# Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве энергетики Кыргызской Республики и его подведомственных подразделений (Утвержден приказом Министерства энергетики Кыргызской Республики от 27 июля 2026 года № 13-84) - Полное наименование: Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве энергетики Кыргызской Республики и его подведомственных подразделений (Утвержден приказом Министерства энергетики Кыргызской Республики от 27 июля 2026 года № 13-84) - Вид акта: Перечень - Номер: 13-84 - Дата принятия: 27.07.2026 - Статус: Действует - Редакция от: 27.07.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 27.07.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве энергетики Кыргызской Республики и его подведомственных подразделений (Утвержден приказом Министерства энергетики Кыргызской Республики от 27 июля 2026 года № 13-84) (ред. от 27.07.2026) - https://aqlex.ai/doc/230049267 --- | | Приложение к приказу Министерства энергетики Кыргызской Республики от 27 \_июля\_ 2026 года № 13-84 | ПЕРЕЧЕНЬ случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве энергетики Кыргызской Республики и его подведомственных подразделений Тип функции: Осуществление корпоративного управления Тип функции: Осуществление государственных закупок Тип функции: Управление человеческими ресурсами Тип функции: Разработка проектов нормативных правовых актов и решений Кабинета Министров Кыргызской Республики Тип функции: Лицензионная деятельность в области топливно-энергетического комплекса Тип функции: Осуществление контроля и надзора Функции разрешительного характера Функции поддержки | № | Функция (полномочие) государственного органа | Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции (коррупционные риски) (\*\*) | Категория коррупционного риска: системный (реальный), потенциальный, ситуационный | Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий) | Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориального или подведомственного подразделения, учреждения) (\*\*\*) | Должности, подверженные коррупционному риску (\*\*\*\*) | Вероятность проявления коррупционного риска в других государственных органах/органах местного самоуправления (при наличии указать органы) | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Тип функции: Осуществление корпоративного управления | | | | | | | | | | 1 | Реализация прав акционера от имени государства в хозяйственных обществах с государственным пакетом акций (долей участия): формирование предложений по кадровому составу (принятие в резерв по итогом конкурса, назначение и увольнение) Советов директоров, службы внутреннего аудита, а также исполнительного органа хозяйственного общества, осуществляющего деятельность без образования совета директоров. | Предоставление отдельным кандидатам возможности устранить недостатки после окончания срока приема документов (избирательность), неприменение процедуры отвода к члену комиссии при обнаружении конфликта интересов, неправомерное изменение результатов оценки и итогов конкурса после его завершения. | Ситуационный | Низкий | Отдел корпоративного управления, прогнозирования и анализа центрального аппарата Министерства энергетики | Заведующий, главный специалист, а также члены Совета директоров ОАО, члены службы внутреннего аудита (внутренний аудитор) | Данный риск может относиться к деятельности организаций, представители которых включаются в состав Совета акционерных обществах, с долей участия государства | | | Тип функции: Осуществление государственных закупок | | | | | | | | | | 2 | Проведение тендеров и заключение договоров на закупку товаров и услуг. | Формирование критериев закупки и технических заданий под конкретного поставщика, дробление закупок с целью обхода установленных процедур и пороговых значений, аффилированность участников закупки с должностными лицами закупающей организации, завышение стоимости договора и необоснованное изменение его условий, в т.ч. путем заключения дополнительных соглашений без достаточных оснований, приемка товаров, работ и услуг, фактически не соответствующих условиям договора, сокрытие нарушений поставщиком договорных обязательств и непринятие предусмотренных законодательством мер. | Системный | Средний | Отдел финансов и технического обеспечения центрального аппарата Министерства энергетики, финансовые отделы подведомственных подразделений, комиссия по закупкам | Заведующий, главный специалист, ведущий специалист, специалист, члены комиссий по закупкам | Данный риск относиться к деятельности Министерства энергетики и его подведомственных подразделений, Департамента государственных закупок при Министерстве финансов | | | Тип функции: Управление человеческими ресурсами | | | | | | | | | | 3 | Осуществление кадровой работы и конкурсных процедур, формирование резерва кадров и проведение конкурсов. | Принятие необоснованных решений о допуске или не допуске кандидатов к участию в конкурсе, необъективная оценка результатов конкурсного отбора и формировании рекомендаций по назначению на должность в условиях конфликта интересов, либо вследствие оказания неправомерного влияния на членов конкурсной комиссии, создание преимущественных условий для отдельных кандидатов, сокрытие либо игнорирование сведений, имеющих значение для объективного проведения конкурса, внесение изменений в квалификационные требования в интересах определенного лица. | Системный | Средний | Управление человеческих ресурсов и делопроизводств центрального аппарата Министерства энергетики, отделы человеческих ресурсов подведомственных подразделений, конкурсная комиссия | Заведующий, главный специалист, ведущий специалист, члены конкурсной комиссии | Данные риски могут относиться к деятельности Министерства энергетики и его подведомственных подразделений | | | 4 | Проверка документов и оформление