Постановление Кабинета Министров КР от 29 мая 2026 года № 376 «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О создании Парка высоких технологий Кыргызской Республики»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 мая 2026 года № 376

О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О создании Парка высоких технологий Кыргызской Республики» от 2 мая 2012 года № 267

В целях совершенствования механизмов контроля и проверки соответствия деятельности резидентов Парка высоких технологий Кыргызской Республики требованиям Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики», в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики», Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О создании Парка высоких технологий Кыргызской Республики» от 2 мая 2012 года № 267 следующие изменения:

1) в Положении о Наблюдательном совете Парка высоких технологий Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:

«- заслушивает отчеты комплаенс-аудитора о результатах анализа деятельности резидентов ПВТ и принимает соответствующие решения;

- утверждает порядок и формы взаимодействия Дирекции ПВТ с уполномоченными государственными органами по вопросам направления отчетности резидентов ПВТ и обмена информацией;

- определяет дополнительные государственные органы (помимо предусмотренных Уставом Дирекции ПВТ), в которые Дирекция ПВТ обязана направлять отчетность резидентов ПВТ и иные сведения об их деятельности;

- рассматривает информацию, поступающую от уполномоченных государственных органов, о нарушениях резидентов ПВТ и принимает по ней соответствующие решения;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности комплаенс-аудитора по представлению директора Дирекции ПВТ.»;

- пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания:

«- ознакомляться с заключениями комплаенс-аудитора и информацией от уполномоченных государственных органов о деятельности резидентов ПВТ;

- запрашивать у Дирекции ПВТ проведение дополнительного анализа деятельности резидентов ПВТ комплаенс-аудитором по конкретным вопросам.»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Решения Наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов от общего количества всех членов. При равенстве голосов голос председателя (в отсутствие председателя — его заместителя) является решающим. Решения Наблюдательного совета оформляются протоколом в письменной форме, который подписывается всеми членами Наблюдательного совета, присутствовавшими на заседании, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Наблюдательного совета, и являются обязательными для исполнения Дирекцией ПВТ и Экспертным советом в части их деятельности. Решения Наблюдательного совета, принятые в пределах его компетенции и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о Парке высоких технологий и настоящим Положением, в части, касающейся статуса, прав и обязанностей резидентов ПВТ, являются обязательными для исполнения резидентами ПВТ.»;

- дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19. Уполномоченные государственные органы вправе направлять в Наблюдательный совет мотивированные предложения о лишении статуса резидента ПВТ в случае выявления существенных нарушений законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий.»;

2) в Положении о порядке регистрации резидентов Парка высоких технологий Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 16:

абзац шестой изложить в следующей редакции: «- ежегодно обеспечивать проведение обязательного аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, результат которого предоставляется в Дирекцию ПВТ. Дополнительно, помимо подтверждения достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторская проверка должна проводиться в целях:»; дополнить абзацами седьмым – девятым следующего содержания: «анализа соблюдения требований к видам деятельности резидента ПВТ в части получения не менее 90 % доходов от осуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики», в соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики»; анализа соблюдения требований экспортной направленности деятельности резидента в части получения не менее 80 % доходов от реализации товаров, работ и услуг в результате экспорта, в соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики»; определения размера и полноты внесения обязательных отчислений в Дирекцию ПВТ в размере 1 % от выручки резидента ПВТ в соответствии со статьей 7 Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики»;»; дополнить абзацами следующего содержания: «- по запросу Дирекции ПВТ или комплаенс-аудитора представлять запрашиваемую финансовую информацию, документы и разъяснения, необходимые для осуществления контроля за соответствием деятельности резидента требованиям законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий и условиям осуществления деятельности в ПВТ, в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса;

