Распоряжение Президента Кыргызской Республики (Об утверждении Плана мероприятий по итогам Послания Президента Кыргызской Республики, озвученного в ходе IV Народного Курултая)

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 31 марта 2026 года № 134

В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О проведении очередного IV Народного Курултая" от 22 сентября 2025 года № 270, в соответствии со статьями 70, 71 Конституции Кыргызской Республики:

1. Утвердить План мероприятий по итогам Послания Президента Кыргызской Республики, озвученного в ходе IV Народного Курултая (далее - План мероприятий), согласно приложению.

2. Руководителям министерств, административных ведомств, органов местного самоуправления, Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики (по согласованию), задействованным в реализации Плана мероприятий:

- обеспечить своевременное и неукоснительное исполнение Плана мероприятий;

- по итогам каждого квартала не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в управление политических и экономических исследований Администрации Президента Кыргызской Республики.

3. Установить персональную ответственность руководителей государственных органов и органов местного самоуправления за обеспечение качественного и своевременного выполнения Плана мероприятий.

4. Обеспечение выполнения настоящего распоряжения возложить на управление политических и экономических исследований Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Begin_nocompare

Приложение

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по итогам Послания Президента Кыргызской Республики, озвученного в ходе IV Народного Курултая

№

Задачи

Меры

Сроки реализации

Ожидаемый результат

Ответственные государственные органы

Средства на реализацию

1

Обеспечение повышения уровня общественной культуры, укрепление авторитета государственных органов и институтов гражданского общества, а также повышение социального статуса и общественного уважения к институту семьи, профессиям учителя и врача

Усилить требования к соблюдению норм общественной культуры и этики поведения в общественных местах, включая образовательные и медицинские учреждения, общественный транспорт и государственные органы

В течение 2026 года

Снижен уровень нарушений норм общественного поведения, повышен авторитет учителей и врачей при активном участии государственных органов, институтов гражданского общества и семьи, а также укреплены социальная сплоченность и общественная ответственность

МНВОИ, МКИМП, МЗ, Минпросвещения, ГКНБ

2

Реализовать меры по защите чести, достоинства и профессиональной репутации учителей и медицинских работников, включая противодействие распространению ложной информации и необоснованных обвинений

3

Индустриализация экономики страны

Определить приоритетные отрасли промышленности

2026-2030 годы

Определены приоритетные отрасли промышленности, созданы индустриальные парки и новые производственные площадки, увеличен приток внутренних и внешних инвестиций в промышленный сектор, модернизированы действующие предприятия, расширены объемы переработки местного сырья, что обеспечило ускорение индустриализации экономики и рост промышленного производства в Кыргызской Республике

МВСХПП, МЭК, Центр по стандартизации и метрологии, МЭ, НАИ, МПРЭТН, Минстрой, ПП ПКР в областях, мэрия г.Бишкек, мэрия г.Ош (по согласованию)

4

Создать индустриальные парки и сформировать новые производственные площадки для размещения промышленных предприятий и развития производственной инфраструктуры

5

Активизировать привлечение внутренних и внешних инвестиций в промышленный сектор для создания новых заводов и фабрик

6

Провести модернизацию действующих промышленных предприятий, направленную на увеличение объемов производства и повышение качества выпускаемой продукции

7

Увеличить объемы переработки местного сырья посредством развития перерабатывающей промышленности и расширения производственных мощностей

8

Формирование транспортно-логистического хаба Кыргызской Республики посредством строительства новых железных и автомобильных дорог, создания логистических центров и складских комплексов, а также развитие современной транспортно-логистической инфраструктуры

Разработать стратегии регионального развития и мастер-планы территорий с опережающим проведением стратегических и градостроительных планировочных работ

2026-2030 годы

Сокращены сроки доставки грузов, увеличен объем товарооборота, а также повышен уровень экономического развития и инвестиционная привлекательность регионов

МТК, ГАЗРКГК, Минстрой, ГП "НК "Кыргыз темир жолу", ПП ПКР в областях, мэрия г.Бишкек, мэрия г.Ош, ОМСУ (по согласованию)

За счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на соответствующие годы для задействованных министерств и ведомств, а также за счет собственных средств ГП "НК "Кыргыз темир жолу"

