# Типовые стандарты антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики (Приложение к распоряжению Кабинета Министров КР от 30 июня 2026 года № 490-т) - Полное наименование: Типовые стандарты антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики (Приложение к распоряжению Кабинета Министров КР от 30 июня 2026 года № 490-т) - Вид акта: Стандарт - Номер: 490-т - Дата принятия: 30.06.2026 - Статус: Действует - Редакция от: 30.06.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 30.06.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Типовые стандарты антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики (Приложение к распоряжению Кабинета Министров КР от 30 июня 2026 года № 490-т) (ред. от 30.06.2026) - https://aqlex.ai/doc/230048205 --- Приложение (к распоряжению Кабинета Министров КР от 30 июня 2026 года № 490-т) Типовые стандарты антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики ## Глава 1. Общие положения 1. Настоящие Типовые стандарты антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики (далее – Типовые стандарты) определяют обязательные для исполнения единые требования и модель антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих (далее – служащие), направленные на предупреждение коррупции, обеспечение неукоснительного соблюдения антикоррупционных ограничений, запретов и требований, установленных законодательством Кыргызской Республики, добросовестного исполнения должностных обязанностей и укрепление доверия общества к государственной и муниципальной службе. 2. Целями внедрения настоящих Типовых стандартов являются: 1) установление требований к антикоррупционному поведению служащих; 2) минимизация рисков возникновения конфликта интересов; 3) предотвращение злоупотребления служебным положением вопреки интересам службы; 4) формирование в служебной среде нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям; 5) обеспечение открытости, прозрачности и обоснованности принимаемых решений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 3. Государственные органы и органы местного самоуправления Кыргызской Республики на основе настоящих Типовых стандартов обеспечивают разработку и утверждение ведомственных (локальных) актов, регулирующих стандарты антикоррупционного поведения служащих с учетом особенностей функций, организационной структуры и уровня коррупционных рисков. ## Глава 2. Принципы антикоррупционного поведения 4. Антикоррупционное поведение служащего основывается на практическом соблюдении следующих принципов: 1) законность, объективность и обоснованность принимаемых решений; 2) добропорядочность, беспристрастность, прозрачность и подотчетность; 3) приоритет общественных интересов перед личными, недопустимость конфликта интересов; 4) прозрачность и прослеживаемость служебных действий; 5) нетерпимость к любым формам проявления коррупции; 6) персональная ответственность за принимаемые решения и их последствия. ## Глава 3. Обязанности служащих по соблюдению антикоррупционных норм 5. Служащий при исполнении должностных полномочий обязан: 1) осуществлять служебную деятельность и принимать решения исключительно на основе закона, исключая личную заинтересованность; 2) соблюдать антикоррупционные ограничения, запреты, требования и обязанности, установленные законодательством Кыргызской Республики; 3) заблаговременно выявлять и оценивать коррупционные риски при подготовке и принятии решений; 4) воздерживаться от поведения, способного вызвать сомнение в его беспристрастности, добросовестности и неподкупности, или подорвать доверие к государственной (муниципальной) службе; 5) обеспечивать законное и целевое использование государственного (муниципального) имущества, бюджетных средств и иных ресурсов; 6) обеспечивать прозрачность, обоснованность и надлежащее документирование служебных действий и принимаемых решений; 7) осуществлять служебную деятельность в условиях, исключающих: – предоставление необоснованных преимуществ отдельным лицам; – влияние неформальных договоренностей; – необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и организаций; 8) использовать служебную информацию исключительно в служебных целях с соблюдением требований законодательства, в том числе в отношении сведений ограниченного доступа; 9) не допускать использования должностных полномочий в целях получения личной выгоды или преимуществ; 10) соблюдать требования служебной этики при осуществлении служебного взаимодействия с физическими и юридическими лицами, заинтересованными в результатах его деятельности; 11) документировать служебные действия, имеющие юридические последствия, а также принимаемые решения и служебное взаимодействие, в том числе с использованием информационных (цифровых) систем, в установленном порядке; 12) незамедлительно реагировать на обстоятельства, способные привести к нарушению антикоррупционных требований, и принимать меры по их предотвращению. ## Глава 4. Антикоррупционные ограничения в служебном поведении 6. Служащему запрещается: 1) осуществлять действия, создающие преимущественные условия для отдельных физических или юридических лиц либо приводящие к необоснованному ограничению прав и законных интересов других лиц; 2) принимать решения или участвовать в их подготовке при наличии личной заинтересованности либо риска ее возникновения, а также совершать иные действия, способные привести к возникновению конфликта интересов; 3) вступать в неформальное взаимодействие с заинтересованными лицами, способное повлиять на объективность и беспристрастность принимаемых решений; 4) использовать государственное (муниципальное) имущество, государственные средства, служебный транспорт, служебную информацию и иные ресурсы в личных, неслужебных целях либо в интересах третьих лиц; 5) оказывать неправомерное влияние на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, их подведомственных организаций, а также на решения, принимаемые их должностными лицами; 6) допускать совершение действий (бездействие), способных подорвать доверие общества к государственной или муниципальной службе; 7) создавать административные барьеры, необоснованно затягивать сроки рассмотрения обращений и принятия решений; 8) требовать от заявителей представления документов и сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики; 9) принимать подарки, вознаграждения, услуги (включая оплату развлечений, отдыха, гостиничных и транспортных расходов) и получать иные выгоды в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением протокольных подарков, подлежащих передаче в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке на баланс соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления; Кыргызской Республики 10) участвовать в процедурах подбора, назначения и продвижения по службе или оказывать иное служебное покровительство в отношении близких родственников и аффилированных лиц, а равно допускать предоставление им необоснованных преимуществ или предпочтений; 11) совершать иные действия (бездействие), противоречащие требованиям антикоррупционного законодательства Кыргызской Республики и нормам служебной этики. ## Глава 5. Урегулирование конфликта интересов 7. Служащий обязан самостоятельно выявлять ситуации, которые могут привести к возникновению конфликта интересов, и до принятия соответствующих решений или совершения действий при наличии конфликта интересов либо риска его возникновения обязан: 1) воздержаться от участия в соответствующих действиях или решениях, затрагивающих его личную заинтересованность; 2) обеспечить уведомление непосредственного руководителя в установленном порядке; 3) осуществлять дальнейшие действия после урегулирования конфликта интересов. 8. Руководитель, получивший уведомление о конфликте интересов либо иным образом узнавший о его наличии, безотлагательно принимает меры по его урегулированию, включая отстранение служащего от участия в принятии решений, перераспределение полномочий (поручений) и иные меры, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики в сфере конфликта интересов. ## Глава 6. Управление коррупционными рисками 9. Служащий при исполнении должностных обязанностей обязан: 1) выявлять коррупционные риски в пределах своей компетенции; 2) оценивать коррупционные риски с учетом вероятности их наступления и возможных последствий; 3) инициировать и принимать меры по предупреждению, устранению или снижению коррупционных рисков; 4) вносить предложения по устранению коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах или их структурных элементах, предусматривающих дискреционные полномочия и создающих условия для совершения коррупционных правонарушений; 5) принимать иные меры, направленные на обеспечение оперативного реагирования на нарушения административных процедур и факты коррупционного поведения, в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы управления коррупционными рисками в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики. ## Глава 7. Механизмы реализации и осуществления внутреннего контроля за соблюдением Типовых стандартов 10. Руководители государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики несут персональную ответственность за обеспечение внедрения настоящих Типовых стандартов в служебную деятельность, формирование организационной среды, исключающей условия для коррупционных проявлений. 