представлений к государственным наградам. | Необоснованное представление к награждению заранее определенного лица без учета стажа, опыта, дисциплинарного взыскания. | Системный | Низкий | Управление человеческих ресурсов и делопроизводств центрального аппарата Министерства энергетики, отделы человеческих ресурсов подведомственных подразделений, Комиссия по наградам | Заведующий, главный специалист, ведущий специалист Члены комиссии по наградам | Данные риски могут относиться к деятельности Министерства энергетики и его подведомственных подразделений | | | Тип функции: Разработка проектов нормативных правовых актов и решений Кабинета Министров Кыргызской Республики | | | | | | | | | | 5 | Разработка и продвижение нормативно-правовых актов, подготовка проектов программ, стратегий, концепций и планов, сопровождение и продвижение документов. | Сговор с заинтересованными лицами с целю внесения преимущественных норм в проекты нормативно-правовых актов. | Ситуационный | Низкий | Управление электроэнергетики, отдел топлива, газа и теплоснабжения, отдел развития возобновляемых источников энергии, отдел продвижения и мониторинга проектов, отдел правового обеспечения | Начальник управления, заведующий отделом, главный специалист, ведущий специалист | Данные риски могут относиться к деятельности Министерства энергетики | | | Тип функции: Лицензионная деятельность в области топливно-энергетического комплекса | | | | | | | | | | 6 | Выдача лицензий на: - производство, передачу, распределение, продажу, экспорт и импорт электрической энергии, - производство, передачу, распределение и продажу тепловой энергии - переработку нефти и природного газа - производство, передачу, распределение и продажу природного газа. | Необоснованное затягивание или ускорение процедур выдачи лицензий, а также необоснованный отказ вследствие требования документов вне утвержденного перечня, выдача лицензий в внеочередном порядке в отношении отдельного лица, при наличии других очередных обращений. | Ситуационный | Средний | Управление лицензирования и контроля | Начальник управления, главный специалист, ведущий специалист, специалист | Данные риски относятся к деятельности Департамента по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики | | | 7 | Осуществление контроля: - за соблюдением лицензионных требований, - за соблюдением технико-экономических показателей, правильности формирования и применения цен (тарифов) на электрическую, тепловую энергию и природный газ. | Сокрытие, искажение фактов нарушений выявленных при проведении проверок для получения неправомерной выгоды, принятие необоснованного решения в пользу определенного лицензиата при наличии нарушений. | Системный | Средний | Управление лицензирования и контроля, Отдел мониторинга и комплексного анализа, Комиссия | Начальник управления, главный специалист, ведущий специалист, заведующий отделом, главный специалист, ведущий специалист, специалист, члены комиссии | Данные риски относятся к деятельности Департамента по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики при осуществлении контроля и выдаче лицензий | | | 8 | Осуществление мониторинга за соблюдением субъектами топливно-энергетического комплекса технико-экономических показателей, правильности формирования и применения цен (тарифов) на электрическую, тепловую энергию и природный газ. | Умышленное сокрытие данных при выявлении несоответствий технико-экономических показателей предоставленных лицензиатами утвержденным требованиям (статьи расходов). | Системный | Средний | Отдел мониторинга и комплексного анализа | Заведующий отделом, главный специалист, ведущий специалист, специалист | Данные риски относятся к деятельности Департамента по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики при осуществлении мониторинга | | | 9 | Установление и утверждение тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ, а также стоимости на услуги, оказываемые лицензиатами. | Принятие необоснованного решения о завышении тарифов, а также стоимости услуг в пользу определенного лицензиата при наличии несоответствии технико-экономических показателей. | Потенциальный | Высокий | Управление тарифного и ценового регулирования | Начальник управления, главный специалист, ведущий специалист, специалист | Данные риски относятся к деятельности Департамента по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики при установлении и утверждении тарифов | | | Тип функции: Осуществление контроля и надзора | | | | | | | | | | 10 | Контроль и надзор в области энергетики за соблюдением требований правил безопасности при эксплуатации, монтаже и наладке электрических и тепловых сетей и энергооборудования. | Сокрытие выявленных нарушений, в т.ч. формальное проведение проверок, внесение необоснованных замечаний в акты проверки, оформление результатов проверки без полного осмотра, без фиксации нарушений, несущих угрозу жизни и здоровья людей, создание преимуществ отдельным субъектам. | Ситуационный | Высокий | Служба по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | Директор, заместитель директора. Руководители структурных отраслевых подразделений центрального аппарата. Руководители территориальных подразделений. Инспекторский состав центрального аппарата и территориальных подразделений | Данные риски относятся только к компетенции Службы по энергетическо-му надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | | | Функции разрешительного характера | | | | | | | | | | 11 | Осуществление допуска в эксплуатацию вновь вводимых и реконструируемых электрических и тепловых установок (выдача наряда на подключение). | Необоснованный допуск энергооборудования без выполнения мероприятий в технических условиях для подключения, проведение повторных выездов для осмотра без оснований, в т.