Статья 9. Полномочия Кабинета Министров

1. Для достижения целей настоящего Закона Кабинет Министров осуществляет следующие полномочия:

1) по разработке и реализации государственной политики в сфере изменения климата:

а) совершенствует законодательную основу для разработки и реализации государственной политики в сфере изменения климата, интегрирует направления митигации и адаптации к изменению климата в отраслевые и территориальные стратегии, планы, программы и проекты, а также в функции соответствующих государственных органов;

б) разрабатывает и реализует отраслевую политику и меры по митигации и адаптации к изменению климата с вовлечением заинтересованных сторон, включая уязвимые группы;

в) разрабатывает и реализует меры, направленные на сохранение горных экосистем, водных ресурсов, ледников и биоразнообразия, а также повышение адаптационного потенциала горных сообществ;

г) разрабатывает и реализует меры, направленные на усиление поглощения парниковых газов посредством секвестрации углерода;

д) обновляет государственные, региональные и отраслевые программы по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата не реже одного раза в 5 лет и организует их реализацию;

е) реализует меры по сокращению выбросов парниковых газов в соответствии с Определяемым на национальном уровне вкладом;

ж) организует отраслевые системы мониторинга и контроля реализации политик и мер по митигации и адаптации к изменению климата, собирает и систематизирует данные о деятельности по установленным форматам;

з) внедряет цифровые технологии в процессы мониторинга, сбора данных и иные процессы, связанные с реализацией государственной политики в сфере изменения климата;

и) проводит оценку климатических рисков и уязвимости, в том числе для горных территорий, разрабатывает меры по адаптации к изменению климата;

к) создает условия для устойчивого развития городов и сельских территорий, включая проектирование и строительство инфраструктуры с учетом климатических изменений и потенциальных рисков, а также обеспечивает разработку и реализацию мер по снижению загрязнения воздуха, сокращению выбросов от транспорта и отопления, увеличению площади зеленых насаждений, снижению эффекта теплового острова в городах;

л) разрабатывает программы поддержки малого и среднего предпринимательства по внедрению климатических технологий и ESG-принципов;

м) внедряет экономические, фискальные и иные инструменты, способствующие реализации государственной политики в сфере изменения климата, включая направления деятельности по секвестрации углерода и стимулированию субъектов экономической деятельности, внедряющих ESG принципы;

н) обеспечивает реализацию принципов справедливого перехода к низкоуглеродному развитию, включая разработку и внедрение мер по поддержке занятости и переквалификации работников;

о) устанавливает порядок создания и ведения Государственного кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;

п) осуществляет контроль за проведением мониторинга выбросов и поглощений парниковых газов и их регулированием;

2) по формированию и функционированию Национальной системы обращения углеродных единиц:

а) обеспечивает формирование правовой основы для устойчивого, прозрачного и эффективного функционирования Национальной системы обращения углеродных единиц, включая порядок выпуска, учета, передачи, аннулирования и погашения углеродных единиц;

б) определяет институциональную структуру управления национальной системой, распределение полномочий между государственными органами, а также порядок их взаимодействия;

в) обеспечивает создание и ведение государственного реестра углеродных единиц, включая учет прав собственности на углеродные единицы и фиксацию всех операций с ними;

г) утверждает методики мониторинга, отчетности и верификации сокращения и удаления выбросов парниковых газов, а также требования к аккредитации независимых верификаторов;

д) устанавливает порядок регистрации климатических проектов, выпуска углеродных единиц по результатам их реализации и признания единиц, полученных в рамках международных механизмов сотрудничества;

е) обеспечивает соблюдение принципов экологической целостности, прозрачности, сопоставимости данных и недопущения двойного учета при обращении углеродных единиц;

ж) регулирует порядок трансграничной передачи углеродных единиц и осуществления международных операций в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения;

з) организует интеграцию Национальной системы обращения углеродных единиц с международными реестрами и механизмами сотрудничества, действующими в рамках РКИК ООН;

и) устанавливает требования к раскрытию информации и отчетности участников системы, а также осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере обращения углеродных единиц;

к) определяет меры ответственности за нарушение установленного порядка обращения углеродных единиц;

3) в области климатического финансирования:

а) создает правовую основу для стабильного, комплексного и системного подхода к формированию, распределению и контролю финансовых средств, направленных на реализацию государственной политики в сфере изменения климата;

