Положение о порядке ведения государственного водного кадастра (к постановлению Кабинета Министров КР)

Положение о порядке ведения государственного водного кадастра

1. Настоящее Положение о порядке ведения государственного водного кадастра (далее – Положение) разработано в соответствии с Водным кодексом Кыргызской Республики и определяет порядок ведения государственного водного кадастра (далее – ГВК), а также разграничивает права и обязанности государственных органов, водопользователей и других заинтересованных сторон при ведении и использовании данных ГВК.

2. ГВК ведется в целях обеспечения необходимой информацией для управления водными ресурсами, планирования развития водного хозяйства, рационального использования и охраны водного фонда.

3. ГВК ведется по единой системе и представляет собой свод систематизированных официальных данных о:

1) состоянии и использовании водных объектов и водных ресурсов;

2) водопользователях;

3) объеме и качестве поверхностных вод;

4) объеме и качестве подземных вод;

5) режиме, качестве и использовании вод;

6) землях водного фонда;

7) водохозяйственных сооружениях;

8) объектах историко-культурного наследия ( при наличии).

4. Информационные данные и сведения ГВК являются составной частью Единой информационной системы по воде (далее – ЕИСВ).

5. Ведение ГВК осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Кыргызской Республики.

в ведении ГВК

6. Ведение ГВК, включающее сбор, обработку, анализ, хранение и предоставление данных, осуществляется по нижеприведенным разделам следующими уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции:

1) состояние и использование водных объектов и их водных ресурсов – государственный орган по водным ресурсам, государственный орган по водному хозяйству;

2) водопользователи – государственный орган по водным ресурсам, государственный орган по водному хозяйству, государственный орган по энергетике;

3) объем и качество поверхностных вод – государственный орган по гидрометеорологии, государственный орган по охране окружающей среды;

4) объем и качество подземных вод – государственный орган по водным ресурсам, государственный орган по гидрогеологии;

5) режим, качество и использование вод – государственный орган по водным ресурсам, государственный орган по охране окружающей среды, государственный орган по здравоохранению (в сфере профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора);

6) земли водного фонда из данных государственного земельного кадастра – государственный орган в сфере земельных ресурсов и земельного кадастра;

7) водохозяйственные сооружения – государственный орган по водному хозяйству;

8) наличие либо отсутствие объектов историко-культурного наследия на основании результатов научных отчетов, проведенных заказчиком с привлечением специалиста-археолога в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «Об охране и использовании историко-культурного наследия», – государственный орган в сфере культуры.

Общую координацию работ по ГВК осуществляет государственный орган по водным ресурсам.

7. Взаимодействие уполномоченных государственных органов, указанных в настоящей главе, осуществляется в порядке, установленном Типовым регламентом взаимодействия государственных органов исполнительной власти по реализации смежных функций, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового регламента взаимодействия государственных органов исполнительной власти по реализации смежных функций» от 9 июля 2013 года № 404.

8. Формирование ГВК осуществляется на основании:

1) результатов систематических измерений параметров водных ресурсов (поверхностных и подземных вод), полученных в ходе первичного учета вод на обьектах государственной наблюдательной сети и в пунктах водоучета водопользователей;

2) данных государственной статистической отчетности, представляемой поставщиками воды;

3) данных паспортизации водохозяйственных сооружений и устройств, представляемых водопользователями уполномоченному государственному органу по водному хозяйству Кыргызской Республики и обобщенных в рамках ведения Государственного реестра водохозяйственных сооружений Кыргызской Республики;

4) данных, формируемых в рамках разрешительной системы водопользования и договоров поставки воды водопользователям;

5) результатов учета поверхностных и подземных водных объектов;

6) результатов контроля, охраны и использования вод, осуществляемых уполномоченными государственными органами;

7) материалов оценки воздействия на окружающую среду и заключений государственной экологической экспертизы.

9. ГВК состоит из следующих разделов:

1) «Поверхностные воды»:

– реки;

– озера;

– ледники и снежники;

– селевые потоки;

– качество поверхностных вод.

Раздел включает сведения о реках, каналах, озерах, водохранилищах и прудах, а также о пунктах и периодах наблюдения за гидрологическим, гидрохимическим и гидробиологическим режимами водных объектов, включает данные об изменениях гидрографической сети под влиянием хозяйственной деятельности, гидрографических и морфометрических характеристиках водных объектов и их водосбросов, содержит материалы ежегодных стандартных наблюдений за уровнем и температурой воды, стоком воды и наносов, толщиной льда, теплозапасами водоемов, химическим и биологическим составом воды;

2) «Подземные воды»:

– месторождения;

– водоносные месторождения, горизонты и бассейны;

– качество подземных вод;

– запасы и прогнозные ресурсы подземных вод.