ч. формальный осмотр, необоснованное затягивание или отказ в выдаче наряда заявителю, выдача наряда без проведения фактического осмотра, создание препятствий путем предъявления необоснованных замечаний к техническим документам и состоянию энергооборудования, принятие решений о допуске или в отказе заявителям при идентичных случаях на подключение, выдача наряда при наличии нарушений т.е. отклонение от выданных технических условий и проекта на электроснабжение, электроустановок, ненадлежащее техническое состояние оборудования, сговор инспектора и заявителя при согласовании решений о подключении. | Ситуационный | Высокий | Служба по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | Директор, заместитель директора. Руководители структурных отраслевых подразделений центрального аппарата. Руководители территориальных подразделений. Инспекторский состав центрального аппарата и территориальных подразделений. | Данные риски относятся только к компетенции Службы по энергетическо-му надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | | | 12 | Допуск электротехнических лабораторий в эксплуатацию. | Необоснованный допуск в эксплуатацию лабораторий без соответствующего оборудования, проведение повторных выездов для осмотра без оснований или формального осмотра, необоснованное затягивание или отказ в выдаче наряда на допуск в эксплуатацию электротехнической лаборатории заявителю, выдача наряда без проведения фактического осмотра оборудования, создание препятствий путем предъявления необоснованных замечаний к техническим документам и состоянию оборудования электротехнической лаборатории, принятие решений о допуске или в отказе заявителям при идентичных случаях состояния оборудования и наличия документов, выдача допуска при наличии нарушений (отсутствие госпроверки приборов и квалификационного персонала), сговор инспектора и заявителя при согласовании решений о вводе в эксплуатацию электротехнической лаборатории. | Ситуационный | Высокий | Служба по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | Директор, заместитель директора. Руководители структурных отраслевых подразделений центрального аппарата. Руководители территориальных подразделений. Инспекторский состав центрального аппарата и территориальных подразделений | Данные риски относятся только к компетенции Службы по энергетическо-му надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | | | 13 | Подтверждение целевого назначения специализированных товаров и оборудования для строительства объектов возобновляемых источников энергии (ВИЭ). | Выдача подтверждений только на основании письма заявителя, без выезда и проверки оборудования на месте, необоснованное истребование излишних документов, затягивание рассмотрения, применение разных критериев при оценке одинакового пакета документов, выдача подтверждений при отсутствии правоустанавливающих и технических документов, а также неполного комплекта документов. | Ситуационный | Низкий | Служба по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | Директор, заместитель директора. Руководители структурных отраслевых подразделений центрального аппарата. Руководители территориальных подразделений. Инспекторский состав центрального аппарата и территориальных подразделений | Данные риски относятся только к компетенции Службы по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | | | Функции поддержки | | | | | | | | | | 14 | Взаимодействие с юридическими и физическими лицами при решении вопросов в пределах компетенции. | Рассмотрение обращений, предоставление консультаций вне установленного порядка, истребование документов непредусмотренных законодательством, вынесение разных решений по обращениям при одинаковых ситуациях, обстоятельствах и комплекта документов. | Ситуационный | Низкий | Служба по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | Директор, заместитель директора. Руководители структурных отраслевых подразделений центрального аппарата. Руководители территориальных подразделений. Инспекторский состав центрального аппарата и территориальных подразделений | Данные риски относятся только к компетенции Службы по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | | | 15 | Участие в оперативном расследовании аварий и технологических нарушений. | Искажение данных о причинах аварии, необоснованное установление несоответствующей классификации нарушений (отключения), сокрытие либо игнорирование данных контрольно-измерительных приборов, заключений соответствующих служб энергокомпаний, осуществление формального выезда комиссии на место аварии. | Ситуационный | Высокий | Служба по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики Комиссия по расследованиям | Директор, заместитель директора. Руководители структурных отраслевых подразделений центрального аппарата. Руководители территориальных подразделений. Инспекторский состав центрального аппарата и территориальных подразделений | Данные риски относятся только к компетенции Службы по энергетическо-му надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | | | 16 | Рассмотрение материалов о правонарушениях и применение мер воздействия. | Сокрытие фактов нарушений выявленных при проведении проверок в целях получения неправомерной выгоды, необоснованное прекращение дело о правонарушениях в интересах определенных лиц для получения неправомерной выгоды. | Ситуационный | Средний | Служба по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | Директор, заместитель директора. Руководители структурных отраслевых подразделений центрального аппарата. Руководители территориальных подразделений. Инспекторский состав центрального аппарата и территориальных подразделений | Данные риски относятся только к компетенции Службы по энергетическо-му надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики | | | | | | | | | | | |