Временное положение о порядке и условиях продажи прав собственности на земельные участки в г.Бишкек без проведения торгов (прямая продажа) (Приложение 1 к постановлению Бишкекского городского Кенеша депутатов)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Бишкекского городского кенеша депутатов

от 9 апреля 2003 года № 170

Зарегистрировано Управлением юстиции г.Бишкек 18 июня 2002 года.

Регистрационный номер 11-02

Приложение 1

к постановлению Бишкекского

городского Кенеша депутатов

от 23 мая 2002 года № 137

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях продажи прав собственности на

земельные участки в г.Бишкек без проведения торгов

(прямая продажа)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение (далее Положение) разработано в

соответствии с Земельным, Гражданским кодексами и другими нормативными

правовыми актами Кыргызской Республики и устанавливает порядок и

условия продажи прав собственности на земельные участки.

1.2. Мэрия города Бишкек, в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики, предоставляет право собственности на земельные

участки находящиеся под зданиями и сооружениями собственникам этих

строений до или после истечения срока пользования земельным участком,

без проведения торгов (прямая продажа), по желанию собственника здания

или сооружения.

1.3. Объектом продажи являются земельные участки под существующими

зданиями и сооружениями, расположенные в границах города Бишкек и

которые могут быть предоставлены в собственность в соответствии с

действующим законодательством Кыргызской Республики.

1.4. Земельные участки, подлежащие продаже, должны быть свободными

от прав третьих лиц и не иметь ограничений для совершения гражданско-

правовых сделок.

2. Понятия и определения, применяемые в настоящем Положении

2.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

- продажа прав собственности на земельные участки без проведения

торгов (прямая продажа) - возмездное и договорное отчуждение

земельного участка органами местного самоуправления г.Бишкек

собственнику здания или сооружения, расположенного на этом земельном

участке по желанию собственника здания или сооружения, расположенного

на этом земельном участке;

- здания и сооружения - любые строения и сооружения капитального

типа, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без

несоразмерного ущерба их назначению, включая незавершенные

строительством;

- недвижимое имущество - земельные участки, участки недр,

обособленные водные объекты и все то, что прочно связано с землей, то

есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их

назначению невозможно, в том числе, многолетние насаждения, здания,

сооружения и др.;

- право на земельный участок - право собственности на земельный

участок или право бессрочного (без указания срока) или срочного

(временного) пользования земельным участком;

- право временного (срочного) пользования земельным участком

пользование земельным участком, в том числе и на условиях аренды,

ограниченное сроком до 50 лет;

- право собственности на земельный участок - признаваемое и

охраняемое Конституцией Кыргызской Республики и другими

законодательными актами право физических и юридических лиц по своему

усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему

земельным участком, с ограничениями, устанавливаемыми действующим

законодательством Кыргызской Республики;

- рыночная стоимость - наиболее вероятная на дату оценки сумма, за

которую возможно продать право собственности на земельный участок

собственнику зданий и сооружений, полученная расчетным путем, согласно

утвержденной методике;

- уполномоченный орган - местное самоуправление г.Бишкек;

- целевое назначение земель - перечень видов разрешенного

использования земельных участков, указанных в правоустанавливающих

документах;

- градостроительная документация - утвержденные проекты региональной

и районной планировки, генеральный план, проекты детальной планировки

зон различного функционального назначения, проекты застройки кварталов

и других планировочных элементов населенных пунктов;

- независимость оценщика - оценка не может проводиться оценщиком,

если он является учредителем, собственником, акционером или

должностным лицом юридического лица, либо заказчиком или физическим

лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит с

указанными лицами в близких родственных отношениях. Проведение оценки

не допускается, если в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные

или обязательственные права вне договора. Не допускается вмешательство

заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если

это может негативно повлиять на достоверность результата проведения

оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению

или определению при проведении оценки;

- разрешенное использование земельного участка - использование

земельного участка в соответствии с местными нормативно-правовыми

актами и учетом целевого назначения, землеустроительной и

градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке;

- цена - денежная сумма, за которую фактически приобретен (продан)

объект земельной собственности в результате заключения сделки между

покупателем и продавцом;

- информационный пакет - это сведения о земельном участке подлежащем

продаже.

3. Основания для продажи земельных участков

без проведения торгов (прямой продажи)

3.1. Земельный участок может быть продан в частную собственность

заявителю без проведения открытых торгов, если на нем расположены

капитальные здания и сооружения, принадлежащие на праве частной

собственности заявителю, и этот земельный участок был представлен

заявителю на правах срочного пользования или на условиях аренды по

желанию собственника здания или сооружения.

3.2. Продажа земельных участков под зданиями и сооружениями без

проведения торгов осуществляется местным самоуправлением г.Бишкек на

основании заявления собственника зданий и сооружений, поданного в

органы местного самоуправления г.Бишкек.

