# Положение о лицензировании деятельности операторов телекоммуникаций (приложение 1 к постановлению Кабинета Министров КР от 5 октября 2026 года № 664) - Полное наименование: Положение о лицензировании деятельности операторов телекоммуникаций (приложение 1 к постановлению Кабинета Министров КР от 5 октября 2026 года № 664) - Вид акта: Положение - Номер: 664 - Дата принятия: 05.10.2026 - Статус: Действует - Редакция от: 05.10.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 05.10.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о лицензировании деятельности операторов телекоммуникаций (приложение 1 к постановлению Кабинета Министров КР от 5 октября 2026 года № 664) (ред. от 05.10.2026) - https://aqlex.ai/doc/230050275 --- | | | Приложение 1 | | --- | --- | --- | | | | (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 октября 2026 года № 664) | ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности операторов телекоммуникаций ## Глава 1. Общие положения 1. Настоящее Положение о лицензировании деятельности операторов телекоммуникаций (далее - Положение) регламентирует порядок: 1) выдачи, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования лицензии на деятельность оператора телекоммуникаций (далее - лицензия) и проведения лицензионного контроля; 2) выдачи, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения решения о присвоении радиочастот радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам (далее - разрешение). 2. Органом, уполномоченным на совершение действий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, за исключением аннулирования лицензий, является отраслевой регулятор телекоммуникаций (далее - Лицензиар). 3. Физические или юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изъявившие желание осуществлять деятельность оператора телекоммуникаций и (или) использовать радиочастотный спектр, обязаны получить соответствующую лицензию и (или) разрешение. 4. Не требуется получение разрешений для эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств: 1) малой мощности, предназначенных для целей обмена информацией или управления, работающих с выходной мощностью менее 100 мВт, уровень побочных излучений которых не должен быть более значения 56+101og(P) или -40 дБн, в зависимости от того, какое значение соответствует менее жестким требованиям, указанным в приложении 7 к настоящему Положению; 2) систем беспроводного доступа стандарта Wi-Fi на всей территории Кыргызской Республики без применения выносных антенн. 5. Признание на территории Кыргызской Республики лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств, осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике". 6. Государственная пошлина за выдачу, переоформление лицензии и (или) разрешения, а также выдачу их дубликатов взимается в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах. 7. Принципами лицензирования являются: 1) прозрачность, открытость процедур лицензирования и выдачи разрешений; 2) равные основания и условия выдачи лицензий и (или) разрешений для всех физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в том числе иностранных физических и юридических лиц; 3) запрет на выдачу дополнительных лицензий и (или) разрешений, связанных с деятельностью, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике"; 4) признание добросовестности лицензиата, если иное не доказано и не подтверждено соответствующими документами; 5) недопущение усиления монополизма на рынке или ограничения свободы предпринимательской деятельности при лицензировании; 6) признание действующих на территории Кыргызской Республики лицензий и (или) разрешений, полученных в других государствах, на условиях, соответствующих международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика, или признанных в одностороннем порядке; 7) осуществление лицензионного контроля исключительно за счет средств республиканского бюджета. Осуществление лицензионного контроля (мониторинга) Лицензиаром за счет средств и имущества лицензиата запрещается. 8. Процедура лицензирования осуществляется на принципах, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике". 9. Лицензиар осуществляет следующие полномочия: 1) выдача лицензий и разрешений; 2) ведение цифровых реестров, создание и изменение записей в цифровых реестрах; 3) выдача дубликатов лицензий и разрешений; 4) признание лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств; 5) переоформление лицензий и разрешений; 6) осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований; 7) приостановление действия лицензий; 8) возобновление действия лицензий; 9) прекращение действия лицензий; 10) обращение в судебные органы с исковым заявлением по вопросу аннулирования лицензий; 11) отказ в выдаче лицензий и разрешений; 12) распределение нумерации, предоставление права на использование нумерации, изменение и прекращение указанного права путем внесения соответствующих записей в цифровом реестре нумерации. 10. Лицензиар осуществляет права владельца, обеспечивает полноту, достоверность и актуальность записей в следующих цифровых реестрах: 1) реестр лицензий на деятельность оператора телекоммуникаций; 2) радиочастотный реестр; 3) реестр нумерации. 