9

Реализовать мероприятия по строительству новых железных и автомобильных дорог, созданию логистических центров и складских комплексов для формирования транспортно-логистического хаба, а также разработать планы строительства и расширения железнодорожной инфраструктуры в соответствии с международными стандартами

10

Усиление контроля за повышением уровня дорожной культуры и безопасности дорожного движения, а также искоренение коррупционных практик в системе выдачи водительских удостоверений

Внедрить новые стандарты подготовки водителей, усилить государственный контроль за деятельностью автошкол, обеспечить прозрачное и регламентированное проведение экзаменационного процесса, а также полностью цифровизировать процедуру выдачи водительских удостоверений

2026-2030 годы

Усилен контроль за повышением дорожной культуры, ликвидированы коррупционные схемы при выдаче водительских удостоверений, повышен уровень безопасности дорожного движения, сокращено количество дорожно-транспортных происшествий, а также укреплена законность и общественное доверие к государственным институтам

УДПКР, ГЦРТСВС при УДПКР, МВД

11

Внедрение прозрачных и рациональных регуляторных правил, а также предоставление устойчивых механизмов финансовой поддержки в целях развития малого и среднего предпринимательства

Внедрить благоприятные регуляторные условия для ведения предпринимательской деятельности, обеспечить устойчивые механизмы финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, снизить необоснованные административные барьеры и сформировать равные условия для всех граждан и предпринимателей

2026-2030 годы

Внедрены прозрачные правила ведения предпринимательской деятельности и обеспечена стабильная финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, активизирована предпринимательская активность и увеличено количество создаваемых рабочих мест

МЭК, МФ, НАИ, ГНС

12

Формирование новых производственных цепочек вокруг отраслевых кластеров, развитие перерабатывающей отрасли, создание складской инфраструктуры и расширение экспортных направлений в агропромышленном секторе Кыргызской Республики

Провести комплексное изучение региональных ресурсных баз, потенциала сельскохозяйственного производства, возможностей обработки земель и экспортного потенциала, а также внедрить системы стратегического, инфраструктурного, финансового и маркетингового (экспортного) анализа и мониторинга

2026-2030 годы

Увеличена добавленная стоимость в агропромышленном секторе, возросли доходы фермеров и повышена конкурентоспособность отрасли на внутреннем и внешнем рынках

МВСХПП, МФ, МЭК, ПП ПКР в областях, мэрия г.Бишкек, мэрия г.Ош, ОМСУ (по согласованию)

13

Модернизация ирригационных систем, внедрение современных систем водоснабжения

Провести модернизацию ирригационных систем и внедрить современные водосберегающие технологии в сельском хозяйстве с целью сокращения потерь воды и повышения продуктивности аграрного производства

2026 год

Модернизированы ирригационные системы, повышена урожайность сельскохозяйственных культур и эффективность использования водных ресурсов

МВСХПП

14

Повышение ответственности государственных служащих в части укрепления доверия граждан к государственным институтам, включая обеспечение открытого взаимодействия с населением, своевременное и объективное рассмотрение обращений и жалоб граждан, а также принятие необходимых мер по оказанию содействия в решении указанных вопросов

Обеспечить повышение эффективности государственной службы посредством укрепления исполнительской дисциплины, внедрения современных управленческих инструментов и подходов к реформированию системы государственного управления, привлечения квалифицированных и гибких управленческих кадров, IT-специалистов и аналитиков, а также обеспечения персональной ответственности государственных служащих за оперативное и самостоятельное решение вопросов в пределах своей компетенции

В течение 2026 года

Повышен уровень доверия граждан к государственным институтам, обеспечена более эффективная и прозрачная система взаимодействия государственных органов с населением, а также укреплена социальная устойчивость и результативность государственного управления

Государственные органы, Генпрокуратура, ГАГСМС, ПП ПКР в областях, мэрия г.Бишкек, мэрия г.Ош, ОМСУ (по согласованию)

15

Укрепление межэтнического согласия, взаимного уважения и толерантности в обществе как основы формирования сплоченного, открытого миру и устойчиво развивающегося кыргызского государства

Реализовать комплекс образовательных, культурных и общественных мероприятий, направленных на укрепление межэтнического уважения и толерантности, обеспечение равных возможностей для представителей всех этнических групп посредством государственных инициатив, а также продвижение международного имиджа Кыргызской Республики как открытого, сплоченного и устойчиво развивающегося государства