- уведомлять Дирекцию ПВТ об изменениях в структуре доходов (выручки), видах деятельности, а также о наступлении иных существенных обстоятельств, влияющих на соответствие требованиям статьи 6 Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики», в срок не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения таких изменений (обстоятельств), в том числе в случае участия в гражданско-правовых сделках либо при исполнении гражданско-правовых обязательств, в рамках которых виртуальные активы используются как объект гражданских прав, передаются и (или) получаются в качестве объекта встречного предоставления (обмена), не являющегося расчетом или использованием виртуальных активов в качестве средства платежа;

- давать пояснения и предоставлять дополнительную информацию по вопросам финансово-хозяйственной деятельности по запросам комплаенс-аудитора или Дирекции ПВТ.»;

- в пункте 17 цифры «VII» заменить цифрами «IV»;

- дополнить пунктами 181, 182 следующего содержания:

«181. В случае если резидент ПВТ не имеет выручки и представляет нулевую отчетность в течение двух и более последовательных кварталов, Дирекция ПВТ инициирует рассмотрение Экспертным советом вопроса об оценке соответствия деятельности резидента требованиям законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий.

182. По результатам рассмотрения, предусмотренного пунктом 181 настоящего Положения, Экспертный совет выносит заключение о наличии либо отсутствии фактической хозяйственной деятельности резидента и (или) иных обстоятельств, влияющих на соответствие требованиям законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий.»;

3) в Уставе Дирекции Парка высоких технологий Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 12 дополнить абзацами восемнадцатым, девятнадцатым следующего содержания:

«- осуществляет мониторинг и аналитическую оценку деятельности резидентов ПВТ на основании отчетности и сведений, представляемых резидентами ПВТ, а также иных имеющихся у Дирекции сведений, в целях выявления рисков несоответствия осуществляемой деятельности требованиям законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий и подготовки материалов для рассмотрения Экспертным советом и Наблюдательным советом;

- взаимодействует в пределах своей компетенции с Государственной налоговой службой при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Государственной службой финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики и иными уполномоченными государственными органами по вопросам, связанным с применением режима ПВТ, в целях предупреждения злоупотреблений режимом ПВТ, в том числе путем обмена информацией, рассмотрения мотивированных обращений (запросов), включая предложения о проведении дополнительного анализа отчетности и сведений конкретных резидентов ПВТ;»;

- пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«- направлять в информационном порядке в Государственную налоговую службу при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Государственную службу финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики документы и сведения о деятельности резидентов ПВТ, полученные Дирекцией в рамках реализации ее функций, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики о Парке высоких технологий и решениями Наблюдательного совета, с соблюдением требований законодательства о защите информации, информации персонального характера и иных охраняемых законом тайн. Информация и документы, передаваемые Дирекцией, используются уполномоченными государственными органами исключительно в пределах их компетенции и в целях осуществления возложенных на них функций.»;

- пункт 16 дополнить абзацами следующего содержания:

«- обеспечивает организацию работы комплаенс-аудитора и взаимодействие Дирекции с уполномоченными государственными органами по вопросам контроля за деятельностью резидентов ПВТ, а также координирует направление отчетности резидентов в указанные органы;

- назначает на должность и освобождает от должности комплаенс-аудитора по согласованию с Наблюдательным советом.»;

- в пункте 21 слова «видам деятельности ПВТ, определенным статьей 4 Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики»» заменить словами «требованиям законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий»;

- в пункте 28 слова «видам деятельности, перечисленным в статье 4 Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики»» заменить словами «требованиям законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий»;

- дополнить главой 41 следующего содержания:

«41. Комплаенс-аудитор

281. Комплаенс-аудитор является должностным лицом Дирекции ПВТ, назначаемым на должность и освобождаемым от должности директором Дирекции по согласованию с Наблюдательным советом.

282. Комплаенс-аудитор должен соответствовать следующим требованиям:

- наличие высшего образования в сфере экономики, финансов или бухгалтерского учета;

- наличие квалификационного сертификата аудитора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об аудиторской деятельности;

- опыт профессиональной деятельности в сфере комплаенс-контроля и внутреннего контроля или управления рисками, связанный с анализом соблюдения требований законодательства, финансовой отчетности и налогового регулирования, не менее пяти лет;

- отсутствие конфликта интересов с резидентами ПВТ.