11. Реализация настоящих Типовых стандартов обеспечивается посредством: 1) ознакомления служащих с настоящими Типовыми стандартами при поступлении на службу с подтверждением личной подписью или с использованием электронной подписи; 2) определения структурного подразделения (службы управления персоналом) или должностного лица, ответственного за организацию и осуществление мониторинга соблюдения настоящих Типовых стандартов; 3) интеграции требований антикоррупционного поведения в должностные регламенты, положения о структурных подразделениях и иные внутренние организационно-распорядительные документы; 4) принятия и актуализации стандартов антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих на основе настоящих Типовых стандартов с учетом специфики функций, полномочий и отраслевых особенностей деятельности соответствующего органа; 5) организации систематического обучения служащих, проведения информационно-разъяснительной и профилактической работы, направленной на формирование антикоррупционного правосознания, правовой культуры и нетерпимости к коррупционному поведению; 6) внедрения и обеспечения функционирования механизмов внутреннего контроля; 7) учета соблюдения служащими требований стандартов антикоррупционного поведения при проведении оценки их служебной деятельности; 8) проведения на регулярной основе анализа практики применения и соблюдения настоящих Типовых стандартов, включая выявление причин и условий, способствующих их нарушению, оценку эффективности принятых мер, а также последующую разработку и реализацию корректирующих и предупреждающих мероприятий; 9) обеспечения приведения ведомственных (локальных) правовых актов в соответствие с настоящими Типовыми стандартами; 10) осуществления периодического пересмотра и актуализации стандартов антикоррупционного поведения в случае изменения законодательства Кыргызской Республики в сфере противодействия коррупции, управления конфликтом интересов, государственной гражданской службы и муниципальной службы, служебной этики, а также по результатам анализа правоприменительной практики, оценки эффективности их применения и необходимости совершенствования механизмов предупреждения коррупции. 12. В целях предупреждения коррупционных правонарушений служащие при исполнении служебных обязанностей осуществляют антикоррупционную самопроверку с использованием чек-листа согласно приложению к настоящим Типовым стандартам. Чек-лист является антикоррупционным инструментом самооценки служебной деятельности, характеризующейся повышенной коррупционной уязвимостью, определяемой на основе риск-ориентированного подхода с учетом специфики выполняемых функций и принимаемых решений, а также результатов оценки коррупционных рисков, проведенной в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы управления коррупционными рисками в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики. Процесс самопроверки может осуществляться с использованием государственных информационных систем, специализированных цифровых платформ и иных электронных инструментов, обеспечивающих автоматизацию процедур, прозрачность, прослеживаемость и фиксацию результатов. Результаты антикоррупционной самопроверки подлежат учету при осуществлении внутреннего контроля, а также используются для совершенствования административных процедур, повышения эффективности управленческих решений и минимизации коррупционных рисков. 13. Уполномоченный государственный орган по предупреждению коррупции в рамках своей компетенции осуществляет методическое сопровождение внедрения настоящих Типовых стандартов, координацию взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики по вопросам применения указанных стандартов, мониторинг практики их реализации, а также выработку мер по повышению эффективности антикоррупционного поведения служащих. ## Глава 8. Ответственность за несоблюдение Типовых стандартов 14. Нарушение служащим требований настоящих Типовых стандартов влечет применение к нему мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы. 15. При выявлении в действиях (бездействии) служащего признаков правонарушения или преступления коррупционного характера руководитель государственного органа, органа местного самоуправления Кыргызской Республики направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры или правоохранительные органы для принятия решения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 16. Непринятие руководителем государственного органа, органа местного самоуправления Кыргызской Республики мер по пресечению выявленных нарушений настоящих Типовых стандартов или сокрытие фактов их совершения служащими влечет дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Приложение к Типовым стандартам антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики Чек-лист антикоррупционной самопроверки Антикоррупционная самопроверка носит информационно-вспомогательный характер и применяется государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими в целях осуществления самоконтроля, минимизации коррупционных рисков, своевременного