11. Цифровые записи в цифровых реестрах, указанные в пункте 10 настоящего Положения, являются общедоступными и основанием для возникновения, изменения, прекращения соответствующих прав. ## Глава 2. Особенности выдачи лицензий 12. Для получения лицензии заявитель представляет или направляет Лицензиару: 1) заявление для получения лицензии согласно приложению 5 к настоящему Положению; 2) данные об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и выдачу лицензии; 3) схему построения телекоммуникационной сети (топология) с указанием коммутационных узлов, точек присоединения, используемых протоколов и систем сигнализации, описание телекоммуникационных сервисов; 4) доверенность на право подачи заявления и прилагаемых документов Лицензиару - в случае подачи заявления уполномоченным представителем заявителя; 5) опись документов для заявителей в бумажном виде. 13. Лицензиар принимает решение о выдаче лицензии в сроки, определенные Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике". Решение принимается в форме приказа Лицензиара. 14. Бланк лицензии на деятельность оператора телекоммуникаций выдается по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению. 15. В лицензии содержатся: 1) наименование Лицензиара; 2) полное фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, номер свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица; 3) фамилия, имя, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность (для индивидуальных предпринимателей); 4) идентификационный номер налогоплательщика; 5) номер записи в цифровом реестре; 6) указание на бессрочный характер лицензии; 7) территория осуществления деятельности - Кыргызская Республика; 8) дата выдачи лицензии; 9) в случае переоформления лицензии дата и номер решения о внесении изменений в цифровой реестр. 16. Лицензия может быть оформлена на бумажном носителе или в виде цифрового документа, оформленного в соответствии с требованиями Цифрового кодекса Кыргызской Республики, и является равнозначной лицензии на бумажном носителе. 17. Документы предоставляются заявителем на государственном или официальном языке, в бумажном или цифровом виде в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике". 18. Дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, а также представительствами международных организаций документы, указанные в настоящей главе Положения, передаются Лицензиару через уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области внешней политики. 19. Документы, представляемые иностранными лицами, должны быть легализованы либо апостилированы компетентным органом государства, в котором они были совершены. 20. Заявитель может обратиться к Лицензиару за выдачей лицензии исключительно в цифровой форме, указав об этом в заявлении. 21. Требование Лицензиаром от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. 22. Основаниями для отказа в выдаче лицензии и (или) разрешения являются основания, указанные в Цифровом кодексе Кыргызской Республики и Законе Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике". 23. Лицензиар принимает решение об отказе в форме приказа и обязан уведомить заявителя о принятом решении в письменной форме с указанием причин отказа. 24. В случае устранения оснований отказа, указанных в пункте 22 настоящего Положения, заявление подлежит повторному рассмотрению. При этом срок рассмотрения заявления и выдачи лицензии и (или) разрешения начинает исчисляться со дня представления заявления на повторное рассмотрение. 25. Цифровой реестр является официальным источником, подтверждающим наличие выданных лицензий и (или) разрешений, а также их действительность. 26. Лицензиар ведет цифровой реестр в цифровом формате. Доступ к реестру осуществляется посредством приложения и автоматизированной информационной системы и является открытым для всех заинтересованных лиц, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Кыргызской Республики. 27. В реестре лицензий указываются следующие сведения: 1) полное и сокращенное наименование (фирменное наименование) и организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес; 2) фамилия, имя, отчество физического лица, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность, индивидуальные предприниматели указывают регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 3) идентификационный номер налогоплательщика; 4) дата выдачи и регистрационный номер лицензии и (или) разрешения; 5) реквизиты приказа о выдаче лицензии; 6) территория действия; 7) основания и срок приостановления и возобновления действия лицензии; 8) основания и дата прекращения лицензии. 28. Переоформление лицензии осуществляется в случаях: 1) реорганизации юридического лица; 2) изменения наименования юридического лица; 3) изменения фамилии, имени, отчества физического лица. 29. Заявление о переоформлении лицензии подается Лицензиару по форме, указанной в приложении 6 к настоящему Положению, с указанием основания для переоформления и новых сведений с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, не позднее чем через 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня возникновения оснований для переоформления лицензии. Лицензиар осуществляет переоформление лицензии не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем получения заявления и документов, подтверждающих соответствующие изменения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. 