Раздел содержит сведения о пунктах наблюдения за подземными водами (скважинами, родниками, шахтными колодцами), а также данные наблюдений за их режимом (уровнем, температурой, качеством, отбором), химическим и биологическим составом;

3) «Использование вод»:

– водохозяйственные сооружения поверхностных водных объектов и прудов, включая сведения об их местоположении и основных параметрах;

– водохозяйственные сооружения подземных водных объектов, включая сведения об их местоположении и основных параметрах;

– водопользователи;

– использование поверхностных вод;

– использование подземных вод;

– сведения о сбросах сточных вод и очистных сооружениях, включая ежегодные данные о заборе и сбросе воды по количественным и качественным показателям (на основе данных статистической отчетности поставщиков воды и гидрохимических анализов сточных вод);

– данные об использовании воды без ее изъятия из источника (рекреация, рыбное хозяйство, водный транспорт (сопряженный с потенциальным загрязнением), гидроэнергетика), включая ежегодные данные о заборе и сбросе воды по количественным и качественным показателям (по данным статистической отчетности и гидрохимических анализов сточных вод);

– сведения о режиме работы крупных водозаборов и водохранилищ;

– данные об орошаемых, осушаемых, а также увлажненных площадях.

Уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды осуществляет контроль за качеством сбросов в водные объекты не реже одного раза в год. Результаты контроля подлежат внесению в данные ГВК.

10. Данные ГВК систематизируются и обобщаются по следующим направлениям:

1) ресурсы поверхностных вод, включая их качество и изменения под воздействием природных факторов и хозяйственной деятельности по:

– водным объектам и их участкам;

– бассейнам рек и озер;

– территориям областей и по Кыргызской Республике в целом;

2) ресурсы подземных вод, включая их качество и изменения под воздействием природных факторов и хозяйственной деятельности по:

– бассейнам рек, озер и их участкам;

– водоносным горизонтам, месторождениям и бассейнам подземных вод;

– территориям областей и по Кыргызской Республике в целом;

3) использование водных ресурсов по:

– водохозяйственным системам и видам водопользования;

– отраслям сельского хозяйства;

– территориям районов, областей и по Кыргызской Республике в целом.

11. Ежегодные данные о режиме, ресурсах и качестве подземных и поверхностных вод, использовании вод поверхностных и подземных водных объектов, водохозяйственных сооружениях и водопользователях должны систематизироваться, храниться и использоваться только государственным органом по водному хозяйству без возможности их публикации и ознакомления посторонними лицами, за исключением случаев предоставления сведений, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики об официальной статистике.

Сведения о ГВК, имеющие значение для обеспечения водно-энергетической безопасности, подлежат отнесению к категориям информации «для служебного пользования» либо «секретно» в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты государственных секретов.

12. Порядок сбора и систематизации данных ГВК, а также состав и формы публикуемых данных определяются специальной инструкцией, утверждаемой совместным приказом государственных органов, участвующих в ведении ГВК, и уполномоченного государственного органа в сфере национальной безопасности Кыргызской Республики.

Специальная инструкция должна предусматривать ограничение доступа физических и юридических лиц, а также иностранных государств к сведениям о водных ресурсах Кыргызской Республики. Доступ к указанной информации предоставляется только государственным органам и их подведомственным субъектам, деятельность которых требует выполнения возложенных на них функций и полномочий либо использования сведений о водных ресурсах Кыргызской Республики. Обеспечение информационной безопасности сведений, содержащихся в ГВК, требования к их хранению, обработке, передаче, а также применение средств защиты информации осуществляются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере кибербезопасности.

13. Сведения по каждому водному объекту, занесенные в ГВК, должны иметь регистрационный номер, наименование и комплексную характеристику, содержащую физико-географические, гидрологические, правовые и экономические показатели.

14. Данные, содержащиеся в ГВК, являются официальными. Ответственность за достоверность и своевременность представления данных ГВК возлагается на органы, ведущие соответствующие разделы ГВК.

15. Для ведения ГВК поставщики воды представляют в государственный орган по водным ресурсам статистическую отчетность об использовании водных объектов и водных ресурсов в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики об официальной статистике.

участвующих в ведении ГВК

16. Государственным органом, участвующим в ведении ГВК, предоставляется право на беспрепятственное получение от водопользователей сведений, необходимых для ведения ГВК, посещение водных объектов и водохозяйственных сооружений для проведения контрольных обследований в целях проверки достоверности получаемых сведений, а также выдачу обязательных к исполнению предписаний об упорядочении системы сбора, обработки и преставления данных, необходимых для ведения ГВК.

17. Представление сведений ГВК, а также обмен данными между государственными органами осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения, или на договорной основе, если государственные органы осуществляют свою финансово-хозяйственную деятельность на принципах самофинансирования.

18. Представление сведений ГВК иностранным государствам и международным организациям осуществляется исключительно по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере национальной безопасности Кыргызской Республики.