выявления потенциальных и реальных конфликтов интересов, а также предварительной оценки соответствия планируемых и принимаемых решений, совершаемых действий (бездействия) требованиям нормативных правовых актов Кыргызской Республики и Типовых стандартов антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики. Контрольные вопросы антикоррупционной самопроверки | Категория | Контрольный вопрос | Ответы | | --- | --- | --- | | Полномочия и законность | Действую ли я в пределах предоставленных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики? | ☐ да ☐ нет | | Выходят ли мои действия (бездействие) за пределы компетенции и содержат ли признаки злоупотребления должностными полномочиями? | ☐ да ☐ нет | | | Создают ли мои действия (бездействие) условия для возникновения коррупционного риска? | ☐ да ☐ нет | | | Могу ли я обосновать принятое решение с точки зрения законности, обоснованности и служебной необходимости? | ☐ да ☐ нет | | | Конфликт интересов | Имеется ли у меня личная (прямая или косвенная) заинтересованность в принимаемом решении? | ☐ да ☐ нет | | Имеются ли в рассматриваемом вопросе имущественные, финансовые или иные интересы у моих близких родственников или аффилированных лиц? | ☐ да ☐ нет | | | Участвую ли я в подготовке или принятии решений в отношении физических и (или) юридических лиц, с которыми связан(а) личными, деловыми или иными отношениями? | ☐ да ☐ нет | | | Уведомил(а) ли я в установленном порядке непосредственного руководителя о возникшем или потенциальном конфликте интересов? | ☐ да ☐ нет | | | Приняты ли меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (самоотвод, передача полномочий и иные меры)? | ☐ да ☐ нет | | | Представлена ли в установленном порядке декларация о личных (частных) интересах при наличии оснований, предусмотренных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики? | ☐ да ☐ нет ☐ не применимо | | | Взаимодействие с физическими и юридическими лицами | Осуществляю ли я взаимодействие исключительно в пределах полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики? | ☐ да ☐ нет | | Обеспечиваю ли я объективность, равенство и недискриминационный подход при взаимодействии? | ☐ да ☐ нет | | | Избегаю ли я неформальных контактов и иных действий, способных повлиять на законность и беспристрастность принимаемых решений? | ☐ да ☐ нет | | | Фиксируются ли все служебные контакты и взаимодействия в установленном порядке? | ☐ да ☐ нет | | | Уведомление о коррупционных правонарушениях | Сообщил(а) ли я в установленном порядке руководству или уполномоченным органам о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения? | ☐ да ☐ нет | | Принял(а) ли я меры по фиксации и документированию соответствующих обстоятельств (при наличии)? | ☐ да ☐ нет | | | Подарки иличная выгода | Получаю ли я прямо или косвенно какую-либо выгоду в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики? | ☐ да ☐ нет | | Переданы ли полученные протокольные и иные допустимые подарки на баланс государственного органа или органа местного самоуправления в установленном порядке? | ☐ да ☐ нет ☐ не применимо | | | Исключено ли влияние любых полученных выгод на объективность и беспристрастность принимаемых мной решений? | ☐ да ☐ нет | | | Финансовая прозрачность | Своевременно ли представлены сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера? | ☐ да ☐ нет | | Являются ли представленные сведения полными, достоверными и соответствующими требованиям законодательства Кыргызской Республики? | ☐ да ☐ нет | | | Соблюдение служебной этики и репутационные риски | Соответствуют ли мои действия принципам законности, добросовестности, объективности и беспристрастности? | ☐ да ☐ нет | | Исключена ли возможность восприятия моих действий (решений) как предвзятых, необоснованных или коррупционно мотивированных? | ☐ да ☐ нет | | | Подрывают ли мои действия авторитет государственной (муниципальной) службы и доверие к соответствующему органу? | ☐ да ☐ нет | | Примечание: 1. В случае получения отрицательного ответа (выявления коррупционного риска) хотя бы на один из контрольных вопросов служащий обязан: – воздержаться от принятия соответствующего решения или совершения действия (бездействия); – незамедлительно уведомить непосредственного руководителя или уполномоченное структурное подразделение; – принять меры по предотвращению, устранению выявленных нарушений и (или) минимизации коррупционных рисков. 2. Применение настоящего чек-листа способствует формированию устойчивой антикоррупционной культуры, повышению уровня правосознания и ответственности служащих, обеспечению соблюдения принципов законности, прозрачности и подотчетности, а также предупреждению коррупционных правонарушений в системе государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики.