Постановление Кабинета Министров КР «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2026/2027 года»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 9 июня 2026 года № 404 О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2026/2027 года

В целях обеспечения отраслей экономики и населения электрической, тепловой энергией и топливными ресурсами, своевременной подготовки министерств, административных ведомств, государственного комитета, регионов республики к прохождению осенне-зимнего периода 2026/2027 года, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Министерствам, административным ведомствам, государственному комитету, аппаратам полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и по согласованию: органам местного самоуправления, теплоснабжающим предприятиям, открытым акционерным обществам (далее – ОАО) «Кыргызкомур», «Электрические станции», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Кыргызский Энергетический Расчетный Центр», «Чакан ГЭС», «Кыргызнефтегаз», обществу с ограниченной ответственностью (далее – ОсОО) «Газпром Кыргызстан» в установленном порядке:

1) обеспечить выполнение лимитов потребления электроэнергии и мощности, графиков и заданий согласно приложениям 1–20;

2) в двухнедельный срок разработать организационно-технические мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду с учетом результатов прохождения осенне-зимнего периода 2025/2026 года;

3) в недельный срок создать в областях, городах Бишкек и Ош постоянно действующие штабы по подготовке к осенне-зимнему периоду для ежемесячного мониторинга хода подготовки к осенне-зимнему периоду 2026/2027 года;

4) создать рабочие комиссии по проверке готовности отопительных котельных и предприятий топливно-энергетического комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период с обязательным участием представителей Службы по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики и Службы экологического и технического надзора при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, возложив на председателей соответствующих рабочих комиссий ответственность за организацию деятельности комиссий, а также за письменное уведомление членов комиссий о сроках, месте и времени проведения проверок не менее чем за две недели до даты их начала;

5) в срок до 1 июля 2026 года принять меры по проведению государственных закупок топливных ресурсов для бюджетных организаций и заключить договоры на их поставку;

6) принимать на постоянной основе меры по реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности для снижения затрат при потреблении топливно-энергетических ресурсов;

7) обеспечить проведение с привлечением средств массовой информации разъяснительной работы среди населения о необходимости энергосбережения, своевременной заготовки топлива к осенне-зимнему периоду;

8) запретить использование электроэнергии для освещения и эксплуатации кондиционеров в производственных и административных зданиях государственных и муниципальных органов в нерабочее время в целях сокращения неоправданных энергетических потерь;

9) ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство энергетики Кыргызской Республики информацию об исполнении настоящего постановления, включая информацию о проведении закупки угля, выполнении плановых заданий по заготовке топлива, создании топливных баз и пунктов реализации угля с указанием рыночных цен на уголь.

Ответственность за предоставление информации в Министерство энергетики Кыргызской Республики и ее достоверность возложить на руководителей соответствующих министерств, административных ведомств, государственного комитета, аппаратов полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, руководителей местных государственных администраций и предприятий топливно-энергетического комплекса Кыргызской Республики.

2. Полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош (по согласованию) в установленном порядке:

1) в срок до 1 июля 2026 года определить необходимые объемы потребностей населения в угле в разрезе айылных аймаков и городов, социальных и бюджетных учреждений на предстоящий осенне-зимний период 2026/2027 года с определением ежемесячного графика обеспечения углем;

2) в срок до 15 июля 2026 года выделить соответствующие муниципальные земельные участки и организовать социальные топливные базы с обязательным возведением навесных сооружений и созданием других необходимых инженерно-технических условий для надлежащего складирования и хранения угля.

Представить ОАО «Кыргызкомур» список земельных участков, выделенных под топливную базу, с указанием адресов и лиц, ответственных за реализацию угля;

3) с 1 августа 2026 года совместно с местными угледобывающими компаниями организовать работу по формированию запасов угля на социальных топливных базах и обеспечению социальных и бюджетных учреждений твердым топливом для подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду;

4) осуществлять обеспечение населения углем в первоочередном порядке из месторождений, расположенных и осуществляющих свою деятельность на соответствующей административной территории.

