Программа развития национальной системы стандартизации Кыргызской Республики на 2026-2028 годы (к распоряжению Кабинета Министров КР)

Приложение 1

(к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 сентября 2025 года № 829-т)

ПРОГРАММА развития национальной системы стандартизации Кыргызской Республики на 2026-2028 годы

1. Введение

Одним из приоритетных направлений Программы развития национальной системы стандартизации Кыргызской Республики на 2026-2028 годы (далее - Программа) является разработка нового стратегического документа. Актуальность настоящей Программы заключается в формировании единой политики в сфере стандартизации на принципах добровольного применения документов по стандартизации. Программа разработана в рамках Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики "О Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы" от 31 октября 2018 года № 221. Стандартизация является одним из ключевых факторов, влияющих на модернизацию, технологическое и социально-экономическое развитие Кыргызской Республики. Стратегической целью стандартизации является максимальная гармонизация требований с международными стандартами при соблюдении баланса национальных интересов. Стандартизация призвана обеспечивать:

- развитие добросовестной конкурентоспособности продукции (работ и услуг);

- защиту жизни, здоровья и наследственности человека, имущества;

- охрану окружающей среды, животного и растительного миров;

- предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей;

- энергетическую эффективность и ресурсосбережение;

- формирование национальной инфраструктуры качества Кыргызской Республики;

- устранение технических барьеров в торговле, в том числе в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);

- обеспечение становления и функционирования цифровой экономики;

- внедрение передовых технологий, выпуск и обращение инновационной и высокотехнологичной продукции.

Стандарты являются инструментом снижения технических барьеров в международной торговле. Развитие стандартизации также играет важную роль в обеспечении научно-технического прогресса и стимулировании инновационной деятельности в республике. Стандарты становятся инструментом повышения доверия к отечественной продукции, расширения экспортных возможностей, создания благоприятного инвестиционного климата и формирования устойчивой, технологически ориентированной экономики. В условиях цифровизации и глобальных трансформаций стандартизация обеспечивает интеграцию Кыргызской Республики в международное экономическое и научно-техническое пространство, укрепляя позиции государства на внешних рынках.

2. Общая оценка текущей ситуации

Сфера стандартизации многогранна и рассматривается в различных категориях: экономической, научной, социальной, правовой, институциональной и др. Ее значимость для государства и общества трудно переоценить. Международная, региональная и страновая экономика и торговля, их рост и развитие во многих аспектах базируются на стандартизации. В Кыргызской Республике деятельность по стандартизации осуществляет Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее - Кыргызстандарт). До 2024 года стандартизация регулировалась Законом Кыргызской Республики "О техническом регулировании в Кыргызской Республике", который касался узкой области технического регулирования (включая продукцию, а также процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации и другие связанные с продукцией процессы), охватывал только часть процессов, связанных с техническим регулированием, что привело к необходимости создания нового законодательства, которое будет регулировать более широкий спектр вопросов, касающихся стандартизации в республике. Президентом Кыргызской Республики подписан Закон Кыргызской Республики "О стандартизации", который действует с июля 2025 года. Новый закон обеспечит более комплексное регулирование стандартизации в стране, охватывая не только узкую область технического регулирования, но и все процессы, связанные с разработкой и применением стандартов. С 2017 года Кыргызская Республика активизировала работу по участию в межгосударственных технических комитетах по стандартизации (далее - МТК). В настоящее время представители Кыргызской Республики, представители национальных технических комитетов по стандартизации Кыргызской Республики участвуют в 107 МТК в качестве полноправных членов и в качестве наблюдателей (активные члены 87, наблюдатели 20). Специалисты Кыргызстандарта участвуют в 60 МТК. Технические комитеты по стандартизации Кыргызской Республики (далее - ТК по стандартизации) являются ключевым звеном Национальной системы стандартизации. В Кыргызской Республике на сегодняшний день функционируют 24 ТК по стандартизации. За последние годы образованы 3 новых ТК по стандартизации с учетом актуальности следующих отраслей: ТК 34 "Строительство и эксплуатация газопроводов" в 2020 году; ТК 35 "Органическое сельскохозяйственное производство" в 2021 году; ТК 36 "Халал-индустрия" в 2022 году. Учитывая, что Кыргызская Республика является аграрной страной, где приоритетной отраслью экономики является пищевая и сельскохозяйственная продукции, наиболее активным техническим комитетом является - ТК 02 "Пищевая продукция, продукция сельскохозяйственного производства и продукты ее переработки". Основная часть действующих национальных стандартов (далее - КМС) являются стандартами на пищевую и сельскохозяйственную продукции. За весь период функционирования ТК 02 разработано около 200 национальных стандартов, технический комитет является разработчиком ряда межгосударственных стандартов (далее - ГОСТ), а также участвует в работе МТК. В список активных ТК по стандартизации также входят: ТК 15 "Ветеринария" (разработано около 30 стандартов за весь период функционирования) рассматривает проекты ГОСТ; ТК 35 "Органическое сельскохозяйственное производство" разработано 2 национальных стандарта на органическую продукцию, адаптировано и принято 5 ГОСТ Р относительно кыргызской органической продукции, участвует в работе МТК; ТК 34 "Строительство и эксплуатация газопроводов" разработано 9 КМС; ТК 29 "Методология стандартизации" - Кыргызстандартом разработано 17 КМС. Одним из ключевых достижений на сегодняшний день является то, что Кыргызская Республика в лице Кыргызстандарта впервые участвует в разработке межгосударственных стандартов ГОСТ и имеет большие результаты по данному направлению. В соответствии с решениями Коллегии ЕЭК относительно утверждения Программ по разработке межгосударственных стандартов к техническим регламентам ТС/ЕАЭС Кыргызская Республика является ответственным исполнителем по разработке 23 ГОСТ к четырем техническим регламентам ТС/ЕАЭС:

1) технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011);

2) технический регламент Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012);

3) технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013);

4) технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013).

Согласно процедурам Межгосударственного совета по стандартизации и метрологии (далее - МГС) Кыргызстандартом проведена большая работа по согласованию проектов ГОСТ с соответствующими профильными межгосударственными техническими комитетами и национальными органами по стандартизации государств-членов ЕАЭС и МГС. На сегодняшний день Кыргызской Республикой разработано 23 проекта ГОСТ из них 17 ГОСТ приняты протоколами МГС, 6 проектов межгосударственных стандартов находится на стадии разработки за 2025-2026 годы в соответствии с установленными процедурами МГС. Таблица 1. Информация о межгосударственных стандартах, разработанных на основе КМС Begin_nocompare

Разработанные и принятые

Проекты ГОСТ

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)

1

ГОСТ 35037-2023 "Хурма свежая. Технические условия" на основе КМС 1333:2018:2004 "Хурма свежая. Технические условия"

ГОСТ "Мед натуральный с пчелиным маточным молочком. Технические условия" на основе КМС 1103:2007

2

ГОСТ 35047-2023 "Арбузы консервированные. Технические условия" на основе КМС 1006:2020 "Арбузы консервированные. Технические условия"

ГОСТ "Изделия кондитерские. Кремы десертные. Общие технические условия" на основе КМС 1207:2017

3

ГОСТ 35046-2023 "Дикорастущие плоды и ягоды. Технические условия" на основе КМС 1329:2018 "Фрукты дикорастущие свежие. Технические условия"

ГОСТ "Премиксы для обогащения муки. Общие технические условия" на основе КМС 1248:2017

4

ГОСТ 35040-2023 "Чипсы из зернового сырья. Общие технические условия" на основе КМС 1161:2018 "Чипсы из зернового сырья. Общие технические условия"

ГОСТ "Бутерброды закрытые (сэндвичи). Технические условия" на основе КМС 947:2012

5

ГОСТ 35038-2023 "Продукт на зерновой основе "Талкан". Технические условия" на основе КМС 1027:2017 "Талкан". Технические условия"

6

ГОСТ 35041-2023 "Продукт на зерновой основе "Сумолок". Технические условия" на основе КМС 1275:2020 "Национальный пищевой продукт "Сумолок". Технические условия"

7

ГОСТ 35056-2024 "Лапша из крахмала "Фын-Тез". Технические условия" на основе КМС 1219:2011 "Лапша из крахмала дунганская "Фын-Тез". Технические условия"

8

ГОСТ 35107-2024 "Вареники быстрозамороженные. ОТУ" на основе КМС 845:2020 "Вареники быстрозамороженные. Общие технические условия"

9

ГОСТ 35108-2024 "Национальный пищевой продукт "Жупка" на основе КМС 1273:2020 "Национальный пищевой продукт "Жупка". Общие технические условия"

10

ГОСТ 35109-2024 "Орехи, семена подсолнечника фасованные. Общие технические условия" на основе КМС 1159:2009 "Орехи, семена масличных и зернобобовых культур и зерна злаков фасованные. Общие технические условия"

11

ГОСТ 35023-2023 "Кумысные продукты. Общие технические условия" на основе КМС 1227:2011 "Кумыс особый. Общие технические условия"

12

ГОСТ 35034-2023 "Продукты ацидофильные. Технические условия" на основе КМС 925:2004 "Продукты ацидофильные. Технические условия"

13

ГОСТ 35027-2023 "Сузме. Технические условия" на основе КМС 230:2008 "Сузме. Технические условия"

14

ГОСТ 35059-2024 "Чипсы картофельные. Общие технические условия" на основе КМС 293:2009

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2012)

1

ГОСТ "Каймак. Технические условия" Разработка на основе КМС 213:2019 и СТ РК 1006:98

2

ГОСТ "Сушеный кисломолочный национальный продукт. Технические условия" Разработка на основе КМС 285:2008 и СТ РК 44-97

Технический регламент Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012)

1

ГОСТ 35030-2023 "Комплексные пищевые добавки для обработки муки. Технические условия" на основе КМС 997:2005 "Порошки (улучшители) хлебопекарные. Технические условия"

2

ГОСТ 35031-2023 "Комплексная пищевая добавка для разрыхления теста. Технические условия" на основе КМС 1255:2013 "Разрыхлитель теста "Татымал". Технические условия"

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013)

1

ГОСТ 35055-2024 "Яки для убоя. Мясо яков в полутушах и четвертинах. Технические условия" на основе КМС 861:2002 "Мясо яка в полутушах и четвертинах. Технические условия" и КМС 862:2002 "Мясо. Разделка мяса яка для розничной торговли"

End_nocompare Разработка межгосударственных стандартов позволит устранить технические барьеры в торговле и обеспечит доступ отечественной продукции на международные рынки, повышая ее конкурентоспособность, также будет способствовать гармонизации требований к продукции и услугам, улучшая их качество и безопасность. Внедрение таких стандартов обеспечит интеграцию Кыргызской Республики в международные экономические процессы, улучшит условия для внешней торговли. Информационное обеспечение национальной системы стандартизации реализуется посредством ведения Национального информационного фонда технических регламентов и стандартов (далее - Фонд), создания и эксплуатации информационных систем, необходимых для его функционирования, официального опубликования, издания и распространения документов национальной системы стандартизации и государственных классификаторов, в том числе с использованием информационной системы в сфере стандартизации. Фонд является государственным информационным ресурсом общего пользования в сферах технического регулирования, стандартизации. По состоянию на сегодняшний день в информационном Фонде имеется около 27697 документов по стандартизации. Таблица 2. Информация о Фонде по состоянию на 1 июня 2025 года Begin_nocompare

№

Наименование стандарта

Количество

Общее количество стандартов

27697

1

Межгосударственные стандарты ГОСТ

25038

2

Действующие на территории КР национальные стандарты Российской Федерации ГОСТ Р

1672

3

Действующие национальные стандарты КР (КМС)

231

4

Национальные стандарты других государств (СТ РК, СТБ)

55

5

Международные стандарты (ISO)

290

6

Международные стандарты (EN, FFV, DDP, ECE/TRADE, ЕРРО PM, ISPM, OIC/SMIIC, MS, DIN)

220

7

Другие МУ (методические указания), МИ (метрологические инструкции), РД (руководящие документы), МК (методы контроля), МВИ (методика выполнения измерений)

191

End_nocompare На сегодня обеспеченность Фонда документами по стандартизации в целях выполнения требований ТР ТС/ЕАЭС составляет 98%. Практически ежедневно Фонд пополняется новыми документами по стандартизации или изменениями и поправками к ним. Документы по стандартизации содержатся на бумажных и электронных носителях. Ежегодно издается информационная продукция: годовой каталог документов по стандартизации и ежеквартальные бюллетени. В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Единого реестра государственных услуг, оказываемых государственными органами и их подведомственными учреждениями" от 12 июня 2024 года № 304, Кыргызстандарт оказывает следующие государственные услуги в области стандартизации:

- проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организаций;

- поиск, подбор и предоставление копий документов по стандартизации на бумажном или электронном носителе и обслуживание потребителей по информационному абоненту.

Begin_nocompare Таблица 3. Информация о продаже стандартов за 2021-2024 годы

Категория стандартов

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Итого

Межгосударственные стандарты (ГОСТ)

505

873

960

1141

3479

Национальные стандарты (КМС)

149

101

188

218

656

Стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р)

55

69

96

65

285

Прочее (МУ, МИ, РД, МУК, МВИ)

158

92

62

154

466

Итого

867

1135

1306

1578

4886

Таблица 4. Информация по принятию стандартов за 2021-2024 годы

Категория стандартов

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Итого

Межгосударственные стандарты (ГОСТ)

583

249

399

400

1631

Национальные стандарты (КМС)

15

82

12

15

124

Стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р)

400

43

27

49

519

Прочее (МУ, МИ, РД, МУК, МВИ)

5

8

2

3

18

Итого

1003

382

440

467

2292

End_nocompare Ведется работа по подключению государственной услуги "Поиск, подбор и предоставление копий документов по стандартизации" к ЦЭВ "Тундук". Для осуществления поиска, подбора, реализации документов по стандартизации на Государственном электронном портале госуслуг была разработана Автоматизированная информационная система (далее - АИС) "Интернет магазин стандартов" Фонда. На сегодняшний день в базу данных АИС введено около 17077 единиц действующих стандартов. В связи со вступлением Кыргызской Республики в ЕАЭС с 2017 года, а также в рамках деятельности МГС добавились новые направления работ по стандартизации, увеличился объем работы в 3 раза по экспертизе проектов межгосударственных стандартов (ГОСТ), это связано с тем, что ГОСТы входят в перечни стандартов к ТР ТС и являются доказательной базой выполнения требований, принятых ТР ТС/ЕАЭС. Кроме того, с внесением изменений в Закон Кыргызской Республики "О техническом регулировании в Кыргызской Республике" в 2019 году добавились функции каталогизации и классификации. Законом Кыргызской Республики "О стандартизации" дополнен объем работ и поставлены приоритетные задачи: совершенствование инфраструктуры национальной системы стандартизации, повышение кадрового и технического потенциала национального органа по стандартизации. Стандартизация направлена на продвижение отечественных товаров на внешние рынки, устранение технических барьеров в развитии взаимовыгодной торговли, а также вносит существенный вклад в реализацию Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, а также требований Евразийского экономического союза.

3. Цель

Цель Программы - достижение эффективной, современной и устойчивой национальной системы стандартизации, обеспечивающей развитие экономики Кыргызской Республики, повышение качества и конкурентоспособности отечественной продукции, устранение технических барьеров в торговле, а также гармонизацию стандартов с международными требованиями. Для достижения данной цели предусмотрены следующие ключевые направления:

- совершенствование правовой и институциональной базы стандартизации. Обеспечение эффективного применения нового Закона Кыргызской Республики "О стандартизации", развитие нормативной базы и механизмов взаимодействия между государственными органами, бизнесом и научным сообществом для эффективной реализации политики в области стандартизации;

- укрепление кадрового потенциала. Развитие компетенций специалистов в области стандартизации, повышение их квалификации и адаптация системы подготовки кадров к требованиям современных технологий и международных практик;

- обеспечение международной и межгосударственной интеграции. Гармонизация национальных стандартов с международными и межгосударственными требованиями, активное участие в деятельности региональных и международных организаций по стандартизации, содействие развитию экспорта и привлечению инвестиций за счет внедрения признанных международных стандартов в системы менеджмента;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия при экспертизе и согласовании стандартов. Вовлечение профильных министерств и ведомств в процессы экспертизы и согласования проектов национальных и межгосударственных стандартов позволит учитывать отраслевые особенности, оперативно реагировать на технологические изменения и формировать более сбалансированную нормативную базу;

- активизация участия государственных органов в формировании требований технических регламентов и перечней стандартов ТС/ЕАЭС. Программа направлена на обеспечение системного участия уполномоченных органов в рассмотрении и согласовании технических регламентов и стандартов, что будет способствовать усилению позиций и защите интересов Кыргызской Республики в рамках ЕАЭС и обеспечению согласованности национальной системы стандартизации и технического регулирования с наднациональными механизмами;

- развитие института технических комитетов по стандартизации. Создание и функционирование технических комитетов на базе профильных министерств и ведомств позволит внедрить экспертно-отраслевой подход в разработке необходимых для бизнеса стандартов, усилить координацию между всеми заинтересованными сторонами и обеспечить оперативную реакцию на потребности рынка;

- обеспечение актуальности и доступности стандартов через Национальный информационный фонд технических регламентов и стандартов. Обновление фонда и приобретение официальных версий стандартов обеспечит национальную экономику актуальной нормативной базой, необходимой для внедрения передовых технологий, повышения производительности и соблюдения требований безопасности.

Программа ориентирована на достижение устойчивого развития национальной системы стандартизации, ее адаптацию к международным требованиям и обеспечению высокого уровня технического регулирования в Кыргызской Республике.

4. Приоритетные направления развития

Основными приоритетами Программы являются:

- формирование и развитие информационного фонда Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, соответствующей международным требованиям, повышение эффективности межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия;

- наличие актуального фонда стандартов и нормативных документов является одним из ключевых условий их эффективного применения. Регулярное обновление базы и обеспечение доступа к официальным версиям стандартов позволяет государственным органам, бизнесу и другим заинтересованным сторонам своевременно применять актуальные требования, снижая риски правовых и технических несоответствий;

- для реализации новых положений Закона Кыргызской Республики "О стандартизации" необходимо обучение и профессиональная подготовка кадров, что позволит оперативно адаптировать работу министерств и ведомств, Кыргызстандарта, предприятий к изменениям в международной практике и требованиям национального законодательства. Введение программ переподготовки, участие сотрудников на международных форумах и обмен опытом с ведущими организациями в области стандартизации способствуют повышению компетентности специалистов и эффективности их работы;

- гармонизация национальных стандартов с международными, включая стандарты ISO, Кодекса Алиментариус, а также перспективные направления, такие как искусственный интеллект, информационная кибербезопасность способствует повышению эффективности, безопасности и качества на всех уровнях экономики и общества, улучшает возможности для международной интеграции, а также способствует развитию инновационных технологий, таких как искусственный интеллект и кибербезопасность;

- повышение качества продукции, выполнения работ и оказания услуг, конкурентоспособности отечественной продукции требует обеспечения соответствия национальных стандартов международным и межгосударственным нормам. Для повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках и устранения технических барьеров в торговле необходимо провести пересмотр и актуализацию перечней стандартов, относящихся к техническим регламентам ТС/ЕАЭС, а также разработку новых стандартов, основанных на передовом международном опыте, что является ключевым для достижения этих целей;

- согласованное участие государственных органов в рассмотрении проектов технических регламентов и сопутствующих перечней стандартов позволит обеспечить полноту и обоснованность нормативных требований, а также повысить эффективность их практического применения в отраслях. Это способствует лучшей интеграции в нормативную систему ЕАЭС и снижает риски противоречий между национальными и наднациональными требованиями;

- оптимизация функционирования и усиление работ технических комитетов по стандартизации и правил оценки их деятельности - эффективная работа технических комитетов способствует созданию высококачественных и актуальных стандартов, которые обеспечивают соответствие продукции международным и национальным требованиям;

- формирование технических комитетов в приоритетных отраслях экономики с участием специалистов профильных министерств и организаций позволит систематизировать работу по стандартизации в отдельных секторах, вовлекая профессиональное сообщество в разработку и экспертизу стандартов. Это создает условия для формирования устойчивой экспертной инфраструктуры и повышения качества разрабатываемых документов;

- активное взаимодействие с государственными органами в процессе экспертизы и согласования проектов стандартов позволит учитывать отраслевую специфику, актуальные вызовы и стратегические приоритеты социально-экономического развития. Такое участие способствует формированию более современных применимых и эффективных стандартов, отвечающих потребностям практики отечественного бизнеса;

- для эффективной реализации постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Плана мероприятий по применению технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике" от 25 марта 2022 года № 162 необходимо участие отраслевых министерств и ведомств в рассмотрении проектов технических регламентов, а также в актуализации перечней стандартов к ним;

- принятие международных, межгосударственных стандартов на территории Кыргызской Республики. Принятие международных стандартов помогает устанавливать общие требования к качеству и безопасности продукции, что защищает интересы потребителей и снижает риски для здоровья и окружающей среды, применение международных стандартов повышает конкурентоспособность местных производителей на международных рынках, что способствует расширению торговли между странами и снижению барьеров на внешних рынках;

- внедрение стандартов в системы менеджмента, применение современных эффективных методов менеджмента качества способствуют созданию устойчивой безопасной промышленности, повышению качества и конкурентоспособности продукции и услуг. Проведение обучений по международным стандартам по системам качества играют ключевую роль в образовательной деятельности, направленной на повышение осведомленности общества, специалистов и предпринимателей о том, как стандарты и системы качества могут улучшать жизнь людей, ускорять технологический прогресс, создать имидж на национальном и международном уровнях, укреплять доверие на мировых рынках.

Реализация этих задач поможет создать современную и эффективную систему стандартизации, которая будет соответствовать современным требованиям и поддерживать устойчивое развитие экономики Кыргызской Республики.

5. Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- информационное обеспечение в таких областях, как экономика, статистика, банковское дело, таможенное дело, внешнеэкономическая деятельность и т.д. в единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Кыргызской Республики, которые обеспечивают интегрированную обработку данных в автоматизированных информационных системах;

- проведение регулярного обновления Национального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также приобретение официальных версий стандартов обеспечит пользователям доступ к достоверной и актуальной нормативной базе. Это создаст условия для повышения уровня технической компетентности специалистов и более эффективного применения стандартов в практической деятельности бизнес сообществ;

- систематическое повышение уровня компетенции, подготовка кадров, владеющих актуальными знаниями в области международных и региональных стандартов, специалистов министерств и ведомств, Кыргызстандарта, предприятий;

- повышение уровня гармонизации национальных стандартов с международными стандартами ISO, Кодекса Алиментариус позволит упростить технические барьеры в торговле и обеспечит соответствие требованиям международных рынков;

- обеспечение более тесного и системного взаимодействия с профильными министерствами и ведомствами на этапе рассмотрения и согласования проектов стандартов. Это позволит учитывать национальные интересы и отраслевые особенности при разработке нормативных документов, повысит качество и применимость стандартов на практике;

- системное участие отраслевых министерств и ведомств в рассмотрении проектов технических регламентов, а также в актуализации перечней стандартов к ним обеспечит более точное отражение национальных реалий и потребностей в регуляторных документах ЕАЭС.

Это будет способствовать снижению технических барьеров во взаимной торговле и повышению гармонизации законодательства, также обеспечит эффективную реализацию постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Плана мероприятий по применению технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике" от 25 марта 2022 года № 162 согласно статье 7 Закона Кыргызской Республики "О стандартизации";

- создание и оптимизация технических комитетов на базе профильных министерств и ведомств по приоритетным отраслям экономики обеспечит вовлечение широкого круга экспертов в процесс стандартизации. Это усилит координацию между органами власти, научными учреждениями и бизнес-сообществом, способствуя разработке качественных и актуальных стандартов, соответствующих современным вызовам и международным требованиям;

- развитие приоритетных направлений стандартизации, отвечающих потребностям национальной экономики. Будет обеспечена разработка стандартов в таких ключевых отраслях, как промышленность, агропромышленный комплекс, цифровая экономика и защита окружающей среды. Особое внимание будет уделено внедрению стандартов по энергоэффективности, ресурсосбережению и устойчивому развитию, поддержке бизнес-структур в разработке технических условий, стандартов организаций и национальных стандартов с целью обеспечения производства необходимыми стандартами;

- внедрение прогрессивных международных стандартов, популяризация стандартизации в обществе, в том числе по системам менеджмента, в сферах искусственного интеллекта, информационной безопасности, кибербезопасности, продовольственной безопасности и цифровых технологий. Планируется также перевод ключевых международных стандартов, таких как ISO 9001 и ISO 22000, на государственный язык, что обеспечит их более широкое применение в национальной практике с привлечением регионов;

- реализация Закона Кыргызской Республики "О стандартизации", включая актуализацию основополагающих документов по стандартизации и разработку порядка регистрации документов по стандартизации.

6. Благоприятные предпосылки и риски

Благоприятными предпосылками Программы является качество, эффективность и скорость работы, которые улучшат доступность стандартов для всех заинтересованных сторон, включая малый и средний бизнес. Обеспечение профессиональных кадров повысит доверие к национальной системе стандартизации как со стороны государственных органов, так и со стороны бизнеса. Программа направлена на укрепление инфраструктуры стандартизации и улучшение координации между различными органами власти, техническими комитетами и бизнес сообществом. Важным аспектом является интеграция международных стандартов в национальную систему, что повысит конкурентоспособность отечественной продукции на международных рынках и устранит технические барьеры в торговле. Выполнение настоящей Программы сопряжено со следующими реализационными рисками, такими как отсутствие финансовых средств и реорганизации структуры национального органа по стандартизации.

7. Мониторинг и оценка

Один раз в год проводится анализ выполнения мероприятий программы с составлением отчетов для оценки достигнутых результатов и выявления проблемных областей. Ответственным за реализацию программы является Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики. На основе анализа промежуточных результатов возможна корректировка приоритетов и сроков реализации мероприятий для повышения эффективности программы.

8. Финансирование

Принятие настоящего проекта распоряжения не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета. Список сокращений: Begin_nocompare

Кыргызстандарт

-

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

ЕАЭС

-

Евразийский экономический союз;

МГС

-

Межгосударственный совет по стандартизации и метрологии;

МТК

-

Межгосударственный технический комитет;

ТК

-

Технический комитет по стандартизации;

ГОСТ

-

межгосударственный стандарт;

КМС

-

национальный стандарт Кыргызской Республики;

ГОСТ Р

-

национальный стандарт Российской Федерации;

СТ РК

-

национальный стандарт Республики Казахстан;

СТБ

-

национальный стандарт Республики Беларусь;

ТР ТС

-

технический регламент Таможенного союза;

ТР ЕАЭС

-

технический регламент Евразийского экономического союза;

ЕЭК

-

Евразийская экономическая комиссия;

АИС

-

автоматизированная информационная система;

МУ

-

методические указания;

МИ

-

методическая инструкция;

РД

-

руководящий документ;

МК

-

методы контроля;

МВИ

-

методика выполнения измерений;

EN

-

Европейский стандарт, принятый Европейским комитетом по стандартизации (CEN) и Европейским электротехническим комитетом по стандартизации (CENELEC);

OIC/SMIIC

-

стандарт, разработанный Институтом стандартов и метрологии исламских стран (SMIIC), созданный при Организации исламского сотрудничества;

DIN

-

национальный стандарт Германии;

ЕЭК ООН DDP

-

серия стандартов Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций на сухие и сушеные продукты;

ЕЭК ООН FFV

-

серия стандартов Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций на свежие фрукты и овощи;

ЕЭК ООН ECE/TRADE

-

серия стандартов Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций на мясо;

ЕРРО РМ

-

стандарт, разработанный Европейской и Средиземноморской организацией по карантину и защите растений;

ISPM

-

международный фитосанитарный стандарт, разработанный секретариатом Международной конвенции по карантину растений;

SMIIC

-

Институт стандартов и метрологии исламских стран;

ISO

-

Международная организация по стандартизации;

КООМЕТ

-

Евро-Азиатское сотрудничество государственных метрологических учреждений;

MS

-

Малазийский стандарт;

Кодекс Алиментариус

-

свод международных стандартов, руководств и рекомендаций по безопасности и качеству пищевых продуктов.

End_nocompare