В течение 2026 года

Укреплены межэтническое уважение и толерантность в обществе, что способствует формированию позитивного международного имиджа Кыргызской Республики как открытого, сплоченного и устойчиво развивающегося государства

НАДРМО, МКИМП, Минпросвещения, МТСОМ, ГАФКС, МВД, Нацстатком

16

Обеспечение централизованного регулирования деятельности религиозных учебных заведений в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях", включая разработку единых образовательных стандартов, повышение квалификации кадров и создание условий для качественного развития традиционного ислама

Реализовать комплекс мероприятий по централизации религиозных учебных заведений, внедрению единых образовательных стандартов, повышению квалификации педагогических и религиозных кадров, а также обеспечению устойчивого и системного развития традиционного ислама

В течение 2026 года

Повышено качество подготовки кадров в религиозной сфере, обеспечено устойчивое, безопасное и просветительское развитие традиционного ислама

НАДРМО

17

Укрепление института семьи, снижение факторов, приводящих к разводам, а также разработка и реализация комплексных мер государственной поддержки многодетных семей, особенно проживающих в горных регионах Кыргызской Республики

Подготовить и реализовать программы семейного консультирования, провести комплексный анализ причин разводов, усилить социально-психологическую поддержку семей, а также внедрить государственные механизмы предоставления финансовой и социальной помощи многодетным семьям, проживающим в горных регионах республики

В течение 2026 года

Повышена социальная устойчивость общества, улучшено качество жизни семей, а также созданы условия для устойчивого демографического роста

МТСОМ, ПП ПКР в областях, мэрия г.Бишкек, мэрия г.Ош, ОМСУ (по согласованию)

18

Достижение национальных целей развития до 2030 года посредством реализации комплексных мер по защите здоровья граждан Кыргызской Республики на всех этапах жизни, включая модернизацию системы здравоохранения, усиление профилактической медицины и повышение доступности качественных медицинских услуг

Реализовать мероприятия по модернизации медицинской инфраструктуры, включая строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения, возведение новых больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов, оснащение медицинских учреждений современным оборудованием и цифровыми системами, а также усилить профилактические программы, направленные на раннее выявление заболеваний, вакцинацию населения и защиту здоровья матери и ребенка

2026-2030 годы

В рамках достижения национальных целей развития до 2030 года обеспечено укрепление здоровья населения, расширена доступность медицинских услуг, усилена профилактика заболеваний и повышена ожидаемая продолжительность жизни граждан

МЗ, Минстрой, МЦРИТ, ФОМС, ОМСУ (по согласованию)

В пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных на соответствующие годы для министерств и ведомств Кыргызской Республики, привлеченных к реализации

19

Укрепление образовательной инфраструктуры и качества образования

Реализовать комплекс мероприятий по модернизации системы образования в рамках перехода на 12-летнюю модель обучения, включая обновление образовательной инфраструктуры и материально-технической базы, внедрение программ, ориентированных на компетенции XXI века, на основе образовательной программы "Алтын Казык", расширение сети STEM-лабораторий и высокоскоростного интернета, обеспечение педагогов цифровыми образовательными инструментами, развитие системы дуального образования, а также трансформацию университетов в центры знаний, исследований и инноваций, способствующих формированию образовательной экономики

2026-2027 годы

Расширен доступ к качественному образованию, обеспечена подготовка конкурентоспособных и высококвалифицированных кадров, соответствующих современным требованиям экономики и рынка труда

Минпросвещения, МНВОИ, ГАФКС, МТСОМ, МЦРИТ, ОМСУ (по согласованию)

В пределах средств, предусмотренных Минпросвещению в республиканском бюджете на соответствующие годы

20

Укрепление экосистемы развития человеческого капитала посредством формирования благоприятных условий для образования, профессионального роста, инновационной деятельности и раскрытия потенциала граждан

Создать инновационные хабы и технопарки на базе университетов, усилить подготовку кадров, востребованных на рынке труда, а также расширить спортивную инфраструктуру для обеспечения физического и духовного развития молодежи

В течение 2026 года

Укреплена экосистема развития человеческого капитала, обеспечено формирование населения, обладающего современными знаниями, крепким здоровьем и высокой конкурентоспособностью на рынке труда

МНВОИ, ГАФКС, МКИМП, МТСОМ, МЦРИТ

В пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных на соответствующие годы для министерств и ведомств Кыргызской Республики, а также за счет собственных средств высших учебных заведений

