Методические указания к Положению о порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы» (Приложение к приказу Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики № 187)

| | | Приложение кприказуМинистерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики № 187 от «10» августа 2026 года |

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к Положению о порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы»

1. Общие положения

1. Настоящие Методические указания к Положению о порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы» (далее – Методические указания), являются практическим руководством для специалистов территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения и других государственных органов по назначению ежемесячного государственного пособия «Бала ырысы» (далее – ежемесячное пособие «Бала ырысы») детям со дня рождения и до достижения ими возраста трех лет, проживающим на территории Кыргызской Республики и разработаны в реализацию постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы» от 15 июня 2026 года № 421 (далее – постановление).

2. Методические указания представляют собой разъяснение некоторых норм Положения о порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы» (далее – Положение), утвержденного вышеуказанным постановлением с пояснениями, в случае необходимости с приведением конкретных примеров и включает нормы, обеспечивающие реализацию вышеуказанного постановления, согласно постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики «О порядке принятия актов государственных органов, обладающих правовым характером» от 4 июня 2025 года № 319.

3. Для целей настоящих Методических указаний используются следующие определения:

заявитель – гражданин Кыргызской Республики, кайрылман или гражданин государства, на которого распространяется действие международного договора в сфере предоставления пособий, вступившее в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, обратившийся за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы», либо его доверенное лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики; получатель ежемесячного пособия «Бала ырысы» (далее – получатель) – один из родителей (усыновителей, опекунов/временных опекунов), получающий ежемесячное пособие «Бала ырысы» на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку и совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста трех лет; территориальные подразделения в сфере социального обеспечения – территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения; центры обслуживания населения (далее – ЦОН) – территориальные отделы подведомственного учреждения уполномоченного органа в сфере регистрации населения и актов гражданского состояния.

2. Порядок обращения за назначением

ежемесячного пособия «Бала ырысы»

4. Разъяснения по пункту 8 Положения

1) Право на обращение за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» имеют родители, усыновители, опекуны, временные опекуны, а также доверенные лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Кыргызской Республики, независимо от их социально-экономического положения и получения ими иных видов государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», назначаемого при одновременном соблюдении следующих условий:

– со дня рождения ребенка и до достижения им возраста трех лет;

– совместное проживание ребенка в возрасте до трех лет с получателем пособия на территории Кыргызской Республики.

В случае отказа от получения назначенного ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» на третьего и последующих детей до трех лет, возможно назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» на данных детей. При первичном обращении заявителя проживающего в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус, на третьего и последующих детей до трех лет предусматривается право выбора назначения ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» либо ежемесячного пособия «Бала ырысы».

2) В случае обращения заявителя, проживающего в населенных пунктах, в которых установлены коэффициенты доплат к заработной плате и другим социальным выплатам ежемесячное пособие «Бала ырысы» назначается с учетом установленных коэффициентов.

Адрес совместного фактического проживания (пребывания) заявителя и ребенка, определяется на основании сведений о регистрационном учёте в цифровой технологической системе «Санарип аймак» (далее – ЦТС «Санарип аймак»). В случае наличия сведений о месте фактического проживания (пребывания) заявителя и ребенка в ЦТС «Санарип аймак» и в цифровой технологической системе «Адресно-справочное бюро» (далее – ЦТС «АСБ»), пособие назначается на основании сведений о регистрационном учете в ЦТС «Санарип аймак». В случае отсутствия сведений о месте фактического проживания (пребывания) заявителя и ребенка, в ЦТС «Санарип аймак», используются сведения о месте фактического проживания (пребывания) в ЦТС «АСБ». При использовании сведений о месте фактического проживания (пребывания) заявителя и ребенка в ЦТС «АСБ», ежемесячное пособие «Бала ырысы» назначается в размере 1200 (одна тысяча двести) сом без учета установленных районных коэффициентов высокогорных и отдаленных труднодоступных зон, отдельных приграничных территорий, имеющих особый статус в случае информированного согласия заявителя. При регистрации места фактического проживания (пребывания) заявителя и ребенка в ЦТС «Санарип аймак», назначение пособия «Бала ырысы» проводится с учетом установленных районных коэффициентов высокогорных и отдаленных труднодоступных зон, отдельных приграничных территорий, имеющих особый статус со следующего месяца с момента подачи нового заявления после регистрации места фактического проживания (пребывания) заявителя и ребенка в ЦТС «Санарип аймак». В случае несовпадения адреса фактического совместного проживания (пребывания) заявителя и ребенка до трех лет в одной из указанных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсах, пособие не назначается. В этом случае, заявителю необходимо обратиться в ЦОН, айыл окмоту/ муниципальное территориальное управление с заявлением о регистрации фактического проживания (пребывания) заявителя и ребенка до трех лет в ЦТС «Санарип аймак» или ЦТС «АСБ», чтобы адрес регистрации заявителя и ребенка до трех лет совпадал. Заявители, представившие недостоверные сведения, повлекшие неправильное назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы», несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях или уголовным законодательством Кыргызской Республики.

