Порядок предоставления дополнительного образования в области здравоохранения (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Порядок предоставления дополнительного образования в области здравоохранения

1. Порядок предоставления дополнительного образования в области здравоохранения в Кыргызской Республике определяет цели, задачи и условия реализации программ дополнительного образования и квалификационные требования к организациям, реализующим образовательные программы дополнительного образования в области здравоохранения (далее - Порядок).

2. Дополнительное образование в области здравоохранения направлено на непрерывное повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников, имеющих профессиональное образование в области здравоохранения, за пределами профессиональных образовательных программ среднего и высшего профессионального образования.

3. Главными задачами дополнительного образования в области здравоохранения являются:

1) удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие специалистов в области здравоохранения;

2) обеспечение соответствия квалификации медицинских и фармацевтических специалистов меняющимся условиям профессиональной деятельности и требованиям рынка труда в области здравоохранения;

3) развитие человеческого капитала и удовлетворение потребностей личности в получении знаний о новейших достижениях науки, техники, технологиях и инновациях, а также о передовом отечественном и зарубежном опыте в области медицины, фармации и здравоохранения;

4) обеспечение условий для непрерывного образования и профессионального развития специалистов организаций здравоохранения и медицинских образовательных организаций, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, руководителей организаций здравоохранения, частнопрактикующих и временно неработающих специалистов в области здравоохранения.

4. К освоению программ дополнительного образования допускаются лица:

1) имеющие среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование в области здравоохранения;

2) получающие среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование в области здравоохранения.

5. Дополнительное образование в области здравоохранения является обязательным для непрерывного развития и поддержания профессиональных компетенций медицинских и фармацевтических специалистов в соответствии с квалификационными требованиями отраслевой рамки квалификаций и профессиональными стандартами в области здравоохранения.

6. Дополнительная образовательная деятельность в области здравоохранения подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством о лицензионно-разрешительной системе Кыргызской Республики. Лицензия на право ведения медицинской и фармацевтической образовательной деятельности в области дополнительного образования выдается уполномоченным органом в сфере здравоохранения.

7. Образовательные организации, реализующие программы дополнительного образования в сфере здравоохранения, проходят обязательную государственную аккредитацию в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

8. Мониторинг и оценка качества образования медицинских и фармацевтических работников в медицинских образовательных организациях независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения. Порядок проведения мониторинга и оценки качества образования в медицинских образовательных организациях определяется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

9. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

1) дополнительное образование в области здравоохранения - вид образования, получаемого дополнительно к имеющейся квалификации соответствующего уровня профессионального образования с целью повышения или расширения сферы деятельности;

2) непрерывное образование - образование, сопровождающее человека на протяжении всей его жизни, реализующееся последовательно на жизненных этапах, на каждом из которых создаются предпосылки для перехода на новый уровень развития;

3) неформальное образование - образовательная деятельность вне рамок формального образования, основанная на многообразии форм обучения, способности оперативно реагировать на образовательные потребности медицинских и фармацевтических работников;

4) образовательная организация - юридическое лицо, предоставляющее образовательные услуги как основной вид деятельности. Образовательные организации могут создаваться в государственной, муниципальной и частной формах собственности;

5) профессиональное развитие - процесс становления и профессионального роста, осуществляемый через профессиональное образование, повышение квалификации и реализацию индивидуальных образовательных потребностей;

6) профессиональное развитие - процесс становления и профессионального роста, осуществляемый через профессиональное образование, повышение квалификации и реализацию индивидуальных образовательных потребностей;

7) профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности и выполнения определенной трудовой функции;

8) переподготовка - обучение, связанное с получением новой профессии или специальности на базе имеющегося профессионального образования с получением документа об образовании государственного образца;

9) единый реестр - электронная информационная система, предназначенная для учета, регистрации, хранения и предоставления в открытом доступе сведений о дополнительных профессиональных образовательных программах и мероприятиях в сфере здравоохранения, а также о выданных документах об их прохождении.

10. Образовательные программы дополнительного образования в области здравоохранения могут реализовываться в формах, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "Об образовании".

11. Программы дополнительного образования в области здравоохранения в зависимости от содержания и назначения подразделяются на виды:

1) программы повышения квалификации (усовершенствование, курсы, циклы повышения квалификации), направленные на повышение профессионального уровня и компетенций, углубление/обновление профессиональных знаний и навыков, освоение новых технологий в рамках основной специальности в области здравоохранения.

Программы повышения квалификации реализуются образовательными организациями при условии наличия лицензии, аккредитации образовательных программ и их регистрации в едином реестре дополнительных образовательных программ и мероприятий в сфере здравоохранения;

2) программы профессиональной переподготовки (первичной специализации), направленные на расширение и (или) освоение новых профессиональных компетенций по направлению основного профиля специальности.

Программы профессиональной переподготовки реализуются образовательными организациями при условии наличия институциональной и программной аккредитации, квалифицированного преподавательского состава и клинической базы;

3) образовательные мероприятия - краткосрочные формы дополнительного образования в виде конференций, семинаров, вебинаров, мастер-классов, симпозиумов и иных аналогичных мероприятий, направленные на оперативное обновление знаний, обмен опытом и освоение отдельных новых компетенций в рамках имеющейся квалификации специалиста.

Образовательные мероприятия реализуются образовательными организациями при условии наличия утвержденной программы, аккредитации образовательных мероприятий и последующей регистрации в едином реестре дополнительных образовательных программ и мероприятий в сфере здравоохранения, утверждаемом уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

12. Порядок ведения единого реестра дополнительных образовательных программ и мероприятий в сфере здравоохранения определяется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

13. Обучение по программам дополнительного образования проводится по индивидуальным планам без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы, а также с отрывом от работы. Обучение может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (модульно), в том числе посредством освоения отдельных курсов и дисциплин, прохождения практики (стажировки), с применением дистанционных образовательных технологий и сетевых форм образовательных программ в порядке, установленном образовательной организацией и (или) договором об образовании.

14. Образовательные программы дополнительного образования в области здравоохранения разрабатываются с учетом Национальной рамки квалификаций, отраслевой рамки квалификаций и профессиональных стандартов (при их наличии), квалификационных требований по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения соответствующих должностных обязанностей, с учетом национальных клинических стандартов, руководств, протоколов и международных рекомендаций, основанных на доказательной медицине.

15. Образовательные программы дополнительного образования в области здравоохранения разрабатываются и утверждаются образовательными организациями самостоятельно.

16. Для определения трудоемкости образовательной программы дополнительного образования в области здравоохранения применяется система зачетных единиц или кредит-часов. Положение о системе кредит-часов дополнительного образования в области здравоохранения определяется уполномоченным органом в сфере здравоохранения.

17. Освоение образовательных программ дополнительного образования в области здравоохранения завершается итоговой аттестацией слушателей в форме, определяемой образовательной организацией самостоятельно.

18. Лицам, успешно освоившим соответствующую программу дополнительного образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о дополнительном образовании (сертификат, удостоверение и свидетельство). Формы документов, выдаваемых образовательными организациями о прохождении программ дополнительного образования в области здравоохранения, утверждаются образовательной организацией самостоятельно.

19. Образцы документов о дополнительном образовании утверждаются государственным уполномоченным органом в сфере здравоохранения.

20. Образовательная организация осуществляет учет выданных документов о дополнительном образовании в области здравоохранения, а также учет индивидуальных результатов освоения слушателем образовательных программ и их архивное хранение в установленном порядке.

21. Реализация программ переподготовки и повышения квалификации медицинских кадров осуществляется образовательной организацией со статусом системообразующей государственной образовательной организации, а также образовательными организациями на основании соглашения об образовательной франшизе либо администрировании академического и методического управления процессом обучения медицинской и фармацевтической специализациям.

22. Программы дополнительного образования в области здравоохранения могут реализовываться структурными подразделениями образовательных организаций, реализующих образовательные программы дополнительного образования в области здравоохранения (институты, факультеты, центры, отделения, курсы и другие) на основании лицензии.

23. Организации, реализующие образовательные программы дополнительного образования в области здравоохранения ответственны за качество содержания и организации образовательного мероприятия и соблюдение принципов этичного маркетинга продуктов медицинской и фармацевтической промышленности.

24. Управление организацией дополнительного образования в области здравоохранения осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения и образования, нормативными правовыми актами в области дополнительного образования и уставом образовательной организации.

25. Устав образовательной организации, реализующей программы дополнительного образования в области здравоохранения, утверждается учредителем (учредителями).

26. Слушателями образовательной организации являются лица, зачисленные на обучение приказом руководителя образовательной организации.

27. Слушатели образовательной организации имеют право:

1) участвовать в формировании содержания дополнительных образовательных программ через профессиональные ассоциации и объединения в области здравоохранения и выбирать курсы дополнительного образования, отвечающие их профессиональным потребностям, в порядке, определяемом уставом организации;

2) пользоваться имеющейся на факультетах, кафедрах и других структурных подразделениях образовательной организации нормативной, инструктивной, учебной и методической документацией по вопросам профессиональной деятельности, а также библиотекой, информационным фондом, услугами других подразделений в порядке, определяемом уставом организации;

3) принимать участие в конференциях и семинарах, представлять к публикации в изданиях учреждения свои рефераты, аттестационные работы и другие материалы;

4) повышать профессиональную квалификацию за счет средств государственных организаций здравоохранения в случае если слушателями образовательной организации являются медицинские работники государственных организаций здравоохранения;

5) иметь другие права, определенные законодательством Кыргызской Республики в области образования и уставом организации дополнительного образования в области здравоохранения.

28. Работники образовательной организации имеют право:

1) повышать профессиональную и педагогическую квалификацию за счет средств образовательной организации в порядке, определяемом уставом организации;

2) избирать и быть избранным в органы самоуправления организацией образования в порядке определяемом уставом организации;

3) пользоваться в установленном уставом порядке информационными и методическими фондами, а также услугами учебных, научных, социально-бытовых, лечебных и других ее подразделений;

4) пользоваться иными правами, предусмотренными трудовым законодательством Кыргызской Республики, уставом образовательной организации и трудовыми договорами (контрактами).

29. Педагогические работники образовательной организации имеют право участвовать в формировании содержания образовательных программ, выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного и научного процессов.

30. Источниками финансирования и формирования имущества образовательной организации являются:

1) материальные и финансовые средства учредителя (учредителей);

2) средства, получаемые от выполнения уставной деятельности;

3) средства от оплаты за оказание образовательных услуг;

4) кредиты банков и гранты;

5) добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц, в том числе зарубежных;

6) другие источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

31. Перечень, порядок и условия предоставления дополнительных образовательных программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, определяются Кабинетом Министров.

32. Образовательная организация вправе вести предусмотренную ее уставом предпринимательскую деятельность, не противоречащую ее целям и задачам.

33. Дополнительное образование в области здравоохранения может предоставляться на платной основе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

34. Частные образовательные организации определяют порядок финансирования и использования средств самостоятельно.