283. Комплаенс-аудитор в целях выявления фактов осуществления резидентом ПВТ видов деятельности, отличающихся от видов деятельности ПВТ, а также выявления иных нарушений требований Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики» осуществляет следующие функции:

- проводит анализ аудиторских заключений, представленных резидентами ПВТ, на предмет достоверности и полноты содержащейся в них информации;

- анализирует финансовую отчетность резидентов ПВТ на предмет выявления признаков осуществления деятельности, не соответствующей статусу резидента ПВТ, либо фактов занижения налогооблагаемой базы;

- проверяет соответствие деятельности резидентов ПВТ требованиям статей 4, 6 Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики»;

- выявляет признаки и (или) обстоятельства, свидетельствующие о возможном уклонении от уплаты налогов и (или) социальных отчислений, занижении налоговой базы и (или) получении необоснованных преимуществ при применении режима ПВТ, в том числе в случае участия резидента ПВТ в гражданско-правовых сделках либо при исполнении гражданско-правовых обязательств, в рамках которых виртуальные активы используются как объект гражданских прав и передаются, и (или) получаются в качестве объекта встречного предоставления (обмена), не являющегося расчетом или использованием виртуальных активов в качестве средства платежа;

- анализирует структуру доходов резидентов ПВТ на предмет соответствия заявленным видам деятельности;

- готовит заключения о результатах анализа финансовой и аудиторской отчетности резидентов ПВТ для представления директору Дирекции, Экспертному совету и Наблюдательному совету;

- направляет информацию о выявленных нарушениях и отклонениях в деятельности резидентов ПВТ директору Дирекции для принятия соответствующих мер;

- участвует в заседаниях Экспертного совета и Наблюдательного совета при рассмотрении вопросов, связанных с деятельностью резидентов ПВТ;

- взаимодействует с уполномоченными государственными органами по вопросам, связанным с финансовым контролем деятельности резидентов ПВТ;

- готовит аналитические отчеты о финансовом состоянии и деятельности резидентов ПВТ для Наблюдательного совета;

- обеспечивает подготовку и своевременное направление в уполномоченные государственные органы отчетности и сведений о резидентах ПВТ в соответствии с настоящим Уставом;

- осуществляет иные функции, связанные с комплаенс-контролем деятельности резидентов ПВТ, в соответствии с поручениями директора Дирекции и решениями Наблюдательного совета.

284. Комплаенс-аудитор в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики», законодательством об аудиторской деятельности, налоговым законодательством, настоящим Уставом и должностной инструкцией, утверждаемой директором Дирекции.

285. Комплаенс-аудитор имеет право:

- запрашивать у резидентов ПВТ дополнительную информацию и документы, необходимые для осуществления комплаенс-контроля;

- получать разъяснения от резидентов ПВТ по вопросам их финансово-хозяйственной деятельности;

- обращаться в уполномоченные государственные органы за получением информации о резидентах ПВТ в установленном законодательством порядке;

- вносить предложения директору Дирекции, Экспертному совету и Наблюдательному совету по вопросам совершенствования контроля за деятельностью резидентов ПВТ;

- участвовать в проверках деятельности резидентов ПВТ.

286. Комплаенс-аудитор несет ответственность за достоверность и обоснованность подготавливаемых им заключений в соответствии с трудовым и иным законодательством Кыргызской Республики.»;

- главу 6 дополнить пунктом 361 следующего содержания:

«361. Должностные лица Дирекции, по вине которых допущено нарушение установленного порядка и сроков обработки и направления документов и сведений, связанных с деятельностью резидентов ПВТ, а также требований по обеспечению конфиденциальности информации, несут ответственность в соответствии с трудовым и иным законодательством Кыргызской Республики.».

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете «Эркин Тоо» от 2 июня 2026 года № 40 (3800)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.А. Касымалиев