3. Конкурсным комиссиям по отбору поставщиков топливных ресурсов теплоснабжающих предприятий (по согласованию), созданным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственных закупок, временно, на период подготовки и прохождения осенне-зимнего периода 2026/2027 года, исключить для ОАО «Кыргызнефтегаз» и ОАО «Кыргызкомур» требование о предоставлении информации о задолженности по уплате налогов и страховых взносов в Кыргызской Республике при участии в конкурсах на поставку топочного мазута и угля, добываемого на территории Кыргызской Республики.

4. Службе антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики в установленном порядке:

1) в срок до 15 июня 2026 года установить цены на уголь угледобывающих компаний Кыргызской Республики, осуществляющих поставку угля муниципальному предприятию «Бишкек теплоэлектроцентраль» (далее – МП «Бишкек ТЭЦ») и теплоснабжающим предприятиям согласно представленному перечню ОАО «Кыргызкомур» совместно с аппаратами полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, мэриями городов Бишкек и Ош;

2) в срок до 15 июня 2026 года установить цены на перевозку угля и мазута автотранспортными средствами с учетом обратного направления и правом их пересмотра (переутверждения) в случае изменения (увеличения или снижения) стоимости горюче-смазочных и других расходных материалов по маршрутам, представленным ОАО «Кыргызкомур» и теплоснабжающими предприятиями;

3) в срок до 15 июня 2026 года установить стоимость услуг по перегрузке угля на железнодорожный транспорт на погрузочно-разгрузочной площадке города Балыкчы согласно представленным материалам (расчетам) ОАО «Кыргызкомур», которая распространяется на всех участников угледобывающих предприятий;

4) установить для ОАО «Кыргызнефтегаз» цену на топочный мазут марки «М-100» для поставки на МП «Бишкек ТЭЦ», муниципальному предприятию «Теплоэлектроцентраль города Ош» и теплоснабжающим предприятиям;

5) в случае изменения (увеличения или снижения) затрат угледобывающих компаний на добычу угля пересмотреть цены (стоимость услуг), установление которых предусмотрено настоящим постановлением;

6) осуществлять государственный контроль за правильностью формирования и применения цен (стоимости услуг), установление которых предусмотрено настоящим постановлением.

5. Полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош (по согласованию) и Службе антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики не допускать роста цен на уголь на топливных базах и в пунктах реализации, осуществляющих поставку угля для населения.

6. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики по результатам мониторинга, анализа предложений, внесенных полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, местными государственными администрациями и мэриями городов Бишкек и Ош, в установленном порядке принимать решение о введении временного государственного регулирования цен на уголь.

7. Министерству природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство энергетики Кыргызской Республики информацию об объемах добычи угля местными угледобывающими предприятиями в разрезе областей.

8. Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить своевременное выделение компенсационных средств лицам, проживающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах республики, в пределах средств, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов».

9. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики:

1) в установленном порядке совместно со Службой антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики установить на период с 1 июля 2026 года по 1 июля 2027 года фиксированный тариф в размере 750 (семьсот пятьдесят) сомов с учетом всех дополнительных сборов (без учета налога на добавленную стоимость) за перевозку государственным предприятием «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики одной тонны угля марки «Б» от железнодорожной станции «Балыкчы» до железнодорожных станций «Токмок», «Кант», «Аламудун», «Бишкек-1» для населения, а также до железнодорожной станции «Аламудун» для МП «Бишкек ТЭЦ»;

2) на период с 1 июля 2026 года по 1 июля 2027 года применять коэффициент 0,75 к ставкам тарифного руководства (тарифы на экспортные, импортные, транзитные и внутриреспубликанские перевозки грузов) на перевозку одной тонны угля марки «Б» со станции «Балыкчы» до станций «Шопоков», «Беловодское», «Кара-Балта», «Кайынды» для населения в адрес ОАО «Кыргызкомур»;

3) освободить грузоотправителей и грузополучателей отечественных угледобывающих компаний и МП «Бишкек ТЭЦ» от начисления штрафов за простои вагонов и сбора за хранение груза, пени за несвоевременную оплату услуг при перевозке угля, в том числе для населения и теплоснабжающих предприятий, во внутриреспубликанском сообщении в соответствии с установленной процедурой.

