Статья 2. Основные понятия и определения

В настоящем Законе используются следующие понятия и определения:

1) адаптационный потенциал - способность систем, учреждений, людей и других организмов приспосабливаться к потенциальному ущербу, использовать возможности или реагировать на последствия;

2) адаптация к изменению климата:

а) в антропогенных системах - процесс приспособления к существующему или ожидаемому климату и его воздействиям с тем чтобы смягчить ущерб или воспользоваться выгодными возможностями;

б) в естественных системах - процесс приспособления к существующему климату и его воздействиям; вмешательство человека может способствовать приспособлению к ожидаемому климату и его воздействиям;

3) воздействие - последствия реализованных рисков для природных и антропогенных систем, где риски являются результатом взаимодействия климатических опасных явлений, подверженности и уязвимости. Воздействия означают эффекты, влияющие на жизнь, средства к существованию, здоровье и благосостояние людей, экосистемы и виды, экономические, социальные и культурные активы, услуги (включая экосистемные услуги) и инфраструктуру. Воздействия могут быть неблагоприятными или благоприятными;

4) выбросы парниковых газов - высвобождение парниковых газов и/или их прекурсоров и аэрозолей в атмосферу в результате антропогенной деятельности в пределах заданного района и заданный период времени;

5) ESG-принципы - основные принципы, ориентированные на учет экологических (Environmental), социальных (Social) и управленческих (Governance) аспектов в деятельности компаний и оценку их устойчивости и воздействия на окружающую среду, общество и внутреннюю структуру управления;

6) изменение климата - изменение состояния климата, которое может быть определено через изменения в средних значениях и/или вариабельности его параметров и которое сохраняется в течение длительного периода, обычно десятилетий или больше. Изменение климата может быть вызвано естественными внутренними процессами или внешними воздействиями, такими как модуляции солнечных циклов, извержения вулканов и продолжительные антропогенные изменения в составе атмосферы или в землепользовании;

7) верификация - независимая проверка достоверности данных о сокращении или поглощении выбросов парниковых газов, проведенная аккредитованной верификационной организацией;

8) Государственный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов - национальная информационно-аналитическая система, предназначенная для систематического сбора, учета, анализа и представления данных о выбросах и поглощениях парниковых газов на территории Кыргызской Республики, являющаяся официальным государственным информационным ресурсом и неотъемлемой частью Национальной системы обращения углеродных единиц;

9) категории источников выбросов - группы секторов, деятельность человека в которых приводит к выбросам или поглощениям парниковых газов: энергетика, промышленные процессы, сельское хозяйство, лесное хозяйство, другие виды землепользования и отходы;

10) квота на выбросы парниковых газов - разрешенный уровень выбросов парниковых газов, имеющий срок действия, во время которого у владельца квоты существует право осуществить соответствующий объем выбросов парниковых газов со своих объектов;

11) государственная политика в сфере изменения климата - государственные меры и стратегии, направленные на смягчение последствий изменения климата и адаптацию к изменению климата, укрепление и развитие информационной, научной, социально-экономической политики в сфере климата;

12) климатическая деятельность - действия, направленные на снижение воздействия изменений климата или адаптацию к изменению климата, предпринимаемые как государственными, так и частными субъектами;

13) климатические технологии - оборудование, техника, практические знания или навыки для выполнения климатической деятельности, направленной на достижение углеродной нейтральности и климатической устойчивости;

14) климатическое финансирование - местное, национальное или транснациональное финансирование из государственных, частных и альтернативных источников, направленное на поддержку климатических действий, финансовые ресурсы, предназначенные для адаптации к изменению климата и смягчения последствий изменения климата в глобальном масштабе, направленные на сокращение выбросов парниковых газов, снижение уязвимости, поддержание и повышение устойчивости антропогенных и экологических систем к негативным воздействиям изменения климата;

15) Межправительственная группа экспертов по изменению климата РКИК ООН - ведущий международный орган по оценке изменения климата, учрежденный Программой ООН по окружающей среде и Всемирной Метеорологической Организацией, созданный для оценки риска изменения климата, вызванного антропогенными факторами, состоящий из экспертов в сфере климата, который публикует периодические оценочные отчеты, признанные во всем мире в качестве достоверных источников информирования, существующих в сфере изменений климата;

16) митигация (смягчение последствий изменения климата) - антропогенное вмешательство для сокращения или предотвращения выбросов парниковых газов и усиления поглощения парниковых газов. Может означать использование новых технологий и возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности старого оборудования или изменение методов управления или поведения людей;

17) инвентаризация выбросов парниковых газов - комплекс мероприятий, направленных на оценку выбросов парниковых газов по источникам и поглощений по стокам за определенный период, проводимый уполномоченным государственным органом, ответственным за разработку и реализацию государственной политики в сфере изменения климата;

18) Национальная система обращения углеродных единиц (НСОУЕ) - совокупность правовых, институциональных, технических и информационных механизмов, обеспечивающих формирование, регистрацию, обращение, передачу, аннулирование и отчетность углеродных единиц на территории Кыргызской Республики;

19) Определяемый на национальном уровне вклад Кыргызской Республики (далее - Определяемый на национальном уровне вклад) - национальный план действий, связанный с изменением климата, разработанный в рамках Парижского соглашения;

20) Парижское соглашение - соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, регулирующее с 2020 года меры по снижению углекислого газа в атмосфере и определяющее глобальную митигационную цель удержать рост глобальной средней температуры намного ниже 2 ºС и приложить усилия для ограничения роста температуры до 1,5 ºС, а также адаптационную цель повысить климатическую устойчивость и адаптационный потенциал и снизить уязвимость развития. Соглашение предусматривает пятилетний цикл повышения различных целей амбициозности в рамках изменения климата путем принятия Определяемых на национальном уровне вкладов стран;

21) парниковые газы - газообразные загрязняющие вещества, которые поглощают, переизлучают инфракрасное излучение и вызывают глобальное потепление: двуокись углерода (CO2), метан (CH4), окись азота (N2O), гидрофторуглерод (ГФУ), перфторуглероды (ПФУ), гексафторид серы (SF6) и трифторид азота (NF3);

22) потенциал глобального потепления - коэффициент, который определяет степень воздействия различных парниковых газов на глобальное потепление за 100-летний период. Показатель, при помощи которого измеряется радиационное воздействие после выброса единичной массы данного вещества, аккумулированное по выбранному временному горизонту и сопоставляемое с воздействием эталонного вещества - диоксида углерода (CO2). Потенциал глобального потепления представляет собой, комбинированный эффект разных сроков нахождения этих веществ в атмосфере и их эффективность в плане образования радиационного воздействия. Рассчитывается потенциал глобального потепления для глобального использования Межправительственной группой экспертов по изменению климата РКИК ООН;

23) проекция - перспективная оценка, представляющая потенциальную будущую эволюцию количественного показателя и совокупность количественных показателей. В отличие от прогноза, перспективные оценки носят условный характер в отношении предположений, касающихся, например, будущих социально-экономических и технологических разработок, которые могут или не могут быть реализованы;

24) проекция изменения климата - смоделированный отклик климатической системы на сценарий будущих выбросов или концентрацию парниковых газов и аэрозолей, который получают с использованием климатических моделей;

25) реестр отчетности по выбросам парниковых газов - государственная информационная система, содержащая отчеты о выбросах парниковых газов;

26) риск - возможность последствий, при которых определенная ценность находится под угрозой и конечный результат является неопределенным;

27) РКИК ООН - Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, вступившая в силу 21 марта 1994 года;

28) секвестрация углерода - поглощение (абсорбция) CO2 лесами или другими наземными, или морскими экосистемами, связывание и долгосрочное хранение углерода в поглотителях (растения, почвы, океан и др.). Другое использование данного термина подразумевает улавливание и хранение CO2 в подземных пластах;

29) система торговли квотами на выбросы парниковых газов - организованная система оборота квот на выбросы парниковых газов, определяющая методы взаимодействия между продавцами и покупателями квот на выбросы парниковых газов, позволяющая последним осуществить контрактные отношения, связанные с куплей-продажей квот на выбросы парниковых газов, как в текущем, так и в будущих периодах, в том числе внутрикорпоративная система торговли квотами на выбросы парниковых газов (система торговли квотами на выбросы парниковых газов, функционирующая между зависимыми юридическими лицами или внутри одного юридического лица на внутрикорпоративном уровне и обеспечивающая внутрикорпоративный оборот квот на выбросы парниковых газов);

30) субъект экономической деятельности - юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее хозяйственную деятельность на территории Кыргызской Республики;

31) справедливый переход - система преобразований, направленных на обеспечение социально-справедливого, инклюзивного и защищающего права уязвимых групп процесса перехода к низкоуглеродной и устойчивой экономике;

32) уязвимые группы - категории лиц, сообщества, которые более подвержены рискам, связанным с последствиями изменения климата из-за их социально-экономического, географического положения, физического состояния или зависимости от природных ресурсов, имеющие ограниченные ресурсы или возможности для защиты от таких изменений или адаптации к ним и сталкивающиеся с трудностями в защите своих прав, безопасности и благосостояния. Особо уязвимыми группами являются лица с инвалидностью, пожилые люди, женщины и дети;

33) углеродная единица - учетная единица, представляющая собой верифицированный объем сокращения или удаления (поглощения) одной тонны эквивалента диоксида углерода (CO2-эквивалент), сформированный в результате реализации климатического проекта и прошедший мониторинг, отчетность и верификацию;

34) углеродная нейтральность - достижение нулевого баланса между выбросами парниковых газов и их поглощением из атмосферы, выраженными в пересчете на углекислый газ (CO2-эквивалент);

35) устойчивость - способность социальной, экономической и экологической систем противостоять опасному явлению или тренду, реагируя или реорганизуясь при этом такими способами, благодаря которым эти системы сохраняют свою главную функцию, идентичность и структуру, сохраняя одновременно способность к адаптации, обучению и трансформации;

36) уязвимость - внутренняя предрасположенность системы или объекта к неблагоприятному воздействию;

37) эффект теплового острова - повышение температуры воздуха в населенных пунктах (особенно в городах) по сравнению с прилегающими территориями, вызванное плотной застройкой, преобладанием искусственных покрытий (асфальт, бетон), снижением площади зеленых насаждений и выделением тепла от транспорта, зданий и промышленности.