30. При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан: 1) соблюдать следующие общие лицензионные требования: - обеспечивать уполномоченным работникам Лицензиара беспрепятственный доступ ко всем документам и данным, относящимся к сфере лицензируемого вида деятельности, а также к телекоммуникационным сооружениям оператора; - обеспечивать телекоммуникационным сервисом труднодоступные и малонаселенные территории Кыргызской Республики в соответствии с графиками покрытия, разработанными и утвержденными Лицензиаром при получении права на использование радиочастотного спектра. При этом график покрытия должен содержать сведения о географических координатах, количестве населения и обеспеченности электроэнергией. В график покрытия не могут быть включены территории, на которых отсутствует обеспеченность электроэнергией или имеется покрытие одним из операторов телекоммуникаций; - при изменении данных, предоставленных для получения лицензии (смена руководителя, изменение адреса (юридического или местонахождения), свидетельства о регистрации (перерегистрации), документа, удостоверяющего личность и др.), уведомлять Лицензиара в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня возникновения таких изменений; - ежеквартально представлять отчеты согласно форме, утверждаемой Лицензиаром по согласованию с Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики, в срок до первого числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом. В случае изменения размера выручки лицензиат может предоставить уточненный отчет в течение следующего отчетного периода; - исполнять акты реагирования Лицензиара и предоставлять уведомление об исполнении в установленные сроки; - обеспечивать тайну переписки, телефонных и иных переговоров, а также других сообщений, передаваемых с помощью телекоммуникационного сервиса; - использовать сертифицированное оборудование, если такое оборудование подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Евразийского экономического союза и законодательства Кыргызской Республики; - осуществлять действия по ограничению доступа к информационным материалам, содержащим призывы к насильственному изменению конституционного строя, пропаганду войны, насилие и порнографический характер, разжигание религиозной и межнациональной розни, ущемление чести и достоинства человека, пропаганду и (или) рекламу наркотических средств и психотропных веществ и другую информацию, запрещенную к распространению законодательством на основании вступившего в законную силу судебного акта и (или) решения уполномоченных государственных органов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. В отношении материалов, размещенных в социальных сетях, ограничение доступа осуществляется исключительно при наличии соответствующей технической возможности; 2) при эксплуатации телекоммуникационной сети, владельцем которой он является, на территории Кыргызской Республики взаимодействовать с операторами телекоммуникаций, имеющими лицензию на деятельность оператора телекоммуникаций с использованием телекоммуникационных сетей, на основании соглашения о межсетевом соединении; 3) при предоставлении телекоммуникационных сервисов: - идентифицировать пользователя любым доступным ему способом; - обеспечивать бесплатный доступ к экстренным оперативным службам с маршрутизацией вызова в соответствии с географическим нахождением пользователя; - обеспечивать наличие службы технической поддержки, предоставлять пользователям круглосуточную техническую поддержку, а также бесплатную потребительскую поддержку, обеспечив бесплатное предоставление информации, достаточной для настройки цифрового устройства потребителя в целях получения цифрового сервиса и устранения неисправностей, вызванных настройками цифрового устройства потребителя; - осуществлять взаимодействие при проведении специальных следственных действий и контрразведывательных мероприятий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; 4) при использовании радиочастотного спектра, ресурса нумерации или инфраструктуры на территории Кыргызской Республики: - начать использование радиочастот в течение 2 (двух) лет со дня возникновения права на их использование; - начать использование выделенного диапазона нумерации в течение 1 (одного) года со дня создания соответствующей записи в цифровом реестре нумерации; - уведомлять Лицензиара о перераспределении, совместном использовании и передаче радиочастотного спектра, ресурса нумерации с приложением проекта соглашения между принципалами записей с описанием целей и условий такого перераспределения; - использовать в своей сети только тот ресурс нумерации, который был выделен Лицензиаром; - использовать нумерацию в соответствии с системой и планом нумерации телекоммуникационных сетей Кыргызской Республики; - не допускать вмешательства в телекоммуникационные сервисы с целью получения, изменения или иной обработки передаваемых с их использованием данных, в том числе не подавлять, не модифицировать или иным способом не изменять передаваемые данные о номере пользователя, инициирующего вызов, если такие изменения могут привести к изменению кода телекоммуникационной сети или кода географически определяемой зоны нумерации и (или) передаваемого номера пользователя, инициирующего вызов, и (или) согласованных в соответствующих документах размеров оплаты (тарифов) за межсетевое соединение; 5) при взаимодействии с другими телекоммуникационными сетями в Кыргызской Республике: - предоставлять Лицензиару подписанное соглашение о межсетевом соединении или внесенные в него изменения в срок не более 1 (одного) месяца со дня подписания или внесения соответствующих изменений; - уведомлять Лицензиара о прекращении межсетевого соединения в одностороннем порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения взаимодействия; 6) при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивать в установленном законодательством порядке взаимодействие с уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты, в том числе по вопросам оперативного обмена информацией, предоставления данных, необходимых для реагирования, оповещения населения и устойчивого функционирования телекоммуникационных сервисов. Настоящие требования являются исчерпывающими, все сомнения в понимании требований толкуются в пользу лицензиата. ## Глава 3. Особенности выдачи разрешений и ведения цифровых записей в радиочастотном реестре 31. Эксплуатация радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства допускается только при наличии разрешения отраслевого регулятора телекоммуникаций о присвоении радиочастотного спектра, за исключением радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, включенных в перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, для эксплуатации которых не требуется выделения или присвоения радиочастотного спектра, утверждаемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Решение о присвоении принимается в отношении радиочастот, распределенных в соответствии с Национальной таблицей распределения радиочастотного спектра между радиослужбами Кыргызской Республики. 32. Присвоение радиочастотного спектра радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам осуществляется решением отраслевого регулятора телекоммуникаций в форме разрешения и является частным или общим. 33. Присвоение выдается по формам согласно приложениям 2-4 к настоящему Положению. 34. Частное присвоение выдается по заявлению по форме согласно приложению 16 к настоящему Положению каждому отдельному радиоэлектронному средству или высокочастотному устройству. 35. Общее присвоение выдается Лицензиаром по заявлению согласно приложению 16 к настоящему Положению радиоэлектронным средствам/высокочастотным устройствам, принадлежащим одному лицензиату, в пределах выделенной полосы радиочастот/радиочастотного канала на определенной территории и основанным на технологии, предупреждающей вредные помехи при их одновременной работе (сотовые сети, сети широкополосного доступа и иные аналогичные цифровые устройства). 36. Государственная услуга по обеспечению электромагнитной совместимости для общего присвоения и/или частного присвоения осуществляется на основании карточки эксплуатационно-технических данных (далее - КЭТД) согласно приложениям 8-15. Использование радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в случаях, требующих международного признания таких средств, осуществляется на основании частного присвоения независимо от наличия решения об общем присвоении. 37. Владелец радиоэлектронных средств, эксплуатирующий их в соответствии с общим присвоением, взаимодействует с отраслевым регулятором телекоммуникаций путем предоставления КЭТД, а также посредством обмена данными, имеющими значение для оценки электромагнитной обстановки вокруг радиоэлектронных средств, через информационный ресурс, а именно: 1) данными о применяемых технологиях; 2) координатами установки радиоэлектронных средств; 3) данными о рабочих частотах; 4) данными о мощности излучения радиоэлектронного средства и параметрах антенны. 38. В разрешении указываются: 1) наименование Лицензиара; 2) полное фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, номер свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица; 3) фамилия, имя, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность (для индивидуальных предпринимателей); 4) регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 5) идентификационный номер налогоплательщика; 6) дата выдачи и регистрационный номер присвоения, дата окончания срока его действия; 7) пространственные данные о допустимом местоположении (территории расположения) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; 8) координаты установки радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (для частного присвоения); 9) данные о рабочих частотах (полосах и (или) номиналах радиочастот либо радиоканалах); 10) данные о мощности излучения и параметрах антенны, другие технические характеристики, необходимые для использования радиоэлектронного средства и высокочастотного устройства (для частного присвоения); 11) тип радиослужбы; 12) основание получения (выдача или переоформление); 13) основа использования (первичная или вторичная); 14) цели использования (коммерческие (сервисные) или производственные некоммерческие); 15) данные о допустимых технических параметрах радиоэлектронных средств высокочастотных устройств (для общего присвоения); 16) заявленные лицензиатом телекоммуникационные сервисы, для предоставления которых используются радиоэлектронные средства (для общего присвоения). 