10. Соответствующим министерствам, административным ведомствам, государственному комитету, аппаратам полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию) в установленном порядке:

1) в срок до 20 июня 2026 года погасить задолженность бюджетных потребителей перед предприятиями топливно-энергетического комплекса за потребленную электрическую, тепловую энергию, природный газ, уголь и топочный мазут;

2) обеспечить в полном объеме своевременную оплату за потребленную электрическую и тепловую энергию, природный газ, уголь и топочный мазут;

3) довести до каждой организации лимиты потребления электрической энергии и мощности;

4) обеспечить контроль и принятие мер для безусловного соблюдения установленных лимитов потребления электрической энергии и мощности;

5) обеспечить переход электрических котлов на использование альтернативных источников энергии (уголь, газ, централизованное отопление) до начала осенне-зимнего периода 2026/2027 года;

6) оказывать содействие энергетическим компаниям в проведении разъяснительной работы среди населения и бизнес-структур через средства массовой информации о сложившейся ситуации с накоплением воды в Токтогульском водохранилище;

7) оказывать содействие в своевременном согласовании проведения ремонтных работ энергетическими компаниями, требующих прекращения подачи электроэнергии, в том числе вырубки поросли деревьев в охранных зонах воздушных и кабельных линий электропередачи;

8) обеспечить в осенне-зимний период 2026/2027 года в полном объеме поставку угля для населения на стационарные топливные базы и пункты реализации угля согласно заключенным договорам и, в случае необходимости, создавать дополнительные топливные базы в населенных пунктах;

9) оказывать содействие в предоставлении земельных участков под строительство новых высоковольтных подстанций и линий электропередачи по запросу ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» (далее – ОАО «НЭСК»).

11. Государственной пограничной службе Кыргызской Республики и Государственной таможенной службе при Кабинете Министров Кыргызской Республики при необходимости проведения планового или аварийного ремонта линий электропередачи и объектов магистральных газопроводов, проходящих по территории сопредельных государств (Республика Казахстан, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан), в установленном порядке оказывать содействие в пропуске через Государственную границу Кыргызской Республики ремонтно-технического персонала, технологического оборудования и приспособлений.

12. Государственному агентству по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Государственной налоговой службе при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Фонду государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и ОАО «Государственный финансовый холдинг» (по согласованию) на время подготовки и прохождения осенне-зимнего периода не принимать решений о закрытии расчетных счетов организаций, задействованных в обеспечении населения электрической, тепловой энергией и (или) топливными ресурсами.

13. Министерству энергетики Кыргызской Республики совместно с энергетическими компаниями в установленном порядке:

1) принять меры по обеспечению надежного электроснабжения потребителей республики и обеспечить строгий контроль за соблюдением потребителями установленных лимитов потребления электрической энергии и мощности, графиков и заданий, указанных в приложениях 1–20;

2) завершить ремонтные работы энергетического оборудования и сетей до начала отопительного сезона 2026/2027 года.

14. Возложить персональную ответственность за:

1) надлежащую подготовку, прохождение осенне-зимнего периода 2026/2027 года, обеспечение надежного бесперебойного снабжения потребителей энергетическими ресурсами – на руководителей Министерства энергетики Кыргызской Республики, полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, глав местных государственных администраций, мэров городов Бишкек и Ош, руководителей ОАО «Электрические станции», ОАО «НЭСК», ОАО «Чакан ГЭС» и теплоснабжающих предприятий;

2) выполнение установленных лимитов потребления электрической энергии и мощности – на полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, глав местных государственных администраций, айыл окмоту, мэров городов Бишкек и Ош, руководителей Министерства энергетики Кыргызской Республики, ОАО «НЭСК» и ОАО «Кыргызский Энергетический Расчетный Центр»;

3) качество и своевременность проведения ремонтно-восстановительных работ энергооборудования – на руководителей Министерства энергетики Кыргызской Республики, ОАО «НЭСК», ОАО «Электрические станции», ОАО «Чакан ГЭС», теплоснабжающих предприятий, полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, глав местных государственных администраций, мэров городов Бишкек и Ош;

4) возникновение просрочки платежей за электрическую и тепловую энергию и природный газ – на руководителей бюджетных организаций.

