Порядок реализации проекта «Экономическое развитие регионов Кыргызской Республики» (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 июня 2026 года № 408)

Порядок реализации проекта «Экономическое развитие регионов Кыргызской Республики»

1. Настоящий Порядок реализации проекта «Экономическое развитие регионов Кыргызской Республики» (далее – Проект) регулирует экономические и организационные основы государственной поддержки субъектов предпринимательства, направленные на устойчивое социально-экономическое развитие регионов, повышение инвестиционной активности и уровня занятости населения, создание новых рабочих мест и расширение доступа к льготному кредитованию.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, подлежат применению в соответствии с их расшифровкой, установленной нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими бюджетное кредитование.

3. Источниками финансирования Проекта являются:

1) средства республиканского бюджета, сформированные за счет накопленных средств в рамках реализации Программы «Финансирование субъектов предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики

«Об утверждении Программы «Финансирование субъектов предпринимательства» от 9 июня 2020 года № 315;

2) возвратные средства по ранее предоставленным бюджетным кредитам в рамках настоящего Порядка.

4. Ответственными исполнителями Проекта являются:

1) уполномоченный государственный орган по прогнозированию и исполнению бюджета (далее – уполномоченный государственный орган);

2) уполномоченный агент по реализации государственной политики в области бюджетного кредитования (далее – уполномоченный агент).

секторы бюджетного кредитования

5. Целью Проекта является оказание государственной финансовой поддержки субъектам предпринимательства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионов, повышения инвестиционной активности и уровня занятости населения, создания новых рабочих мест и расширения доступа к льготному кредитованию по следующим секторам с учетом пункта 7 настоящего Порядка:

1) туризм;

2) легкая промышленность;

3) производство;

4) здравоохранение, в том числе производство медицинского оборудования и приобретение инновационного оборудования;

5) образование;

6) сельское хозяйство (переработка, обработка и хранение сельскохозяйственной продукции, органическое производство).

6. Задачами Проекта являются:

1) обеспечение субъектов предпринимательства доступными льготными кредитными (финансовыми) ресурсами для модернизации, расширения действующих производств и реализации новых инвестиционных проектов;

2) стимулирование развития приоритетных отраслей экономики регионов (туризм, экотуризм и этнотуризм, сельское хозяйство, промышленность, сфера услуг, образование, развитие цифровой, энергетической инфраструктуры, здравоохранение);

3) содействие созданию новых рабочих мест, повышению уровня занятости населения и снижению безработицы в регионах;

4) повышение инвестиционной привлекательности регионов и стимулирование притока частных инвестиций;

5) поддержка увеличения объемов производства, расширения ассортимента выпускаемой продукции и развития экспортно ориентированных производств;

6) расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

7) содействие росту налоговых поступлений в бюджет Кыргызской Республики за счет развития предпринимательской и инвестиционной деятельности;

8) повышение качества производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг;

9) создание условий для устойчивого социально-экономического развития регионов Кыргызской Республики.

7. В рамках Проекта не подлежат бюджетному кредитованию следующие бизнес-проекты:

1) бизнес-проекты, подлежащие реализации в городах Бишкек и Ош;

2) временное или постоянное приобретение зданий и земельных участков, расходы на аренду;

3) исследовательская деятельность;

4) субсидирование транспортных расходов и заработной платы;

5) производство табака и табачной продукции, алкогольной продукции, оружия, боеприпасов, наркотических и психотропных веществ (за исключением препаратов медицинского назначения) и иных товаров, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в гражданском обороте, а также использующие принудительный и детский труд и прочие запрещенные законодательством Кыргызской Республики виды деятельности;

6) животноводство (разведение сельскохозяйственных животных) и растениеводство;

7) рефинансирование ранее полученных кредитных средств у финансово-кредитных организаций, а также погашение ранее образовавшейся задолженности перед бюджетом (по налогам и страховым взносам).

8. Субъекты предпринимательства для участия в Проекте должны подать уполномоченному агенту:

1) заявку с указанием объема кредитования (финансирования);

2) бизнес-план, содержащий:

‒ полное описание проекта; ‒ обоснование экономической целесообразности; ‒ сведения об объеме и сроках осуществления прямых инвестиций; ‒ информацию о создаваемых рабочих местах; ‒ предложения по обеспечению обязательств (залог, гарантия); ‒ структуру затрат на реализацию бизнес-проекта;

3) перечень документов, необходимых для оформления бюджетного кредита, в соответствии с требованиями Положения о работе с бюджетными кредитами, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах в сфере бюджетного кредитования» от 19 января 2026 года № 14

(далее – Положение о работе с бюджетными кредитами).

9. Субъекты предпринимательства, претендующие на участие в Проекте, должны иметь свидетельства, сертификаты и иные документы, включая лицензионно-разрешительные документы по месту ведения деятельности, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, и необходимые для осуществления соответствующего вида деятельности.

10. Уполномоченный агент рассматривает поступившие заявки в течение 14 (четырнадцать) рабочих дней с момента получения от заявителей полного пакета документов.

В случае соответствия представленных заявок установленным требованиям настоящего Порядка и Положения о работе с бюджетными кредитами, а также при наличии всех необходимых документов уполномоченный агент заключает соответствующие кредитные договоры с заявителями.

11. Проекты, не соответствующие требованиям настоящего Порядка и Положения о работе с бюджетными кредитами, могут быть возвращены со стороны уполномоченного агента для устранения недостатков.

В случае если заявителем в течение одного календарного месяца не устранены выявленные недостатки, проект подлежит отклонению.

12. Бюджетное кредитование в рамках Проекта осуществляется уполномоченным агентом на условиях, определенных настоящим Порядком и Положением о работе с бюджетными кредитами в части, не урегулированной настоящим Порядком.

13. Сумма бюджетного кредита перечисляется на отдельный расчетный счет субъекта предпринимательства (заемщика), предназначенный исключительно для зачисления, учета и использования средств бюджетного кредита, строго в соответствии с его целевым назначением и на условиях заключенных кредитных договоров.

14. Возвратные средства (основная сумма, проценты за пользование бюджетным кредитом, финансовые санкции (неустойка) подлежат дальнейшему использованию для целей бюджетного кредитования в револьверном порядке (с повторным направлением возвращенных средств на выдачу новых бюджетных кредитов) в соответствии с настоящим Порядком и Положением о работе с бюджетными кредитами.

Срок реализации Проекта – без ограничений до принятия соответствующего решения Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Контроль за распределением возвратных средств осуществляется уполномоченным государственным органом и уполномоченным агентом.

15. Бюджетное кредитование субъектов предпринимательства в рамках реализации Проекта осуществляется на следующих условиях:

1) сумма бюджетного кредитования – до 20 000 000,0 (двадцать миллионов) сомов;

2) срок кредитования – до 10 лет, включая льготный период по погашению основной суммы до 12 месяцев;

3) процентная ставка за пользование бюджетным кредитом –

2 процента годовых, начисляемых дифференцированным методом;

4) финансовые санкции (неустойки) – 6 процентов годовых, начисляемых на сумму просроченной задолженности;

5) график погашения основной суммы и процентов по бюджетным кредитам составляется индивидуально для каждого бизнес-проекта, в зависимости от специфики, сроков реализации, окупаемости и прогнозируемых доходов с учетом ежемесячных денежных потоков заемщика;

6) обеспечение исполнения обязательств – в виде ликвидного залогового обеспечения, а также поручительство в случае недостаточности залога для полного покрытия обязательств;

7) для стартап-проектов обязательным условием является наличие собственного вклада в виде денежных средств на банковских счетах заявителя в размере не менее 30 процентов от общей суммы бюджетного кредита;

8) для расширения или модернизации действующего

бизнес-проекта собственный вклад в виде денежных средств на банковских счетах заявителя в размере не менее 10 процентов от общей суммы бюджетного кредита.

16. Для предоставления бюджетных кредитов за счет средств Проекта не требуется решения Кабинета Министров Кыргызской Республики.

бюджетного кредита

17. В целях обеспечения соблюдения заемщиками условий использования бюджетного кредита уполномоченный агент осуществляет мониторинг целевого использования средств бюджетного кредита.

18. До завершения бизнес-проект участник Проекта представляет отчет о целевом использовании бюджетного кредита с приложением соответствующих документов (контракты/договоры,

счета-фактуры и (или) платежные документы об оплате).

19. В течение одного месяца после получения отчета от заемщика о целевом использовании бюджетного кредита уполномоченный агент осуществляет мониторинг целевого использования бюджетного кредита с оформлением отчета о результатах проверки.

20. Мониторинг целевого использования бюджетного кредита осуществляется согласно внутренней политике уполномоченного агента.

21. В случае установления факта нецелевого использования средств бюджетного кредита уполномоченный агент вправе:

1) при полном расходовании средств бюджетного кредита в нарушение утвержденной структуры затрат бизнес-проекта принять меры по досрочному взысканию оставшейся задолженности по кредиту;

2) при частичном расходовании средств бюджетного кредита в нарушение утвержденной структуры затрат бизнес-проекта либо неполном (экономии) их использовании принять меры по досрочному взысканию данной суммы либо пересмотреть условия кредитования с применением процентной ставки в размере 18 (восемнадцать) процентов годовых вместо льготной процентной ставки, предусмотренной настоящим Порядком, с осуществлением перерасчета задолженности по бюджетному кредиту.

22. В рамках реализации Проекта уполномоченный агент обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет администрирование выданных бюджетных кредитов;

2) рассматривает основные направления и приоритеты использования средств Проекта;

3) осуществляет отбор и утверждение бизнес-проектов, представленных заявителями, на предмет полноты и соответствия требованиям Положения о работе с бюджетными кредитами, внутренним нормативным документам уполномоченного агента;

4) в установленном порядке заключает кредитные, залоговые договоры и иные сопутствующие договоры с субъектами предпринимательства;

5) приостанавливает финансирование в случаях нарушения заявителем условий кредитно-залоговых договоров либо процедур реализации бизнес-проекта;

6) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию бизнес-проекта;

7) осуществляет финансовые операции в рамках реализации Проекта;

8) вправе привлекать консультантов для мониторинга эффективности реализации отобранных и профинансированных бизнес-проектов;

9) осуществляет иные функции и полномочия, направленные на реализацию Проекта, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

23. В целях оценки эффективности использования средств бюджетных кредитов уполномоченный агент по результатам реализации Проекта предоставляет уполномоченному государственному органу информацию о целевом использовании заемщиками бюджетных кредитов по следующим основным показателям (до и после выдачи бюджетного кредита):

1) объем реализации продукции на внутреннем и внешнем рынках в натуральном и стоимостном выражении;

2) объем доходов участников целевых направлений;

3) количество созданных рабочих мест;

4) влияние Проекта на экономическое развитие регионов.