39. Лицензионными требованиями для разрешения являются: 1) взаимодействие с Лицензиаром путем обмена цифровыми данными, имеющими значение для оценки электромагнитной обстановки вокруг радиоэлектронных средств (для общего частотного присвоения), включая: - данные о применяемых технологиях; - координаты установки радиоэлектронных средств (адрес); - данные о рабочих частотах; - данные о мощности излучения радиоэлектронного средства и параметрах антенны; 2) соблюдение параметров электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, указанных в разрешении. При этом допускаются следующие отклонения: - для городов - не более 50 метров, для других административно-территориальных единиц - не более 300 метров от заявленных географических координат, при условии неизменности адреса пункта установки радиоэлектронного средства; - азимут направленности антенны не более - ±15º, за исключением систем широкополосного доступа; - высота подвеса антенн - ±3 метра; - снижение мощности при условии соблюдения качества связи и территории покрытия; 3) использование радиоэлектронных средств в выделенных номиналах и (или) каналах, и (или) полосах радиочастот с соблюдением условий, определенных для первичной или вторичной основ; 4) в случае обнаружения вредных помех, оказываемых радиоэлектронными средствами, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения уведомления от Лицензиара об этом устранение радиопомех путем корректировки работы радиоэлектронного средства либо полного его отключения до момента устранения помехового воздействия; 5) соблюдение ограничений мощности радиоэлектронных средств, подаваемой на радиоканал (прием-передача), до 25 Вт в городах Бишкек, Нарын, Талас, Баткен, Ош, Манас и Каракол, за исключением радиовещательной службы, наземных станций спутниковой связи, навигационных систем, систем радиолокации и локаторов аэронавигации. Внутри закрытых помещений допускается эксплуатация радиоэлектронных средств с мощностью не более 10 Вт; 6) при получении разрешения на первичной основе использование номинала и (или) полосы радиочастот на равных правах с радиоэлектронными средствами других радиослужб, за исключением радиоэлектронных средств технических радиослужб, которым полоса радиочастот распределена на вторичной основе; 7) при получении разрешения на вторичной основе соблюдение следующих условий: - радиоэлектронные средства радиослужбы не должны причинять помех радиоэлектронным средствам радиослужбы, которая работает на номиналах и (или) полосах частот, выданных на первичной основе; - радиослужба не может требовать защиты от вредных помех со стороны радиоэлектронных средств радиослужбы, которая работает на номиналах и (или) полосах частот, выданных на первичной основе; - радиослужбы могут требовать защиты от вредных помех со стороны станций той же или другой службы (служб), которые работают на номиналах и (или) полосах частот, выданных на вторичной основе; 8) соблюдение условий использования радиоэлектронных средств, указанных в разрешении; 9) использование сертифицированного оборудования, если такое оборудование подлежит обязательной сертификации в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики; 10) осуществление ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в соответствии с Методикой расчета ежегодной платы за использование номиналов и (или) полос радиочастот радиочастотного спектра, утверждаемой Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 11) предоставление уполномоченным должностным лицам Лицензиара беспрепятственного доступа к радиоэлектронным средствам и (или) высокочастотным устройствам и связанным с ними документам для осуществления лицензионного контроля; 12) при изменении данных, предоставленных для получения разрешения (смена руководителя, изменение адреса (юридического или местонахождения), свидетельства о регистрации (перерегистрации), документа, удостоверяющего личность и других), уведомление Лицензиара в течение 10 (десять) календарных дней. 40. Обеспечение электромагнитной совместимости является государственной услугой отраслевого регулятора телекоммуникаций и включает в себя: 1) проведение анализа электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств с использованием цифрового радиочастотного реестра и при необходимости Национальной таблицы распределения радиочастот между радиослужбами Кыргызской Республики; 2) межведомственное согласование для полос (номиналов) радиочастот совместного правительственного и гражданского использования; 3) международную координацию полосы (номинала) радиочастот или радиочастотного присвоения в случаях, предусмотренных международными договорами Кыргызской Республики; 4) выявление фактической ситуации с помехами применительно к номиналам или полосам радиочастот. Проведение радиомониторинга для управления использованием радиочастотного спектра не может приводить к увеличению платы за обеспечение электромагнитной совместимости. 41. Данные об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления на выдачу разрешения предоставляются после результатов государственной услуги по обеспечению электромагнитной совместимости. Срок принятия решения и создания соответствующей записи в цифровом реестре не может превышать 90 (девяносто) календарных дней со дня получения заявления (включая сроки предоставления услуги по обеспечению электромагнитной совместимости). После получения КЭТД Лицензиар выставляет счет за государственную услугу по обеспечению электромагнитной совместимости, которая включает: - проведение анализа электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств с использованием цифрового радиочастотного реестра, - межведомственное согласование для полос (номиналов) радиочастот совместного правительственного и гражданского использования, - выявление фактической ситуации с помехами применительно к номиналам или полосам радиочастот, - международную координацию полосы (номинала) радиочастот или радиочастотного присвоения в случаях, предусмотренных международными договорами Кыргызской Республики (оплачивается на основании отдельного счета). Счет должен быть оплачен в течение 10 (десять) банковских дней. По результатам предоставления услуги Лицензиаром составляется заключение с указанием полос или номиналов радиочастот и территории, на которой они могут использоваться. Заключение является действительным в течение 180 (сто восемьдесят) календарных дней для получения частного присвоения. 