15. Рекомендовать мэрии города Бишкек:

1) формировать состав оборудования для несения нагрузок МП «Бишкек ТЭЦ» по согласованию и с учетом предложений центральной диспетчерской службы ОАО «НЭСК»;

2) выполнять согласованный с ОАО «НЭСК» часовой суточный график несения активной мощности на электростанциях;

3) в срок до 1 октября 2026 года согласовать температурный график работы теплосети города Бишкек и обеспечивать его безусловное выполнение;

4) обеспечить своевременную оплату за поставленный уголь для МП «Бишкек ТЭЦ».

16. Рекомендовать ОАО «Кыргызкомур» в установленном порядке:

1) совместно с ОсОО «Строй-Стоун» (по согласованию) обеспечить поставку угля марки БР и БЗ с участка «Агулак» месторождения «Мин-Куш», в том числе добытого угля по итогам I квартала 2026 года, и месторождения «Кара-Кече» для МП «Бишкек ТЭЦ» в соответствии с требуемыми качественными характеристиками и показателями МП «Бишкек ТЭЦ»;

2) осуществлять поставку угля в необходимых объемах в соответствии с графиком для теплоснабжающих предприятий, обеспечивая соответствующее качество угля.

17. Рекомендовать ОАО «Кыргызнефтегаз» в установленном порядке:

1) в срок до 15 июня 2026 года представить в Службу антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики расчетные материалы для установления цен на топочный мазут марки «М-100» для поставки теплоснабжающим предприятиям;

2) обеспечить поставку топочного мазута теплоснабжающим предприятиям.

18. Рекомендовать ОАО «НЭСК» в установленном порядке:

1) разработать, утвердить графики ограничения местной разгрузки электрической энергии и при необходимости довести до потребителей информацию о планируемых мероприятиях по снижению нагрузки электрической энергии;

2) принять меры по сокращению количества аварийных отключений в электрических сетях напряжением 0,4/6–10 кВ;

3) запретить выдачу технических условий на подключение к электрическим сетям для целей электрического отопления и плавки металлов для всех категорий абонентов до улучшения ситуации с накоплением водных ресурсов на Токтогульском водохранилище;

4) обеспечить снижение уровня потерь в электрических сетях напряжением 35–500 кВ до 6,78 %;

5) обеспечить снижение уровня потерь в электрических сетях напряжением 0,4–10 кВ до 9,83 %;

6) обеспечить снижение дебиторской задолженности на 10,0 % без учета задолженности бюджетных потребителей и выплаты компенсаций за IV квартал 2026 года лицам, проживающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах республики;

7) обеспечить с учетом технической возможности импорт электрической энергии из Центральной Азии и Российской Федерации.

19. Рекомендовать ОсОО «Газпром Кыргызстан»:

1) обеспечить бесперебойную поставку природного газа для потребителей Кыргызской Республики, в том числе теплоснабжающих и промышленных предприятий, в осенне-зимний период 2026/2027 года;

2) обеспечить выполнение Инвестиционной программы на 2026 год в рамках Генеральной схемы газоснабжения и газификации Кыргызской Республики до 2030 года;

3) ежемесячно предоставлять информацию об исполнении Инвестиционной программы на 2026 год в Министерство энергетики Кыргызской Республики.

20. Признать утратившими силу:

1) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2025/2026 года» от 28 мая 2025 года № 282;

2) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2025/2026 года» от 28 мая 2025 года № 282» от 11 февраля 2026 года № 86.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

22. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 12 июня 2026 года № 43 (3803)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.А. Касымалиев