Положение о рабочей группе по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (утверждено постановлением Центризбиркома КР)

| | | Утверждено постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 28 августа 2026 года № 91 |

ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее - Рабочая группа) Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) и окружной/территориальной избирательной комиссии.

1.2. Рабочая группа формируется в целях обеспечения гарантий свободы выборов, соблюдения и реализации конституционных прав избирателей и иных субъектов избирательного процесса, возможности обжалования действия (бездействия) или решений государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, избирательных комиссий, политических партий и иных органов, организаций.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "О референдуме Кыргызской Республики", "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики", законами Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей", "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2. Формирование и состав Рабочей группы

2.1. Рабочая группа образуется решением Центральной избирательной комиссии. Состав Рабочей группы формируется из числа членов Центральной избирательной комиссии, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии и утверждается приказом председателя Центральной избирательной комиссии. В состав Рабочей группы могут быть включены также привлеченный(е) специалист(ы) и эксперт(ы).

2.2. Рабочая группа формируется в течение 5 дней после назначения выборов и референдумов.

2.3. Рабочая группа формируется в составе не более 7 членов.

2.4. Изменение состава Рабочей группы осуществляется председателем Центральной избирательной комиссии по рекомендации руководителя Рабочей группы.

3. Полномочия и порядок деятельности Рабочей группы

3.1. В полномочия Рабочей группы входит:

- изучение и предварительный анализ фактов, содержащихся в заявлениях/жалобах о нарушениях избирательных прав избирателей и иных участников выборов и референдумов;

- заслушивание пояснений и доводов лиц, обратившихся с заявлением/жалобой;

- изучение, выяснение фактических обстоятельств дела и анализ представленных заявителями доказательств;

- направление материалов, связанных с заявлением/жалобой, для получения заключения экспертов и специалистов;

- вынесение проектов решений Рабочей группы по поступившим заявлениям/жалобам на рассмотрение Центральной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения по ним;

- дача консультаций о порядке разрешения заявлений/жалоб, не входящих в полномочия Центральной избирательной комиссии.

3.2. Заседание Рабочей группы является правомочным при присутствии большинства членов Рабочей группы.

3.3. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием.

Все члены Рабочей группы обладают равными правами. На заседании Рабочей группы каждый ее член имеет один голос. Член Рабочей группы, не согласный с принятым Рабочей группой решением, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое прилагается к решению Рабочей группы.

3.4. Рабочая группа в обязательном порядке осведомляет (по электронной почте, телефонной связью, в письменном виде) заявителя, лиц, чьи действия (бездействие) обжалуются, и других заинтересованных сторон или их представителей о дне, времени и месте рассмотрения заявлений/жалоб, о чем составляется акт.

3.5. Рабочую группу созывает ее руководитель по мере необходимости и распределяет между членами Рабочей группы поручения, а также решает вопросы привлечения дополнительных специалистов по согласованию с председателем Центральной избирательной комиссии.

В случае отсутствия руководителя Рабочей группы его обязанности исполняет один из членов Центральной избирательной комиссии, входящий в состав Рабочей группы.

3.6. Деятельность Рабочей группы осуществляется в форме заседаний.

Заседание Рабочей группы проводится на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции. При необходимости члены Рабочей группы для получения более подробной информации выезжают на места, а также для заслушивания фактических обстоятельств дела и дачи разъяснений приглашаются заявители и лица, чьи действия (бездействие) обжалуются. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы. На заседания Рабочей группы могут быть приглашены также сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии, члены нижестоящих избирательных комиссий, специалисты и эксперты по рассматриваемому вопросу.

3.7. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Центральной избирательной комиссии.

3.8. Заседания Рабочей группы протоколируются секретарем. Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Подготовленные проекты решений Рабочей группы или иные документы выносятся на рассмотрение Центральной избирательной комиссии. Докладчиком на заседании Центральной избирательной комиссии выступает руководитель Рабочей группы, а в случае его отсутствия - один из членов Центральной избирательной комиссии, входящий в состав Рабочей группы и исполняющий обязанности руководителя Рабочей группы.

4. Сроки рассмотрения поступивших заявлений/жалоб и решения Рабочей группы

4.1. Рабочая группа по поступившим заявлениям/жалобам принимает решение и готовит его для внесения на заседание Центральной избирательной комиссии в следующие сроки:

- в 2-х дневный срок с момента поступления заявления/жалобы, а в случаях, когда факты, содержащиеся в заявлениях/жалобах, поступивших в ходе подготовки выборов, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 4-х дневный срок;

- заявления/жалобы, поступившие в день голосования или в день, предшествующий дню голосования, подлежат рассмотрению Рабочей группой немедленно.

4.2. По итогам рассмотрения заявлений/жалоб Рабочая группа принимает решение. Решение Рабочей группы носит рекомендательный характер.

4.3. Принятые решения Центральной избирательной комиссии по итогам рассмотрения заявлений/жалоб размещаются на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

5. Деятельность Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике окружной/территориальной избирательной комиссии

5.1. Рабочая группа по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее - Рабочая группа) окружной/территориальной избирательной комиссии утверждается решением окружной/территориальной избирательной комиссии. В состав Рабочей группы включаются руководитель, заместитель руководителя, члены Рабочей группы, члены окружной/территориальной избирательной комиссии, специальный представитель Центральной избирательной комиссии и привлеченные эксперты. Срок деятельности Рабочей группы завершается со дня определения результатов выборов Центральной избирательной комиссией.

5.2. Рабочая группа формируется в составе не менее 5 членов.

5.3. Рабочая группа в пределах своих полномочий осуществляет следующую деятельность:

- изучение и предварительный анализ фактов, содержащихся в заявлениях/жалобах о нарушениях избирательных прав избирателей и иных участников избирательного процесса;

- заслушивание пояснений и доводов лиц, обратившихся с заявлением/жалобой;

- изучение, выяснение фактических обстоятельств дела и анализ представленных заявителями доказательств;

- направление материалов, связанных с заявлением/жалобой для получения заключения экспертов и специалистов;

- внесение проектов решений по поступившим заявлениям/жалобам на рассмотрение окружной/территориальной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения по ним;

- дача консультаций о порядке разрешения заявлений/жалоб, не входящих в полномочия окружной/территориальной избирательной комиссии.

5.4. Рабочую группу созывает ее руководитель по мере необходимости и распределяет между членами Рабочей группы поручения, а также решает вопросы привлечения дополнительных специалистов.

Деятельность Рабочей группы осуществляется в форме заседаний. Заседание Рабочей группы проводится на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены окружной/территориальной избирательной комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы. На заседания Рабочей группы могут быть приглашены также члены нижестоящих избирательных комиссий, специалисты и эксперты по рассматриваемому вопросу. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется секретарем окружной/территориальной избирательной комиссии. По итогам рассмотрения заявлений/жалоб Рабочая группа принимает решение. Решение Рабочей группы носит рекомендательный характер.

5.5. Рабочая группа по поступившим заявлениям/жалобам принимает решение и готовит его для внесения на заседание окружной/территориальной избирательной комиссии.

При рассмотрении поступивших жалоб и заявлений Рабочая группа руководствуется сроками, установленными в разделе 4 настоящего Положения.

5.6. Материалы, связанные с рассмотрением споров, подлежат хранению в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.