42. Разрешение выдается на срок не менее 5 (пять) лет с возможностью продления, за исключением сервисных радиочастот, для которых присвоение радиочастоты осуществляется на срок действия права на использование радиочастот в соответствии с решением об их выделении. 43. Обеспечение электромагнитной совместимости проводится однократно при выдаче частного присвоения. При выдаче общего присвоения обеспечение электромагнитной совместимости осуществляется ежеквартально для новых радиоэлектронных средств, включаемых в разрешение, а также при изменении их технических характеристик. В заключении по результатам обеспечения электромагнитной совместимости уточняются условия, при которых допускается эксплуатация радиоэлектронных средств, закрепленные в разрешении. 44. Разрешения могут выдаваться на вторичной или первичной основах, которые определяются результатами анализа электромагнитной совместимости, выявления фактической ситуации с помехами, межведомственного согласования и международной координации. Разрешение на вторичной основе может быть выдано также в случае незавершения международной координации (за исключением служб радиовещания). 45. Разрешения на радиорелейные пролеты выдаются с учетом дуплексных разносов, утверждаемых Лицензиаром. 46. В целях определения совместимости телекоммуникационных сетей, использующих радиочастотный ресурс, для проведения тестовых испытаний работы сети или ее элемента в запрашиваемом радиочастотном ресурсе Лицензиар вправе дать письменное согласие на тестовую временную эксплуатацию не более чем на 6 месяцев. За период тестовых испытаний заявитель оплачивает использование радиочастотного спектра в соответствии с Методикой расчета ежегодной платы за использование номиналов и (или) полос радиочастот радиочастотного спектра, утверждаемой Кабинетом Министров Кыргызской Республики. 47. Лицензиар принимает решение об отказе в присвоении радиочастот в случаях невозможности обеспечения электромагнитной совместимости радиочастоты с характеристиками, указанными в заявлении, и недостоверности данных в поданном заявлении. Запрещается отказ в выдаче разрешения по основаниям, не предусмотренным Цифровым кодексом Кыргызской Республики и (или) законодательством Кыргызской Республики в сфере лицензирования. Для лиц, не являющихся операторами телекоммуникаций, основаниями для отказа в выдаче разрешения являются: - наличие судебного акта, вступившего в законную силу, запрещающего заявителю использовать радиочастотный ресурс; - предоставление заявителем неполной информации, установленной настоящим Положением; - выделение заявленных частот другому лицу; - отсутствие возможности обеспечения электромагнитной совместимости. 48. Срок принятия Лицензиаром решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения и создании соответствующей записи в цифровом реестре радиочастот не может превышать: 1) для общего присвоения 10 (десять) рабочих дней; 2) для частного присвоения 90 (девяносто) календарных дней со дня получения заявления и КЭТД (включая срок предоставления услуги по обеспечению электромагнитной совместимости); 3) 30 (тридцать) календарных дней при возникновении оснований для выведения из общего присвоения в частное присвоение на основании заключения обеспечения электромагнитной совместимости Лицензиара. До момента получения частного присвоения эксплуатация РЭС осуществляется на основе общего присвоения. При окончании сроков действия заключения обеспечения электромагнитной совместимости Лицензиар принимает решение о прекращении соответствующих пунктов установок. 49. В случае устранения оснований отказа в выдаче разрешения, заявление подлежит повторному рассмотрению. При этом срок рассмотрения заявления и выдачи разрешения начинает исчисляться со дня предоставления заявления на повторное рассмотрение. 50. Внесение изменений в запись в соответствующем реестре и по заявлению лицензиата - переоформление разрешения производится Лицензиаром не позднее 3 (три) рабочих дней, следующих за днем получения данных: 1) о реорганизации юридического лица; 2) об изменении наименования юридического лица; 3) об изменении фамилии, имени, отчества физического лица; 4) о перераспределении, совместном использовании, отчуждении радиочастот; 5) об изменении радиослужбы в связи с переходом на новые технологии, улучшающие характеристики оказываемых телекоммуникационных сервисов; 6) о продлении права на использование радиочастот; 7) об изменении условий использования, указанных в записи; 8) о внесении изменений в Национальную таблицу распределения радиочастот между радиослужбами Кыргызской Республики; 9) о прекращении права использования соответствующего объекта учета полностью или частично; 10) о выявлении ошибок после создания записи, в том числе при несоответствии данных в записи решению Лицензиара, на основании которого была создана или изменена запись. 51. Если внесение изменений в запись в радиочастотном реестре связано с изменением Национальной таблицы распределения радиочастот между радиослужбами Кыргызской Республики, номиналов или полос радиочастот либо с изменением установленных условий их использования, Лицензиар проводит мероприятия по обеспечению электромагнитной совместимости радиочастот до внесения изменений в запись. Плата за обеспечение электромагнитной совместимости при этом не взимается. Затраты, понесенные принципалом записи в связи с переходом на другие частоты по решению Лицензиара до окончания срока разрешения, компенсируются государством. 