3) Ежемесячное пособие «Бала ырысы» назначается детям, рожденным с 1 августа 2023 года.

В случае обращения в период с 1 по 31 июля 2026 года за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» детям, рожденным с 1 по 31 августа 2023 года, выплата за один месяц, должна быть произведена в августе месяце, независимо от того, что на момент выплаты ребенок достиг возраста три года и один месяц, данная норма применима только к детям рожденным с 1 по 31 августа 2023 года. После истечения срока с 1 по 31 июля 2026 года, на детей рожденным с 1 по 31 августа 2023 года заявления в электронном формате посредством системы цифрового взаимодействия «Тундук» (далее – СЦВ «Тундук») и в бумажном формате в территориальном подразделении в сфере социального обеспечения не принимаются.

4) Ежемесячное пособие «Бала ырысы» не назначается на детей, находящихся на полном государственном обеспечении (социальные стационарные учреждения, детские дома, фостерные семьи).

Пример 1: Гражданин (семья), имеющий троих детей в возрасте до трех лет, и проживающий совместно с детьми, и получающий ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» на третьего ребенка, имеет право на подачу заявления на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» на первого и второго ребенка до достижения ими возраста трех лет. При этом, третий ребенок, получающий ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», не может одновременно получать ежемесячное пособие «Бала ырысы». Однако, при отказе от получения назначенного ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», на данного ребенка возможно назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы». Адрес фактического проживания (пребывания) заявителя с детьми до трех лет, должен совпадать с адресом, зарегистрированным в ЦТС «Санарип аймак» или ЦТС «АСБ» по месту жительства (пребывания). Пример 2: В случае, если гражданин (семья) постоянно проживающий в населенном пункте, расположенном в высокогорном районе, имеющий четверых детей, из которых старшему ребенку пять лет, а второму ребенку 2 года, третьему 1 год 6 месяцев, четвертому 2 месяца, подает заявление на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы». До подачи заявления на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы», третьему и четвертому ребенку было назначено ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», а остальным детям этой семьи было назначено ежемесячное пособие «үй-бүлөгө көмөк». В таком случае, ежемесячное пособие «Бала ырысы» назначается на второго ребенка до достижения им возраста трех лет и выплачивается одновременно с ежемесячным пособием «үй-бүлөгө көмөк». Также, назначенное ежемесячное пособие «үй-бүлөгө көмөк» на старшего ребенка сохраняется. Третий и четвертый ребенок продолжают получать ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк».

5) При рождении двойни/тройни и более детей ежемесячное пособие «Бала ырысы» назначается на каждого ребенка. На каждого ребенка, имеющего право на получение ежемесячного пособия «Бала ырысы», подается отдельное заявление.

Пример 1: Гражданин (семья) постоянно проживающий в населенном пункте, расположенном в труднодоступном районе, имеющий двоих детей в возрасте до трех лет и двойни в возрасте 4 месяца, подает заявление на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы». Данная семья не входит в число малообеспеченных семей, в связи с чем, родители детей ранее не обращались за назначением ежемесячного пособия «үй-бүлөгө көмөк». В данной ситуации эта семья имеет право выбора на подачу заявления на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» на всех детей, либо подать заявление на первого и второго ребенка на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы», а на двойню, которые являются третьим и четвертым ребенком в семье, на назначение ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк». При этом на каждого ребенка подается отдельное заявление.

5. Разъяснения по пункту 9 Положения

1) В случае болезни родителя или при сопровождении больного члена семьи на территории Кыргызской Республики и за ее пределами, на срок не более 60 календарных дней, необходимости установления инвалидности до 120 календарных дней, временного выезда родителя по служебной необходимости, обучения сроком до 120 календарных дней, содержание родителя под стражей в изоляторе временного содержания до 120 календарных дней, заявление может подать доверенное лицо, предоставившее доверенность, оформленную по требованиям гражданского законодательства Кыргызской Республики. При этом пособие «Бала ырысы» назначается на родителя (усыновителя, опекуна) давшего доверенность.

Пример: Мать двухлетнего ребенка, временно выезжая на лечение за рубеж, оформила доверенность на свою мать – бабушку ребенка. При этом, бабушка на период лечения дочери переезжает по месту фактического проживания ребенка. В этом случае за ежемесячным пособием «Бала ырысы» бабушка должна обратиться в территориальное подразделение в сфере социального обеспечения по месту фактического проживания ребенка, на которого должно быть назначено пособие. При этом пособие «Бала ырысы» назначается на мать давшую доверенность.

6. Разъяснения по пункту 11 Положения

1) Заявление о назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» подается заявителем:

– в электронном формате посредством СЦВ «Тундук»;

– в случае отсутствия возможности использования СЦВ «Тундук» заявитель вправе подать заявление по месту жительства (пребывания) непосредственно в территориальное подразделение в сфере социального обеспечения с приложением необходимых документов, указанных в пункте 10 Положения.

При подаче заявления документы и сведения, указанные в пункте 10 Положения, посредством СЦВ «Тундук» запрашиваются, проверяются и отображаются автоматически при их наличии в государственных информационных системах и государственных информационных ресурсах. Сканированию подлежат только не оцифрованные документы (доверенность, решение суда об установлении усыновления, опекунства и др.). В случае отсутствия в СЦВ «Түндүк» документов и (или) сведений, указанных в пункте 10 Положения, специалистом по назначению пособий территориального подразделения в сфере социального обеспечения (далее – специалист) даются разъяснения заявителю относительно обращения в государственные органы для их оцифровки, приведения в соответствие и внесения в государственные информационные системы и государственные информационные ресурсы в установленном порядке.

2) При обращении за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» в электронном формате посредством СЦВ «Тундук» регистрация осуществляется в разделе «Услуги» через «Социальные выплаты» услуга «Бала ырысы», доступный в мобильном приложении «Тундук», которое должно быть установлено на смартфоне заявителя.

3) При обращении за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» по месту жительства (пребывания) в территориальное подразделение в сфере социального обеспечения, специалистом в цифровой технологической системе «Единая система социального обеспечения» (далее – ЕССО) заполняется заявление согласно приложению 1 к настоящим Методическим указаниям. Затем заявление распечатывается, подписывается заявителем и подшивается в дело.

При заполнении заявления у заявителя запрашивается согласие на обработку его персональных данных и персональных данных ребенка в возрасте до трех лет, которое распечатывается в двух экземплярах, один предоставляется заявителю, второй подшивается в дело, при этом оба экземпляра считаются оригиналами. Обработка персональных данных ребёнка осуществляется на основании статьи 81 Цифрового кодексаКыргызской Республики. Вся информация о заявителе на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» вносится в ЕССО для формирования электронных заявлений. Регистрация заявления в ЕССО производится в «Журнале регистрации заявлений на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» согласно приложению 2 к настоящим Методическим указаниям. Регистрация заявления в ЕССО осуществляется в соответствии с Руководством пользователя модуля «Бала ырысы», предусматривающего порядок формирования и использования базы данных цифровой технологической системы уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения. Выявление заявителя претендующего на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» в другом территориальном подразделении в сфере социального обеспечения, производится в автоматическом режиме при вводе данных о лице (ПИН) в ЕССО, претендующем на ежемесячное пособие «Бала ырысы». Если система не оповестит о наличии действующей выплаты «Бала ырысы» и ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» в другом территориальном подразделении в сфере социального обеспечения, то регистрация в ЕССО продолжается и соответственно, заявителю назначается ежемесячное пособие «Бала ырысы» по месту обращения. Если заявитель, обращаясь за ежемесячным пособием «Бала ырысы», скрыл факт его получения по другому адресу (не указал в заявлении о том, что он уже получает данный вид пособия по другому адресу), а также система оповестит о наличии действующей выплаты, то принимается решение об отказе в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» по данному месту обращения.

4) Выдача/отправка уведомления о приеме либо об отказе заявления является обязательным условием информирования заявителя.