21

Развить правовую и нормативную базу дуального образования, обеспечить внедрение модели обучения, сочетающей теоретическую подготовку и практическую деятельность, направленную на подготовку конкурентоспособных кадров, а также расширить программы физического воспитания и спорта для формирования гармонично развитого и социально ответственного поколения

22

Обеспечение комплексного развития культурной экосистемы Кыргызской Республики посредством сохранения материального и нематериального культурного наследия, модернизации культурной инфраструктуры, поддержки современного искусства и креативных индустрий, а также использование потенциала национальной культуры как фактора экономического, социального и имиджевого развития страны путем привлечения инвестиций и развития международного сотрудничества

Реализовать комплекс мероприятий по сохранению материального и нематериального культурного наследия, включая создание на республиканском уровне формата "Живое наследие" и специализированных лабораторий, направленных на возрождение традиций, ремесел и музыкально-песенного фольклора в регионах с активным вовлечением молодежи, а также усилить работы по восстановлению и модернизации театров, музеев, домов культуры, этнографических центров и библиотек

В течение 2026 года

Обеспечено сохранение и обновление национальной культуры, созданы условия для развития креативной экономики, а также укреплен международный культурный авторитет Кыргызской Республики

МКИМП, МЭК, МТСОМ, МЦРИТ, ОМСУ (по согласованию)

В пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных на соответствующие годы для привлеченных министерств и ведомств Кыргызской Республики

23

Обеспечение комплексного развития автомобильной, железнодорожной и авиационной инфраструктуры Кыргызской Республики в целях укрепления межрегиональных связей, повышения транспортной связанности регионов и расширения транзитно-логистического потенциала страны

Реализовать комплексные инфраструктурно-институциональные мероприятия, направленные на формирование республики в качестве ключевого транзитно-логистического коридора по направлению Восточная Азия - Европа

2026-2030 годы

Укреплены межрегиональные транспортные связи, расширен транзитно-логистический потенциал страны и повышена экономическая конкурентоспособность Кыргызской Республики

МТК, МФ, МЭК, НАИ, ГП "НК "Кыргыз темир жолу"

За счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на соответствующие годы для привлеченных министерств и ведомств, а также за счет собственных средств ГП "НК "Кыргыз темир жолу"

24

Обеспечить создание логистических хабов и индустриальных зон, активизировать привлечение внутренних и внешних инвестиций, а также реализовать мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры с преобразованием железнодорожных линий в полноценные транспортно-экономические коридоры, обеспечивающие связь производственных территорий с крупными промышленными центрами и формирующие новую экономическую конфигурацию центральных регионов страны

25

Обеспечить начало строительства железнодорожной линии Балыкчы - Кочкор - Кара-Кече - Макмал с целью формирования новой экономической конфигурации центральных регионов, а также создания прямого железнодорожного сообщения с угольными месторождениями и крупными промышленными районами страны

26

Реализация крупных международных и национальных стратегических транспортных проектов, модернизация авиационной отрасли и расширение выхода Кыргызской Республики на европейское транспортное пространство в целях стимулирования экономического роста, привлечения инвестиций и развития туризма

Реализовать комплекс мероприятий по модернизации и развитию авиационной системы республики, включая интеграцию национальной авиационной инфраструктуры в международное воздушное пространство с целью стимулирования экономического роста, привлечения инвестиций и развития туризма

2026-2030 годы

В результате реализации крупных стратегических транспортных проектов и модернизации авиационной отрасли увеличены объемы грузовых и пассажирских перевозок, расширены международные транспортные связи, а также возросли потоки инвестиций и туристических посещений

МТК, НАИ, ГП "НК Кыргыз темир жолу", ГАГА, ОАО "Аэропорты Кыргызстана"

За счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на соответствующие годы для привлеченных министерств и ведомств, а также за счет собственных средств ГП "НК "Кыргыз темир жолу"

27

Обеспечение энергетической независимости республики и трансформация энергетического сектора в бездолговую и устойчиво доходную отрасль посредством модернизации действующих гидроэлектростанций, строительства новых крупных и малых электростанций, а также развития солнечной и ветровой энергетики

Обеспечить развитие генерирующих мощностей энергетического сектора, включая модернизацию действующих гидроэлектростанций, полный ввод в эксплуатацию и оптимизацию обновленных агрегатов Токтогульской ГЭС, строительство до 10 малых гидроэлектростанций в течение года, а также активизацию реализации проекта строительства Камбаратинской ГЭС-1 как одного из крупнейших энергетических проектов в Кыргызской Республике

В течение 2026 года

Увеличены объемы производства электроэнергии, обеспечена энергетическая независимость страны и укреплена финансовая устойчивость энергетической отрасли за счет модернизации действующих ГЭС, строительства новых электростанций и развития солнечной и ветровой энергетики

МЭ, МВСХПП, МПРЭТН

28

Повышение международного авторитета Кыргызской Республики посредством разработки и реализации в 2026 году комплексного плана мероприятий по председательству в Шанхайской организации сотрудничества, проведению саммита Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке на высоком организационном уровне, а также успешная организация Всемирных игр кочевников, включая продвижение национальных символов, развитие современной инфраструктуры и укрепление международного имиджа страны

Обеспечить комплексную подготовку к председательству Кыргызской Республики в Шанхайской организации сотрудничества и проведению саммита Шанхайской организации сотрудничества в городе Бишкек на высоком организационном и международном уровне

2026-2030 годы

Повышен международный авторитет Кыргызской Республики, обеспечена популяризация национальных символов и культурного наследия, а также продемонстрирована современная инфраструктура и организационный потенциал страны в рамках председательства в Шанхайской организации сотрудничества, проведения саммита Шанхайской организации сотрудничества и организации Всемирных игр кочевников

УДПКР, МИД, МКИМП, Минстрой, МЦРИТ, МЭК, МЭ, мэрия г.Бишкек (по согласованию)

В пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных на соответствующие годы для привлеченных министерств и ведомств Кыргызской Республики в сфере культуры и спорта

29

Обеспечить полное завершение подготовки и технического оснащения конгресс-холла "Ырыс Ордо" для проведения международных мероприятий на высоком организационном уровне

30

Обеспечить прием международных делегаций, а также реализацию комплекса мероприятий по обеспечению безопасности, транспортного и протокольного сопровождения официальных делегаций

31

Организовать комплексную подготовку к проведению Всемирных игр кочевников, включая развитие необходимой инфраструктуры, организационное и техническое сопровождение мероприятий, а также координацию участия международных делегаций

32

Осуществить ввод в эксплуатацию "Бишкек Арена" - национального стадиона, предназначенного для проведения церемонии открытия Всемирных игр кочевников, а также реализовать мероприятия по развитию современной спортивной инфраструктуры

33

Усилить международную и внутреннюю информационно-имиджевую работу, направленную на продвижение позитивного образа Кыргызской Республики и широкое освещение проводимых международных мероприятий

34

Активизировать работу по популяризации национальных символов и историко-культурного наследия Кыргызской Республики на местном и международном уровнях

35

Реализовать мероприятия по развитию туристической отрасли, повышению качества сферы обслуживания и модернизации городской инфраструктуры

Список сокращений

Генпрокуратура

-

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики

МИД

-

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

ГКНБ

-

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

МКИМП

-

Министерство культуры, информации и молодежной политики Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

ГАГСМС

-

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Минстрой

-

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики

ГАЗРКГК

-

Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики

УДПКР

-

Управление делами Президента Кыргызской Республики

ГЦРТСВС при УДПКР

-

Государственный центр по регистрации транспортных средств и водительского состава при Управлении делами Президента Кыргызской Республики

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

Минпросвещения

-

Министерство просвещения Кыргызской Республики

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

НАДРМО

-

Национальное агентство по делам религий и межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики

М3

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МЦРИТ

-

Министерство цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики

ФОМС

-

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

МНВОИ

-

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

МТК

-

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

МВСХПП

-

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МЭ

-

Министерство энергетики Кыргызской Республики

МПРЭТН

-

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

ГАФКС

-

Государственное агентство физической культуры и спорта при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Центр по стандартизации и метрологии

-

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

Нацстатком

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

ГП "НК "Кыргыз темир жолу"

-

Государственное предприятие "Национальная компания "Кыргыз темир жолу" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

ПП ПКР в областях

-

полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях Кыргызской Республики

ОАО "Аэропорты Кыргызстана"

-

открытое акционерное общество "Аэропорты Кыргызстана"

End_nocompare