52. Заявление о внесении изменений в запись в радиочастотном реестре и о переоформлении разрешения направляется лицензиатом по форме, указанной в приложении 6 к настоящему Положению, с указанием основания для переоформления и новых сведений, с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения. 53. Заявление о продлении срока действия разрешения подается не ранее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней и не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания его срока действия. Продление разрешения осуществляется: 1) в пределах срока действия предоставленного права на использование радиочастот; 2) на срок, указанный заявителем для частных присвоений, для которых не требуется получение права на использование радиочастот. 54. Внесение изменений в запись в радиочастотном реестре и переоформление разрешения в случае изменения Национальной таблицы распределения радиочастот между радиослужбами Кыргызской Республики по решению Национальной комиссии Кыргызской Республики по радиочастотам, принятому в порядке, установленном Цифровым кодексом Кыргызской Республики, осуществляется Лицензиаром после проведения услуги по обеспечению электромагнитной совместимости. При этом плата за проведение услуги не взимается. Затраты, понесенные Лицензиатом в связи с переходом на другие радиочастоты по решению отраслевого регулятора телекоммуникаций до окончания срока действия выделения или присвоения, компенсируются государством. В случае если необходимость внесения изменений в разрешение обусловлена нормативными правовыми актами, решениями государственных органов и органов местного самоуправления по независящим от Лицензиата обстоятельствам, внесение изменений в разрешение осуществляется без взимания государственной пошлины. При завершении административно-территориальной реформы Кыргызской Республики, повлекшей изменение границ населенных пунктов и (или) административно-территориальных единиц (включая расширение территорий городов Кыргызской Республики за счет прилегающих территорий) лицензиату предоставляется переходный период сроком 12 (двенадцать) месяцев со дня официального вступления в силу соответствующих правовых актов об административно-территориальной реформе для приведения разрешительных документов, разрешений и параметров сети в соответствие с новыми административными границами. В течение указанного переходного периода расчет и взимание ежегодной платы согласно Методике расчета ежегодной платы за использование номиналов и (или) полос радиочастот радиочастотного спектра, утверждаемой Кабинетом Министров Кыргызской Республики, осуществляется исходя из территориального охвата и коэффициента, учитывающего географическую зону, действовавшую до момента изменения административно-территориальных границ. До окончания переходного периода принципал записей не привлекается к ответственности за использование радиочастотного спектра в соответствии с ранее выданными разрешениями на территориях, вошедших в новые границы. 55. До переоформления разрешения и внесения соответствующих изменений в запись в цифровом радиочастотном реестре лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданного разрешения. 56. Прекращение действия разрешения осуществляется в случаях: 1) обращения лицензиата с заявлением о прекращении права на использование радиочастот; 2) обращения лицензиата с заявлением о прекращении срока действия разрешения; 3) прекращения деятельности лицензиата, в том числе при ликвидации юридического лица без правопреемства, смерти физического лица или признания физического лица недееспособным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; 4) истечения срока, на который было предоставлено право и/или разрешение, при отсутствии заявления лицензиата о его продлении; 5) вступления в законную силу решения суда об отмене решения Лицензиара, на основании которого была создана запись в реестре; 6) неиспользования радиочастот в течение 2 (двух) лет со дня возникновения права на их использование. ## Глава 4. Особенности осуществления деятельности по эксплуатации негеостационарных спутниковых систем (NGSO) 57. Для целей настоящей главы применяются следующие понятия: наземная станция (Gateway) - станция спутниковой связи, обеспечивающая взаимодействие между спутниковой системой и наземными сетями электросвязи; негеостационарная спутниковая система (NGSO) - спутниковая система связи, функционирующая с использованием группировки искусственных спутников Земли, расположенных на негеостационарных орбитах, предназначенная для предоставления телекоммуникационных услуг посредством взаимодействия космического и наземного сегментов; терминал - пользовательское оборудование, предназначенное для приема и передачи сигналов через негеостационарную спутниковую систему и обеспечивающее пользователю доступ к услугам спутниковой связи, не являющееся пользовательским устройством подвижной радиотелефонной связи. 58. Право использования радиочастоты или полосы радиочастот для негеостационарной спутниковой системы выделяется на срок не более двух лет с возможностью продления. Право на использование радиочастотного спектра при эксплуатации негеостационарных спутниковых систем не продлевается и/или прекращается в целях обеспечения национальной обороны, национальной безопасности, охраны правопорядка или реагирования на чрезвычайные ситуации. 