4. Порядок рассмотрения заявлений при прямой продаже

4.1. Заявление о продаже прав собственности на земельный участок без

проведения торгов (прямой продажи) под существующими зданиями и

сооружениями направляется в органы местного самоуправления г.Бишкек.

4.2. Мэр г.Бишкек направляет поступившее заявление на рассмотрение

комиссии по реализации пилотного проекта по продаже прав собственности

на земельные участки в городе Бишкек (далее комиссия) для подготовки

материалов и информационного пакета по продаваемому земельному

участку.

4.3. Комиссия рассматривает и принимает решение о возможности

продажи земельного участка заявителю без проведения торгов (прямой

продажи), в течении 25 дней с момента поступления заявления в

комиссию.

4.4. Подготовительные работы по проведению продажи прав

собственности на земельные участки без проведения торгов (прямой

продажи), определяется в порядке установленном местными нормативными

актами.

4.5. За 7 дней до предстоящей продажи без проведения торгов (прямой

продажи), информационный пакет предоставляется для ознакомления и

ведения переговоров заявителю.

4.6. Комиссия ведет переговоры с заявителем о цене продаваемого

земельного участка.

4.7. В ходе переговорного процесса комиссия вправе изменить цену

земельных участков в рамках отведенных ей полномочий. Первоначальная

цена земельного участка может быть изменена комиссией в размере не

более или не менее 10% от оценочной стоимости, представленной

независимыми оценщиками.

4.8. В случае расхождения сторон по цене продажи, комиссия

предоставляет заявителю мотивированное обоснование своего предложения

в письменной форме.

4.9. Достигнутые соглашения сторон должны быть оформлены

постановлением мэрии г.Бишкек о продаже права собственности на

земельный участок и договором купли-продажи, который подписывается

мэром г.Бишкек (или уполномоченным вице-мэром г.Бишкек) и заявителем.

4.10. Договор купли-продажи земельного участка не требует

нотариального удостоверения.

4.11. На основании постановления органов местного самоуправления

г.Бишкек о продаже прав собственности на земельный участок, Бишкекское

управление по землеустройству и регистрации прав на недвижимое

имущество производит государственную регистрацию права собственности и

выдает правоудостоверяющий документ на земельный участок, к которому

прилагаются договор купли-продажи, протокол о результатах прямой

продажи.

4.12. Право собственности на земельный участок возникает у

покупателя с момента государственной регистрации в Бишкекском

управлении по землеустройству и регистрации прав на недвижимое

имущество.

4.13. Заявитель вправе отказаться от покупки земельного участка в

собственность на любой стадии переговоров. В этом случае, органы

местного самоуправления города Бишкек вправе провести переговоры с

заявителем о заключении договора аренды земельного участка.

5. Организаторы, участники и объекты прямых продаж

5.1. Продажа права собственности на земельные участки собственникам

зданий или сооружений производится органами местного самоуправления

г.Бишкек.

5.2. Комиссия по реализации пилотного проекта является организатором

продажи права собственности без проведения торгов (на основании

постановления Бишкекского городского Кенеша депутатов № 135 от

23.05.2002 года "О реализации постановления Правительства КР № 402 от

31.07.2001 года "О пилотном проекте по продаже прав собственности на

земельные участки в г.Бишкек"). В пределах представленной компетенции,

комиссия определяет перечень земельных участков, права собственности

на которые возможны для продажи права собственности без проведения

торгов.

5.3. Участниками продажи права собственности без проведения торгов

выступают физические и юридические лица Кыргызской Республики.

5.4. Объектами продажи права собственности без проведения торгов

являются права собственности на земельные участки.

5.5. Выбор земельных участков, предоставляемых для продажи права

собственности без проведения торгов в собственность, осуществляется в

соответствии с градостроительной документацией.

6. Подготовительные работы перед проведением

продажи без проведения торгов (прямой продажи)

6.1. На продажу без проведения торгов (прямой продажи) выставляются

земельные участки, сформированные как объекты недвижимости.

