деятельности Мэрии.

6.1. Деятельность Мэрии прекращается в случаях предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

6.2. Все финансовые и иные документы, образовавшиеся в процессе деятельности Мэрии, в случае ее ликвидации хранятся и используются в соответствии с требованиями Закона «О национальном архивном фонде Кыргызской Республики».

7. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Положение мэрии города Каинда

7.1. Положение Мэрии города, а также изменения и дополнения к нему принимаются городским Кенешем по предложению не менее одной трети от общего числа депутатов.

7.2. Положение Мэрии города, изменения и дополнения к нему принимаются городским Кенешем большинством голосов от общего числа депутатов.

7.3. Изменения и дополнения в Положение Мэрии города или Положение в новой редакции получает силу с момента государственной перерегистрации в органах юстиции.

Председатель:

Абдрасулов У.Б.