59. При осуществлении деятельности по эксплуатации негеостационарных спутниковых систем (NGSO) лицензиат обязан: 1) соблюдать законодательство Кыргызской Республики в области телекоммуникаций; 2) обеспечивать уполномоченным работникам Лицензиара беспрепятственный доступ ко всем документам и данным, относящимся к сфере лицензируемого вида деятельности, а также к телекоммуникационным сооружениям оператора; 3) при изменении данных, предоставленных для получения лицензии (смена руководителя, изменение адреса (юридического или местонахождения), свидетельства о регистрации (перерегистрации), документа, удостоверяющего личность и др.), уведомлять Лицензиара в течение 10 (десять) рабочих дней со дня таких изменений; 4) ежеквартально представлять отчеты согласно форме, утверждаемой Лицензиаром по согласованию с Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики, в срок до первого числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом; 5) исполнять акты реагирования Лицензиара и предоставлять уведомление об исполнении в установленные сроки; 6) обеспечивать соответствие используемых пользовательских терминалов согласно техническим требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики; 7) обеспечивать возможность идентификации используемых пользовательских терминалов; 8) обеспечивать возможность взаимодействия с государственными органами в случаях, предусмотренных законодательством; 9) предоставлять уполномоченному органу информацию, необходимую для государственного контроля; 10) соблюдать требования по защите информации и кибербезопасности; 11) не допускать создания вредных радиопомех; 12) обеспечивать устранение выявленных нарушений в установленные сроки; 13) предоставлять услуги исключительно посредством пользовательских устройств (терминалов) спутниковой связи (VSAT, User Terminal), зарегистрированных в установленном порядке и работающих в полосах радиочастот, выделенных для фиксированной спутниковой службы (Fixed Satellite Service - FSS). Использование пользовательского терминала является базовым принципом предоставления услуги FSS; 14) обеспечивать доступ пользователей к сети Интернет посредством негеостационарной спутниковой системы исключительно через зарегистрированные пользовательские терминалы; 15) осуществлять взаимодействие при проведении специальных следственных действий и контрразведывательных мероприятий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики посредством оператора телекоммуникаций с прямым подключением к наземной станции; 16) не допускать предоставления телекоммуникационных услуг посредством прямого взаимодействия космического сегмента с пользовательскими устройствами, предназначенным для мобильной сотовой связи (Direct-to-Cell, Direct-to-Device, Satellite-to-Mobile), не использующими сертифицированный пользовательский спутниковый терминал. Технология Direct-to-Cell предполагает, что спутник функционирует как базовая станция LTE и обеспечивает связь непосредственно с пользовательскими устройствами, предназначенным для мобильной сотовой связи без дополнительного оборудования; 17) не использовать радиочастотный спектр, выделенный для сетей подвижной связи IMT/LTE/5G, а также не организовывать предоставление услуг подвижной спутниковой связи посредством прямого подключения устройств, предназначенных для мобильной сотовой связи к спутниковой сети; 18) не предоставлять услуги, предусматривающие: - передачу данных голосовой связи напрямую на устройства, предназначенные для мобильной сотовой связи; - обмен данными напрямую между спутником и устройствами, предназначенными для мобильной сотовой связи; - функционирование спутников как космических базовых станций сетей подвижной связи; 19) обеспечить выполнение требований законодательства Кыргызской Республики в части осуществления взаимодействия при проведении специальных следственных действий и контрразведывательных мероприятий; 20) не допускать организацию неконтролируемого трансграничного пропуска трафика в обход сетей операторов телекоммуникаций и международных центров коммутации, определенных законодательством Кыргызской Республики; 21) не допускать создания радиочастотных помех со стороны негеостационарной спутниковой системы (NGSO) действующим наземным радиосетям и радиосредствам. ## Глава 5. Лицензионный контроль 60. Лицензионный контроль проводится в форме лицензионной проверки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере лицензионно-разрешительной системы. ## Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства о лицензировании 61. Лицензиат вправе обжаловать решения Лицензиара в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах". 62. Возмещение убытков лицензиата, вызванных необоснованным отказом в выдаче лицензии и (или) разрешения в предоставлении права на использование радиочастотного спектра или нарушением прав и интересов лицензиата, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики. 63. Осуществление деятельности без соответствующей лицензии либо с нарушением лицензионных требований влечет ответственность, установленную Уголовным кодексом Кыргызской Республики или Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях. 64. Доход, полученный от осуществления деятельности без лицензии, в отношении которой установлен лицензионный порядок, подлежит изъятию в бюджет в порядке, установленном Уголовным кодексом Кыргызской Республики" и Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.