6.2. Для формирования земельного участка как объекта недвижимости:

- Бишкекское управление по землеустройству и регистрации прав на

недвижимое имущество по поручению комиссии:

- проверяет правовой статус рассматриваемых участков, наличие прав

третьих лиц, достоверность материалов и документов, представленных

собственником земельного участка;

- удостоверяет наличие зданий и сооружений и прочих построек и

проверяет правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на эти

объекты»

- проверяет соответствие юридическим документам границ и площади

земельного участка в натуре;

- при необходимости согласовывает предложения по границам участков с

соседями;

- проверяет наличие сервитутов и других обременений;

- в установленные сроки, передает подготовленные материалы по

земельным участкам в комиссию;

- Бишкекглавархитектура по поручению комиссии проводит:

- подготовку необходимых материалов и документов для проведения

заседаний комиссии;

- определяет границы участка с учетом утвержденной градостроительной

документации, строительных норм и правил, местных нормативных актов;

- запрашивает санитарные, противопожарные и другие службы по

условиям использования рассматриваемого участка;

- запрашивает службы, ответственные за содержание и развитие сетей

инженерно-технического обеспечения, о предварительных технических

условиях подключения;

- определяет виды и параметры разрешенного использования земельных

участков, зданий и сооружений;

- выдает виды разрешенного использования земельного участка;

- выдает технические данные на оценку земельного участка и на другие

подготовительные работы;

- составляет сводное техническое заключение о возможностях

использования земельного участка на основе полученных заключений;

- определяет существующие сервитуты и ограничения;

- в установленные сроки, передает комиссии подготовленные материалы

по земельным участкам.

6.3. Независимые оценщики на основании предоставленных материалов по

земельным участкам, производят оценку земельных участков и в

установленные сроки передают отчет председателю комиссии.

6.4. Председатель комиссии направляет отчеты об оценке в экспертный

совет для экспертизы и рецензирования.

6.5. Председатель экспертного совета передает в комиссию рецензию об

экспертизе отчетов и несет ответственность за полноту и достоверность

произведенной оценки независимыми оценщиками.

6.6. По каждому объекту продажи комиссией формируется информационный

пакет.

Информационный пакет включает:

- регистрационный номер объекта продажи;

- месторасположение (адрес), кадастровый номер земельного участка

(при наличии);

- разрешенное использование земельного участка;

- удостоверенный план земельного участка с нанесением его границ,

границ действия сервитутов;

- сводное заключение об условиях и ориентировочной стоимости

подключения к различным видам инженерных коммуникаций;

- проект договора купли-продажи, включающий условия использования

земельного участка, протокол комиссии подписанный председателем и

секретарем с указанием цены земельного участка;

- сведения об экологическом состоянии земельного участка и другие

сведения о предмете прямых продаж.

7. Порядок проведения продажи без

проведения торгов (прямой продажи)

7.1. Для проведения прямых продаж собственник здания или сооружения,

расположенного на этом земельном участке представляет в органы

местного самоуправления г.Бишкек:

- письменное заявление в установленной форме с указанием земельного

участка для прямой продажи и правоудостоверяющие документы на здания

или сооружения;

- документ, удостоверяющий личность (для физического лица);

- документы юридического лица, подтверждающие статус не иностранного

предприятия, согласно ст.5 Земельного кодекса.

7.2. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих

случаях:

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени

заявителя;

- представлены не все необходимые документы, либо представленные

документы оформлены ненадлежащим образом;

- по иным основаниям предусмотренным действующим законодательством.

7.3. Отказ в приеме документов делается секретарем комиссии в

письменном виде с мотивированным указанием причины отказа. Заявка и

документы, не принятые организатором, возвращаются заявителю вместе с

описью документов и письменным отказом путем вручения их заявителю или

его уполномоченному представителю под роспись.

8. Порядок оформления документов

по итогам продажи без проведения торгов

8.1. На основании протокола о результатах продажи права

собственности без проведения торгов в течение десяти рабочих дней со

дня его подписания комиссией, местным самоуправлением г.Бишкек

готовится проект постановления мэрии о прямой продаже земельного

участка, к которому в обязательном порядке прилагаются проект договора

купли-продажи земельного участка, протокол о результатах продажи права

собственности без проведения торгов подписанный председателем,

секретарем комиссии и схема земельного участка.

8.2. Оплата может быть произведена по наличному или безналичному

расчету (перечислением).

9. Распределение денежных средств

9.1. Доходы, полученные от продажи права собственности без

проведения торгов прав на земельные участки поступают на специальный

счет мэрии г.Бишкек в Региональном отделении казначейства по г.Бишкек.

9.2. Доходы от продажи права собственности без проведения торгов

(прямая продажа) земельных участков поступают в бюджет города Бишкек

после оплаты услуг привлеченных организаций в соответствии с

представленными сметами расходов и заключенных договоров. Оплата услуг

привлеченных организаций должна составлять не более 10% доходов,

полученных от продажи.

9.3. Часть доходов, указанных в пункте 9.1 могут быть направлены в

соответствии со сметой расходов, утвержденной мэрией и калькуляцией,

утвержденной комиссией на оплату расходов:

- Бишкекглавархитектуры;

- Бишкекского Госрегистра;

- независимых оценщиков;

- уполномоченного органа, ответственного за проведение продажи;

- на подготовку информационных пакетов;

- иных расходов в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

Руководитель аппарата К.Адыранов