Уведомления о назначении и отказе в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» регистрируются в «Журнале регистрации уведомлений о назначении и отказе в назначении государственных пособий» по форме, согласно приложению 3 к настоящим Методическим указаниям. В случае отказа в приеме заявления, заявителю предоставляется расписка-уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы», с указанием причин отказа. Уведомление заявителя о принятом решении о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» должно осуществляться в течение одного рабочего дня со дня принятия решения посредством:

– электронного уведомления через мобильное приложение «Тундук» при электронной подаче заявления;

– смс-уведомления или направления ответа на электронную почту заявителя (исходя из выбора способа информирования, указанного заявителем при подаче заявления в бумажном формате). Уведомление о назначении либо об отказе в назначении государственного пособия формируется автоматически и распечатываются из ЕССО. Распечатанные уведомления подписываются начальником территориального подразделения в сфере социального обеспечения, а в его отсутствии лицом, его заменяющим.

Пример: Решение о назначении пособия принято 5 июля 2026 года. В этом случае заявитель должен быть уведомлен о принятом решении 5 июля либо 6 июля 2026 года. Если в заявлении на назначение пособия указан адрес электронной почты, то уведомление сканируется и направляется по электронной почте заявителю. Оригинал уведомления подшивается в личное дело. В случае отсутствия у заявителя электронной почты специалист информирует заявителя посредством мобильной телефонной связи (смс-уведомления) о том, что ему назначено пособие или отказано в назначении пособия. При этом заявитель информируется о том, что он может в любое удобное для него время, в течение которого работает территориальное подразделение в сфере социального обеспечения, подойти и получить уведомление нарочно. При отсутствии возможности связаться с заявителем посредством электронной почты или телефонной связи (смс-уведомления), либо в случае, когда заявитель сообщает о невозможности нарочно забрать уведомление, уведомление отправляется посредством почтовой связи.

5) В обязательном порядке заявителю выдается расписка-уведомление, содержащая разъяснение о его обязанности в течение 5 (пяти) календарных дней уведомить территориальное подразделение в сфере социального обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты либо перерасчет размера ежемесячного пособия «Бала ырысы».

Расписка-уведомление распечатывается в двух экземплярах подписывается заявителем, при этом один экземпляр выдается заявителю, а второй подшивается в личное дело. Оба экземпляра являются оригиналами. Получатели пособия «Бала ырысы» могут информировать об изменениях места фактического жительства (пребывания) получателя пособия и ребенка, если в населенных пунктах по новому месту фактического жительства (пребывания) установлен иной коэффициент доплат к заработной плате и другим социальным выплатам, а также других обстоятельствах, влекущих перерасчет размера либо прекращение выплаты ежемесячного пособия «Бала ырысы», путем посещения территориального подразделения в сфере социального обеспечения по месту фактического жительства (пребывания) при невозможности автоматизированного учета изменений, а также через государственную систему электронных сообщений.

6) Доверенное лицо, усыновитель, опекун, временный опекун, родители детей со свидетельствами о рождении иностранных государств либо лицо, имеющее статус кайрылмана подают заявления по месту фактического жительства (пребывания) в территориальное подразделение в сфере социального обеспечения с необходимыми документами, указанных в пункте 10 Положения.

7)Если за ежемесячным пособием «Бала ырысы» обращается лицо, у которого есть статус кайрылмана, то в таких случаях в обязательном порядке требуется удостоверение кайрылмана. При этом предоставляется паспорт гражданина иностранного государства, надлежащим образом легализованное либо апостилированное, с нотариально заверенным переводом, за исключением стран, с которыми действуют международные договоры об отмене легализации.

8) В случае, когда один из родителей (усыновителей, опекунов), обращающийся за ежемесячным пособием «Бала ырысы» не является гражданином Кыргызской Республики, ежемесячное пособие «Бала ырысы» оформляется на того родителя (усыновителя, опекуна), у которого есть гражданство Кыргызской Республики.

7. Разъяснения по пункту 13 Положения

1) При подаче заявления в электронном формате днем обращения за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» считается день регистрации заявления в СЦВ «Тундук».

2) При подаче заявления в бумажном формате днем обращения за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» считается день приема заявления на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» со всеми необходимыми документами, указанных в пункте 10 Положения.

Пример: 10 июля 2026 г., за ежемесячным пособием «Бала ырысы» обращается женщина, которая предоставила все необходимые для назначения пособия документы, кроме удостоверения кайрылмана. В этом случае обращение женщины регистрируется в «Журнале регистрации консультаций по вопросам государственных пособий», согласно приложению 4 к настоящим Методическим указаниям. Спустя 1 день 11 июля 2026 г. женщина представляет удостоверение кайрылмана, после чего специалист формирует и регистрирует заявление на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы». Днем обращения за пособием будет считаться 11 июля 2026 г., т.е., когда были представлены все необходимые документы.

