Межведомственный план первоочередных мер по реализации Концепции формирования национальной системы внедрения принципов устойчивого развития (ESG) в Кыргызской Республике на 2026–2028 годы (Приложение 2 к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение 2

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 июня 2026 года № 410)

Межведомственный план первоочередных мер по реализации Концепции формирования национальной системы внедрения принципов устойчивого развития (ESG) в Кыргызской Республике на 2026–2028 годы

№

Задачи

Меры/действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

Источник финансирования

1

Создание Межведомственного совета по устойчивому развитию (ESG)

Создать Межведомственный совет по устойчивому развитию (ESG) при уполномоченном органе и его первое организационное заседание для запуска координации мер по внедрению Системы ESG

IV кв. 2026 г.

Функционирует Межведомственный совет по устойчивому развитию (ESG) с утвержденным составом участников и регламентом работы, обеспечивающий координацию действий государственных органов и согласование ключевых инициатив по внедрению Системы ESG

МЭК

В рамках средств республиканского бюджета, средства партнеров по развитию

2

Разработка образовательной программы по ESG (семинары и вебинары)

Разработать и запустить образовательную программу, включающую семинары и вебинары, посвященные основам ESG, применению Зеленой таксономии КР и будущим требованиям к нефинансовой отчетности, с целью повышения осведомленности и подготовки специалистов государственных органов и бизнеса

I кв. 2027 г.

Повышен кадровый потенциал государственных служащих и представителей бизнеса в области ESG, применения Зеленой таксономии КР, подготовки устойчивой нефинансовой отчетности КР

ЦКФ, МЭК, НБКР (по согласованию), ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета, средства партнеров по развитию

3

Создание проекта НПА по поэтапному внедрению механизмов добровольной и последующей независимой верификации ESG-отчетности

Разработать концептуальные подходы и проект НПА по поэтапному внедрению механизмов добровольной и последующей независимой верификации ESG-отчетности, а также определяющий критерии аккредитации организаций и специалистов, уполномоченных на проведение такой верификации

III–IV кв. 2027 г.

Установлен четкий регламент поэтапного перехода к обязательной независимой аудиторской проверке нефинансовой (ESG) отчетности, включая требования к аккредитации верификаторов и сроки внедрения для различных категорий организаций

ЦКФ, МЭК, МФ, НБКР (по согласованию), ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета, средства партнеров по развитию

4

Создание методических рекомендации по применению Зеленой таксономии КР для банков

Разработать методические рекомендации по применению Зеленой таксономии КР для банков, направленные на оценку проектов и принятие решений по кредитованию с учетом экологической устойчивости и соответствия критериям зеленых и устойчивых инвестиций

I кв. 2027 г.

Создан инструмент для зеленого кредитования и оценки активов в банковском секторе, позволяющий учитывать соответствие проектов критериям Зеленой таксономии КР и стимулировать финансирование экологически устойчивых и низкоуглеродных инициатив

МЭК, НБКР (по согласованию), ЦКФ, ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета, средства партнеров по развитию

5

Подготовка и утверждение рамочного Национального ESG-стандарта рекомендательного характера

Разработать и утвердить рамочный Национальный ESG-стандарт рекомендательного характера:

– подготовить рамочный документ по нефинансовой отчетности, интегрированный с международными стандартами GRI и IFRS S1–S2, определяющий структуру, содержание, методологию подготовки и раскрытия

ESG-информации для пилотных организаций и государственных компаний

IV кв. 2027 г.

Утвержден Национальный ESG-стандарт отчетности, готовый к пилотному тестированию среди государственных компаний и крупных финансовых организаций

МЭК, НБКР (по согласованию), ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета, средства партнеров по развитию

6

Запуск пилотного прототипа цифровой платформы ESG-отчетности

Разработать концепцию и запустить пилотный прототип цифровой платформы ESG-отчетности организаций, а также предоставить сопутствующую методологическую поддержку, инструменты для анализа данных и рекомендации по подготовке устойчивой нефинансовой отчетности

IV кв. 2027 г.

Создан централизованный и общедоступный источник достоверной информации по ESG, обеспечивающий прозрачность данных, облегчение анализа для инвесторов, кредиторов и государственных органов, а также поддержку организаций в подготовке и размещении отчетности

ЦКФ, МЭК, ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета, средства партнеров по развитию

7

Подготовка предложений по развитию инструментов устойчивого финансирования

Подготовить предложения и концептуальные механизмы по развитию инструментов устойчивого финансирования (включая зеленые облигации, кредитные линии и гарантии), предназначенные для поддержки проектов, соответствующих критериям Зеленой таксономии КР, с целью стимулирования устойчивого и низкоуглеродного финансирования

III кв. 2027 г.

Разработаны конкретные механизмы финансирования перехода к зеленой экономике, включая инструменты поддержки проектов, соответствующих Зеленой таксономии КР, что способствует мобилизации устойчивого капитала, снижению экологических рисков и стимулированию инвестиций в низкоуглеродные и экологически устойчивые инициативы

МЭК, ЦКФ, НБКР (по согласованию), МФ, ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета, средства партнеров по развитию

8

Подготовка пилотного проекта по подготовке и независимой верификации ESG-отчетности

Запустить пилотный проект по подготовке и верификации ESG-отчетности с участием не менее пяти пилотных организаций, включая государственные компании, крупные банки и эмитентов ценных бумаг, с целью тестирования практического применения Национального ESG-стандарта отчетности и процедур независимой верификации

IV кв. 2027 г.

Появились первые практические кейсы применения Национального ESG-стандарта отчетности, проводится оценка сложности внедрения, выявляются пробелы и потребности для последующей корректировки стандартов и процедур верификации

МЭК, НБКР (по согласованию), ЦКФ, ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета, средства партнеров по развитию

9

Выпуск первого аналитического отчета о внедрении ESG в Кыргызской Республике

Подготовить и опубликовать первый сводный аналитический отчет о ходе внедрения принципов ESG в Кыргызской Республике, включающего обзор пилотных проектов, оценку применения Национального ESG-стандарта отчетности, мониторинг внедрения Зеленой таксономии КР и ключевые выводы для государственных органов и бизнеса

I кв. 2028 г.

Проведена оценка прогресса внедрения принципов ESG в Кыргызской Республике, создана база для корректировки государственной политики в сфере устойчивого развития и для ведения информированного диалога с инвесторами, кредиторами и другими заинтересованными сторонами

ЦКФ, МЭК

В рамках средств республиканского бюджета, средства партнеров по развитию

Список сокращений

МЭК

–

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МФ

–

Министерство финансов Кыргызской Республики

НБКР

–

Национальный банк Кыргызской Республики

НПА

–

Нормативно-правовые акты Кыргызской Республики

ЦКФ

–

Центр климатического финансирования при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ESG

–

совокупность принципов и подходов, предусматривающих учет экологических (Environmental), социальных (Social) и управленческих (Governance) факторов