Указ Президента КР «О вопросах уполномоченного органа по реализации политики и регулированию в сфере виртуальных активов Кыргызской Республики»

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 28 мая 2026 года № 186

О вопросах уполномоченного органа по реализации политики и регулированию в сфере виртуальных активов Кыргызской Республики

В целях обеспечения эффективного функционирования системы государственного управления в сфере виртуальных активов путем разграничения функций развития, регулирования и надзора между государственными органами, в соответствии со статьей 10 Закона Кыргызской Республики «О виртуальных активах», статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики постановляю:

1. Образовать на базе государственного учреждения «Секретариат Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики» Национальное агентство по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики.

2. Утвердить:

1) Положение о Национальном агентстве по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики (далее – НАВА) согласно приложению 1;

2) штатную численность государственных гражданских служащих НАВА согласно приложению 2;

3) минимальную базовую ставку в размере 7 040 сомов, являющуюся основанием для расчета должностных окладов государственных гражданских служащих НАВА;

4) коэффициенты кратности к должностным окладам, применяемые при определении размеров должностных окладов государственных гражданских служащих НАВА, согласно приложению 3;

5) размеры процентных надбавок за выслугу лет к должностным окладам государственных гражданских служащих НАВА согласно приложению 4.

3. Установить, что государственным гражданским служащим НАВА выплачиваются:

1) надбавка за сложность, качество, результаты труда, проявление профессиональной инициативы, ненормированный рабочий день в размере 50 процентов от должностного оклада;

2) надбавка за выполнение особо важных и ответственных работ в размере 100 процентов от должностного оклада;

3) процентная надбавка к должностным окладам за секретный характер работы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

4) надбавка за ученую степень в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

5) размеры надбавок за классный чин к должностным окладам государственных гражданских служащих НАВА согласно приложению 5;

6) при выходе в трудовой отпуск – пособие на оздоровление в размере двух среднемесячных заработных плат;

7) в конце календарного года – тринадцатая заработная плата в размере среднемесячного фонда заработной платы;

8) следующие компенсационные выплаты, которые не учитываются при расчетах отпускных, пособий, тринадцатой заработной платы и надбавок за проживание и работу в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах и выплачиваются за фактически отработанное время (исключаются командировочные, отпускные дни, дни временной нетрудоспособности, дни работы в выходные и праздничные):

– за транспортные расходы в размере 2 000 сомов в месяц, за исключением главы НАВА, за которым закреплен служебный или дежурный автомобиль;

– за питание в размере 5 000 сомов в месяц;

9) стимулирующие выплаты за счет средств Фонда развития и стимулирования государственных органов Кыргызской Республики в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

4. Руководство деятельностью НАВА осуществляет глава НАВА, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

5. Установить, что действующие работники государственного учреждения «Секретариат Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики» подлежат переназначению в НАВА согласно законодательству Кыргызской Республики.

6. Службе регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики в месячный срок передать в ведение НАВА относящиеся к передаваемым функциям информационные системы, электронные базы данных, цифровые реестры, программно-технические средства, права администрирования, архивные материалы и иные информационные ресурсы, а также документы, в том числе:

1) по ранее выданным разрешительным документам в сфере виртуальных активов, в том числе в рамках временного регулирования;

2) по данным, указанным в Едином государственном реестре эмиссий виртуальных активов;

3) по вопросам эмиссии (выпуска), обращения и государственной регистрации выпуска виртуальных активов в Кыргызской Республике.

7. НАВА в установленном порядке:

1) осуществить перерегистрацию государственного учреждения «Секретариат Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики» в органах юстиции Кыргызской Республики в связи с изменением наименования;

2) обеспечить прием материалов и документов, относящихся к передаваемым функциям.

8. Министерству финансов Кыргызской Республики:

1) в установленном порядке изыскать денежные средства, необходимые для реализации настоящего Указа, и осуществлять финансирование деятельности НАВА;

2) при разработке проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов» предусмотреть изменения, вытекающие из настоящего Указа.

9. Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики включить НАВА в перечень органов получателей информационных материалов Национального статистического комитета Кыргызской Республики.

10. Внести в Указ Президента Кыргызской Республики «Об утверждении Реестра государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики» от 31 января 2017 года № 17 следующие изменения:

в Реестре государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики, утвержденном вышеназванным Указом:

– в главе 1 раздела I:

в абзаце шестом слова «руководитель секретариата Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики» заменить словами «глава Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики»; в абзацe тринадцатом слова «заместитель руководителя секретариата Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики» заменить словами «заместитель главы Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики»;

– примечание к главам 1–4 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«– в Национальном агентстве по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики назначение в особом (внеконкурсном) порядке осуществляется на все вакантные административные государственные должности;».