б) разрабатывает государственные климатические программы и проекты с вовлечением общественности, включая уязвимые группы и горные сообщества;

в) организует мобилизацию ресурсов из международных источников, участвует в разработке соответствующих стратегических документов;

г) формирует портфель проектных предложений и источников климатического финансирования;

д) определяет механизмы и инструменты климатического финансирования, направленные на достижение климатических целей;

е) обеспечивает прозрачность и подотчетность климатического финансирования, организует мониторинг климатического финансирования, поступающего из различных источников, организует сбор и подготовку соответствующей отчетности по форматам РКИК ООН;

4) в области науки, технологий и инноваций:

а) развивает и укрепляет научный и исследовательский потенциал, включая развитие и поддержку системы прикладных и фундаментальных исследований, систем наблюдения за климатом, в том числе для горных территорий;

б) внедряет экономические и иные инструменты, способствующие внедрению и использованию низкоуглеродных и адаптационных технологий и инноваций;

в) стимулирует производство и применение передовых технологий поглощения парниковых газов, развитие возобновляемых источников энергии, внедрение биогазовых установок, использование передовой техники и технологий, ведущих к уменьшению прямых и опосредованных выбросов парниковых газов при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, а также при застройке городских и иных населенных пунктов;

г) поощряет исследования в области науки и техники, а также разработку, передачу и использование технологий, оборудования и процессов для сокращения выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата в целях снижения уязвимости к изменению климата, улучшения экологических показателей и устойчивого развития;

д) привлекает представителей науки для получения консультаций и рекомендаций по разработке и реализации государственной политики в сфере изменения климата;

е) сотрудничает с высшими учебными заведениями и исследовательскими институтами для реализации проектов и исследований в сфере климатических инноваций;

5) в сфере образования, повышения потенциала и информирования:

а) повышает потенциал государственных гражданских и муниципальных служащих, педагогических работников всех уровней образования и представителей средств массовой информации в сфере митигации и адаптации к изменению климата;

б) разрабатывает образовательные стандарты и обеспечивает подготовку кадров для системы климатических наблюдений;

в) обеспечивает подготовку специализированных кадров по направлениям: метеорология, гидрология, климатология, агрометеорология;

г) внедряет вопросы изменения климата и устойчивого развития в учебные планы на всех уровнях образования;

д) внедряет программы и курсы переподготовки и повышения квалификации работников, а также уязвимых групп, в целях минимизации негативных социальных последствий, обеспечения равных возможностей и адаптации к новым требованиям рынка труда в связи с отраслевыми преобразованиями, обусловленными изменением климата;

е) способствует формированию устойчивой образовательной среды для всех вовлеченных сторон посредством создания условий для организации и внедрения краткосрочных и долгосрочных курсов по вопросам митигации и адаптации к изменению климата, устойчивого развития, управления ресурсами, устойчивого бизнеса, внедрения зеленых технологий и управления экологическими рисками;

ж) организует программы и обучающие мероприятия по повышению климатической грамотности для субъектов малого и среднего предпринимательства, включая повышение компетенций по сокращению выбросов парниковых газов, применению климатических и ресурсосберегающих технологий, адаптации к климатическим рискам, интеграции ESG-принципов в хозяйственную деятельность, развитию климатически устойчивых бизнес-моделей;

з) обеспечивает прозрачное информирование общественности о климатических действиях и их результатах, включая информирование о фактических и прогнозируемых выбросах парниковых газов посредством публикации климатической отчетности РКИК ООН;

6) в области гидрометеорологических наблюдений:

а) формирует и предоставляет длинные временные ряды открытых данных по основным климатическим факторам в рамках текущих международных процессов обеспечения прозрачности;

б) разрабатывает проекции будущих изменений климата для территорий Кыргызской Республики с использованием глобальных и региональных климатических моделей;

7) в области международного сотрудничества:

а) определяет ответственный орган за РКИК ООН, международные и другие фонды в сфере климата и экологии, а также другие международные многосторонние соглашения и договоры в сфере климата;

б) обеспечивает выполнение международных обязательств в сфере изменения климата;

8) обеспечивает взаимодействие государственных органов с органами прокуратуры Кыргызской Республики в целях повышения эффективности надзора за исполнением законодательства в области климатической деятельности;

9) осуществляет другие функции, предусмотренные настоящим Законом.