8. Разъяснения по пункту 14 Положения

1) При обращении заявителя и получении консультации по вопросам предоставления государственных пособий производится регистрация в «Журнале регистрации консультаций по вопросам государственных пособий» в ЕССО.

В ходе консультации заявителю:

– предоставляется информация об условиях и порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы»;

– в случае необходимости оказывается помощь в оформлении заявления;

– даются разъяснения о порядке оцифровки документов.

Регистрация консультаций необходима для учета заявителей, обратившихся в территориальное подразделение в сфере социального обеспечения, а также для фиксации нагрузки на специалистов.

2) При даче консультации специалисты обязаны соблюдать этику государственного и муниципального служащего.

3. Порядок назначения и перерасчета

ежемесячного пособия «Бала ырысы»

9. Разъяснение по пункту 16 Положения

1) Документы для назначения ежемесячного пособия «Бала ырысы» формируются:

– посредством СЦВ «Тундук» при электронной подаче заявления;

– посредством ЕССО при подаче заявления в бумажном формате.

2) При подаче электронного заявления через мобильное приложение «Тундук», СЦВ «Тундук» обеспечивает автоматическое назначение либо отказ в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы», в том числе по инициативе заявителя, не позднее одного рабочего дня с направлением электронного уведомления через мобильное приложение «Тундук».

Для инициирования отказа заявителем от назначенного пособия «Бала ырысы», в мобильном приложении «Тундук» предусмотрена функция прекращения выплаты по инициативе заявителя в разделе «История полученных услуг».

3) При подаче заявления в бумажном формате решение о назначении либо отказ в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» принимается территориальным подразделением в сфере социального обеспечения после проверки документов в течение срока, не превышающего 5 (пять) рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы».

4) Заявители при назначении и выплате ежемесячного пособия «Бала ырысы» правомочны обратиться в Комиссию по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам назначения и выплаты государственных пособий при местной государственной администрации и мэрии города с обращением, изложенным в письменной и электронной формах, в том числе через государственную систему электронных сообщений.

10. Разъяснение по пункту 17 Положения

1) Перед тем, как принять заявление, специалист проверяет наличие всех документов, а также достоверность и полноту предоставленных заявителем сведений посредством СЦВ «Тундук» в ЕССО. В случае непредставления одного из необходимых документов для назначения ежемесячного пособия «Бала ырыс», заявление не принимается.

11. Разъяснение по пункту 23 Положения

1) Начиная со дня принятия заявления, специалисту отводится время для того, чтобы внести данные о заявителе в ЕССО, осуществить запросы посредством интеграции в уполномоченные государственные органы в сфере местного самоуправления и ЦОНы (при необходимости посредством системы электронного документооборота (далее – СЭД) по отсутствующим либо требующим уточнения документам и сведениям, осуществить запросы о нахождении/не нахождении детей, на которых назначается пособие, на государственном обеспечении, а также о назначении/не назначении им пособия «Бала ырысы» и «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» в иных территориальных подразделениях в сфере социального обеспечения.

Все вышеперечисленные действия должны быть осуществлены в течение срока, не превышающего 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

12. Разъяснение по пункту 28 Положения

1) Ежемесячное пособие «Бала ырысы» назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, до достижения детьми возраста трех лет. Выплата ежемесячного пособия «Бала ырысы» производится централизовано в безналичной форме путем зачисления средств на счет получателя, открытого в банке, с которым у уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения заключен договор.

13. Разъяснение по пункту 29 Положения

1) Специалист территориального подразделения в сфере социального обеспечения в ЕССО:

– формирует заявления на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы»;

– утверждает сформированные заявления у заведующего отделом и начальника территориального подразделения в сфере социального обеспечения.

После утверждения начальником территориального подразделения в сфере социального обеспечения заявления автоматически поступают в Департамент социальной защиты уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения (далее – Департамент социальной защиты).

2) Специалист Департамента социальной защиты в ЕССО:

– на основании поступивших заявлений посредством ЕССО и мобильного приложения «Тундук» формирует сводную заявку по республике на финансирование выплаты ежемесячного пособия «Бала ырысы» (далее – сводная заявка) в безналичной форме, в первый рабочий день каждого месяца (при выходных и праздничных днях – в первый рабочий день), следующего за месяцем, в котором принято заявление;

– отправляет в течении одного рабочего дня (при выходных и праздничных днях – в первый рабочий день) на утверждение сформированную сводную заявку по республике директору, в случае отсутствия директора замдиректору Департамента социальной защиты.

Директор Департамента социальной защиты, в случае его отсутствия замдиректор Департамента социальной защиты в течении одного рабочего дня (при выходных и праздничных днях – в первый рабочий день) утверждает сформированную сводную заявку по республике. После утверждения Департаментом социальной защиты сводная заявка автоматически направляется в структурное подразделение в сфере бюджетного планирования и финансирования уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения для финансирования.

3) Структурное подразделение в сфере бюджетного планирования и финансирования уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций» от 29 декабря 2009 года № 823, согласно сводной заявке финансирует Департамент социальной защиты, который перечисляет денежные средства в открытое акционерное общество «Элдик банк» (далее – ОАО «Элдик банк»). Распределение денежных средств на счета получателей ежемесячного пособия «Бала ырысы» осуществляется посредством единой автоматизированной системы взаиморасчетов государства с гражданами через ОАО «Элдик банк», являющееся разработчиком единой системы взаиморасчетов государства с гражданами согласно Указу Президента Кыргызской Республики «О разработке и запуске единой автоматизированной системы взаиморасчетов государства с гражданами» от 18 сентября 2025 года № 261.

ОАО «Элдик банк» на основании реестра, полученного от уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения, в течение трех рабочих дней направляет денежные средства на счета получателей пособия «Бала ырысы», открытые в ОАО «Элдик банк» и в банковские учреждения, где открыты счета получателей пособия «Бала ырысы», для дальнейшего распределения денежных средств по счетам получателей.

14. Разъяснение по пункту 30 Положения

1) Перерасчет размера ежемесячного пособия «Бала ырысы» производится автоматически после внесения соответствующих изменений в ЕССО в случаях:

– определения в установленном порядке нового размера пособия;

– установления (снятия) коэффициента доплат к заработной плате и другим социальным выплатам или изменения его размера, в том числе при переезде получателя государственного пособия из населенного пункта, в котором установлен коэффициент доплат к заработной плате и другим социальным выплатам в населенный пункт, где такой коэффициент не установлен/установлен в другом размере, и наоборот.

2) Назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» в новом размере производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения, если иная дата не определена решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики.

4. Мониторинг и ответственность

15. Порядок мониторинга и контроля за надлежащим рассмотрением заявлений, назначением и выплатой ежемесячного пособия «Бала ырысы».

1) Структурные подразделения в сфере государственных пособий, стратегического планирования и анализа уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения, Департамент социальной защиты в ЕССО имеют ежедневный доступ к информации о данных по получателям пособия «Бала ырысы», в соответствие с Руководством пользователя модуля «Бала ырысы»;

2) Департамент социальной защиты в ЕССО ежемесячно не позднее 15го числа месяца, следующего за отчетным периодом предоставляет сводную информацию по форме отчета, утвержденной уполномоченным государственным органом в сфере социального обеспечения;

3) территориальные подразделения в сфере социального обеспечения вносят данные о получателе пособия «Бала ырысы» и ребенка в ЕССО, и осуществляют запросы посредством СЦВ «Тундук» в уполномоченные государственные органы в сфере местного самоуправления и ЦОНы (при необходимости посредством системы электронного документооборота (далее – СЭД) о совместном проживании получателя ежемесячного пособия «Бала ырысы» и ребенка, по результатам ежеквартального учета населения и домохозяйств на территории органов местного самоуправления уполномоченного государственного органа в сфере местного самоуправления, а также достоверных и актуальных цифровых записей в ЦТС «Санарип аймак» в части места жительства (пребывания) получателя ежемесячного пособия «Бала ырысы» и ребенка, включая в населенных пунктах, расположенных в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус.

4) Ежегодно не позднее 25го числа месяца, следующего за отчетным периодом проводится оценка и анализ надлежащего рассмотрения заявлений, назначения и выплат ежемесячного пособия «Бала ырысы» на основе аналитического цифрового модуля в ЕССО.

16. Разъяснение по пункту 34 Положения

1) Мониторинг семей, имеющих детей в возрасте от рождения до трех лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца с использованием автоматизированной информационной системы учета данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации согласно порядку, утвержденному уполномоченным государственным органом в сфере социального обеспечения.

17. Разъяснение по пункту 35 Положения

1) Уполномоченный государственный орган в сфере местного самоуправления совместно с Государственным учреждением «Кызмат» при Управлении делами Президента Кыргызской Республики ежеквартально до 15 числа следующего месяца за отчетным периодом проводит надлежащий учет населения и домохозяйств на территории органов местного самоуправления, достоверность и актуальность цифровых записей в ЦТС «Санарип аймак» в части места жительства (пребывания) получателей ежемесячного пособия «Бала ырысы», включая в населенных пунктах, расположенных в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус, согласно порядку, утвержденному уполномоченным государственным органом в сфере местного самоуправления.

18. Разъяснение по пункту 36 Положения

1) Выявление факта, что получатель представил недостоверные сведения, повлекшие неправильное назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы», производится при проведении встречных проверок в уполномоченном государственном органе в сфере местного самоуправления в целях уточнения сведений о месте жительства (пребывания) получателей ежемесячного пособия «Бала ырысы», включая населенные пункты, расположенные в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус, в рамках надлежащего учета населения и домохозяйств на территории органов местного самоуправления.

Если сведения, представленные получателем, не соответствуют информации, установленной при встречной проверке в уполномоченном государственном органе в сфере местного самоуправления, составляется акт, согласно приложению 5, который передается в территориальное подразделение в сфере социального обеспечения, после чего выплата ежемесячного пособия «Бала ырысы» прекращается либо производится перерасчет.

19. Разъяснение по пункту 37 Положения

1) Получатели ежемесячного пособия «Бала ырысы» обязаны уведомлять территориальное подразделение в сфере социального обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты либо перерасчет ежемесячного пособия, согласно пункту 6.5. настоящих Методических указаний.

2) В случае прекращения выплаты ежемесячного пособия «Бала ырысы», подтвержденная излишне выплаченная сумма взыскивается с семьи/лица в добровольном порядке в течение шести месяцев с момента выявления обстоятельств, повлекших неправомерное назначение или выплату пособия, а в случае отказа государственные средства взыскиваются в судебном порядке.

| | | Приложение 1 к Методическим указаниям к Положению о порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы» |

Начальнику________________________ УТСОМ

Заявление № ____________________ на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» от « ___ » __20 ___г.

Прошу назначить ежемесячное пособие «Бала ырысы» и представляю ПИН ребёнка. Я заявляю, что все данные, указанные мной в заявлении, являются полными и достоверными. Также даю своё согласие на обработку своих персональных данных и ребенка в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение либо перерасчет выплаты «Бала ырысы», я обязуюсь информировать об этом уполномоченное территориальное подразделение в сфере социального обеспечения в течение 5 дней. При наличии сведений о месте фактического проживания (пребывания) заявителя и ребенка в цифровой технологической системе «АСБ», полученных через систему цифрового взаимодействия «Тундук», я согласна (согласен) на назначение и выплату ежемесячного пособия «Бала ырысы» в размере 1200 (одна тысяча двести) сом без учета установленных районных коэффициентов высокогорных и отдаленных труднодоступных зон, отдельных приграничных территорий, имеющих особый статус. Я информирована (информирован) о том, что в случае необходимости назначения ежемесячного пособия «Бала ырысы» с учетом установленных районных коэффициентов высокогорных и отдаленных труднодоступных зон, отдельных приграничных территорий, имеющих особый статус, я должна (должен) обратиться в айыл окмоту/ муниципальное территориальное управление с заявлением о регистрации фактического места проживания (пребывания) заявителя и ребенка до трех лет в ЦТС «Санарип аймак», при этом адрес регистрации заявителя и ребенка до трех лет должен совпадать. Согласно пункту 37 Положения о порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы», утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 июня 2026 года № 421, я обязуюсь возвратить в добровольном порядке излишне полученные суммы ежемесячного пособия в течение шести месяцев со дня выявления обстоятельств, повлекших неправомерное назначение или выплату пособия, в том числе в случаях:

– представления недостоверных документов или сведений;

– выявления нарушений по результатам учета населения и домохозяйств, а также проверки достоверности и актуальности сведений о месте жительства (пребывания) получателей пособия;

– переезда получателя пособия из населенного пункта, в котором установлен коэффициент доплат к заработной плате и иным социальным выплатам, в населенный пункт, где такой коэффициент отсутствует либо установлен в ином размере.

Я уведомлен (а), что в случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченные суммы взыскиваются в судебном порядке. Я подтверждаю, что проинформирован(а) о том, что за предоставление недостоверной информации буду нести ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях или уголовным законодательством Кыргызской Республики. Мне разъяснены условия назначения, выплаты и прекращения выплаты «Бала ырысы».

Уведомление о принятии заявления получил(а).

УВЕДОМЛЕНИЕ о назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы»

Уважаемый(ая)___________________________________________________ (ФИО заявителя)

___________________________ городское, районное, межрайонное УТСОМ (наименование)

информирует, что Вам назначено пособие «Бала ырысы» на ребенка (детей)

___________________________________________________________________________ (указывается ФИО ребенка (детей)

в размере ____________________________ сомов.

Денежные средства на пособие «Бала ырысы» будут перечисляться на Ваш банковский счет.

РАСПИСКА - УВЕДОМЛЕНИЕ Заявителю об отказе в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы»

Уважаемый(ая)___________________________________________________ (ФИО заявителя (заполняется полностью)

___________________________ городское, районное, межрайонное УТСОМ (наименование)

настоящим уведомляет, что Ваше заявление на назначение пособия «Бала ырысы» не принято по причине ________________________________________________________________ и зарегистрировано в журнале.

Журнал регистрации заявлений на назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы»

ЖУРНАЛ регистрации уведомлений о назначении и отказе в назначении государственных пособий

(*) в графе 7 проставляется дата отправки уведомления и указывается, каким способом осуществлена отправка уведомления:

- по электронной почте;

- нарочно;

- почтовой связью.

| | | Приложение 4 к Методическим указаниям к Положению о порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы» |

ЖУРНАЛ регистрации консультаций по вопросам государственных пособий

Акт мониторинга за совместным проживанием получателя ежемесячного пособия «Бала ырысы» и ребенка, которому назначено данное пособие

Дата составления “____”___________________________20_____г. Место составления ___________________________________село

Мы, нижеподписавшиеся, составили акт: _______________________ сотрудники органа местного самоуправления: __________________________________________________________________________________ (ФИО, должность) __________________________________________________________________________________ (ФИО, должность) __________________________________________________________________________________ (ФИО, должность) __________________________________________________________________________________ (ФИО, должность) и_________________________________________________________________________________ (ФИО, должность) __________________________________________________________________________________ (ФИО, должность) соседи (в случае необходимости_______________________________________________________ (ФИО, адрес проживания, номер телефона) мы составили акт о следующем:

Получатель ежемесячного пособия «Бала ырысы» __________________________________________________________________________________ (ФИО, адрес проживания, номер телефона)

Ребенок, которому назначено ежемесячное пособие «Бала ырысы» __________________________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения, адрес проживания)

Адрес в автоматизированной информационной системе «Санарип аймак»: ________________________село,____________________улица_______________ № дома______ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

В ходе визита с целью мониторинга были выявлены следующие обстоятельства:

1. ☐проживает постоянно

2. ☐не проживает

3. ☐не было дома

4. ☐в больнице

5. ☐проживает совместно с ребенком

Заключение комиссии:

1. ☐ проживает постоянно 2. ☐ не проживает 3. ☐проживание сомнительно

4. ☐ проживает совместно с ребенком 5. ☐ совместное проживание с ребенком сомнительно

Дополнительная информация: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ Обстоятельства, подтверждающие, что постоянно не проживает: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ На основании вышеизложенного___________________________________________________ ( ФИО ) Сумма ежемесячного пособия «Бала ырысы», необоснованно выплаченного с _______________ 20____ г., подлежит взысканию в республиканский бюджет в размере _______________________________________ сомов в срок до ___________________ 20_____ г.

Было разъяснено получателю ежемесячного пособия «Бала ырысы» об обязанности возвратить в добровольном порядке излишне полученные суммы ежемесячного пособия в течение шести месяцев со дня выявления обстоятельств, повлекших неправомерное назначение или выплату пособия, в том числе в случаях:

– представления недостоверных документов или сведений;

– выявления нарушений по результатам учета населения и домохозяйств, а также проверки достоверности и актуальности сведений о месте жительства (пребывания) получателей пособия;

– переезда получателя пособия из населенного пункта, в котором установлен коэффициент доплат к заработной плате и иным социальным выплатам, в населенный пункт, где такой коэффициент отсутствует либо установлен в ином размере.

Подпись получателя ежемесячного пособия «Бала ырысы»___________________________

Акт составили и подписали:

__________________________________________________________________ _______________ (ФИО, должность) (Подпись) __________________________________________________________________ _______________ (ФИО, должность) (Подпись) _________________________________________________________________ ________________ (ФИО, должность) (Подпись) _________________________________________________________________ ________________ (ФИО, должность) (Подпись) _________________________________________________________________ ________________ (ФИО, должность) (Подпись) _________________________________________________________________ ________________ (ФИО, должность) (Подпись)