11. Внести в Указ Президента Кыргызской Республики «О Национальном совете по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики» от 30 апреля 2025 года № 144 следующие изменения:

1) приложение 1 к вышеназванному Указу изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему Указу;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Секретариатом Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики определить Национальное агентство по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики.»;

3) пункт 5 признать утратившим силу;

4) в Положении о Национальном совете по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики, утвержденном вышеназванным Указом:

пункт 21 признать утратившим силу.

12. Признать утратившими силу:

1) Указ Президента Кыргызской Республики «О некоторых вопросах секретариата Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики» от 16 июля 2025 года № 208;

2) Указ Президента Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые указы Президента Кыргызской Республики» от 25 августа 2025 года № 245.

13. Кабинету Министров Кыргызской Республики в трехмесячный срок принять меры, вытекающие из настоящего Указа.

14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

15. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 29 мая 2026 года № 39 (3799).

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Приложение 2

ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ государственных гражданских служащих Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики

№

Наименование должности

Количество штатных единиц

1

2

Заместитель главы

1

3

Заведующий отделом

7

4

Заведующий сектором

1

5

Главный специалист

7

6

Ведущий специалист

7

7

Специалист

6

Всего

30

Приложение 3

КОЭФФИЦИЕНТЫ кратности к должностным окладам, применяемые при определении размеров должностных окладов государственных гражданских служащих Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики

№

Наименование должности

Количество штатных единиц

Коэффициенты кратности

1

6,60

2

Заместитель главы

1

6,45

3

Заведующий отделом

7

6,15

4

Заведующий сектором

1

5,80

5

Главный специалист

7

5,60

6

Ведущий специалист

7

5,25

7

Специалист

6

4,90

Всего

30

Примечание:

1) работникам выплачивается процентная надбавка за сложность, качество, результаты труда, проявление профессиональной инициативы, ненормированный рабочий день в размере 50 процентов от должностного оклада;

2) работникам выплачивается процентная надбавка за выполнение особо важных и ответственных работ в размере 100 процентов от должностного оклада.

Приложение 4

РАЗМЕРЫ процентных надбавок за выслугу лет к должностным окладам государственных гражданских служащих Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики

№

Стаж работы

Размеры процентных надбавок (%)

1

От 1 до 3 лет

5

2

От 3 до 5 лет

10

3

От 5 до 10 лет

15

4

От 10 до 15 лет

20

5

От 15 до 20 лет

25

6

От 20 до 25 лет

30

7

Свыше 25 лет

40

Приложение 5

РАЗМЕРЫ надбавок за классный чин к должностным окладам государственных гражданских служащих Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики

№

Классный и специальный чин

Размеры надбавок (в сомах)

1. Высшая должность

1

Государственный советник государственной гражданской службы 1 класса

1800

2

Государственный советник государственной гражданской службы 2 класса

1700

3

Государственный советник государственной гражданской службы 3 класса

1600

2. Главная должность

4

Советник государственной гражданской службы 1 класса

1400

5

Советник государственной гражданской службы 2 класса

1300

6

Советник государственной гражданской службы 3 класса

1200

3. Старшая должность

7

Инспектор государственной гражданской службы 1 класса

1000

8

Инспектор государственной гражданской службы 2 класса

900

9

Инспектор государственной гражданской службы 3 класса

800

4. Младшая должность

10

Младший инспектор государственной гражданской службы

600

Приложение 6

Приложение 1

СОСТАВ Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики

Президент Кыргызской Республики, председатель Национального совета; Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики, заместитель председателя Национального совета. Члены Национального совета: министр экономики и коммерции Кыргызской Республики; министр финансов Кыргызской Республики; министр внутренних дел Кыргызской Республики; министр юстиции Кыргызской Республики; председатель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики; заместитель Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики - начальник управления по подготовке решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики; глава Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики; Чанпэн Чжао - ведущий эксперт в сфере блокчейн-технологий и цифровых активов, основатель криптовалютной биржи Binance (по согласованию); Кирилл Хомяков - региональный представитель Binance в странах Центральной и Восточной Европы, Центральной Азии и Африки (по согласованию); представители и эксперты местных и иностранных компаний, специализирующиеся на виртуальных активах и блокчейн-технологиях (по согласованию).".