Статья 18

Акты и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение либо устранение конкуренции

1. Государственным органам и органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или благоприятные условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты и (или) действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению либо устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов хозяйствующих субъектов и (или) физических лиц, в том числе:

1) введение запретов или ограничений на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе торговой и (или) закупочной или производства отдельных видов товаров;

2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности;

3) наделение хозяйствующих субъектов полномочиями, приводящими к ограничению конкуренции;

4) установление необоснованных запретов или ограничений на передвижение продукции между регионами Кыргызской Республики;

5) создание хозяйствующих субъектов, обусловливающее приобретение ими доминирующего положения на рынке, за исключением случаев обеспечения продовольственной и энергетической независимости, экономической доступности продовольствия для населения и национальной безопасности государства;

6) необоснованное предоставление отдельным хозяйствующим субъектам льгот, в том числе доступа к информации в приоритетном порядке, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим субъектам одного и того же рынка;

7) установление необоснованных ограничений на внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов;

8) дача указаний хозяйствующему субъекту о приоритетном заключении договоров, первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей;

9) установление привилегированных или дискриминационных условий для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие условия ограничивают конкуренцию;

10) установление и (или) взимание не предусмотренных законодательством Кыргызской Республики о государственных и муниципальных услугах платежей при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг;

11) предоставление государственной или муниципальной преференции, помощи или субсидии в нарушение требований, установленных статьей 19 настоящего Закона.

2. Запрещаются соглашения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами или организациями, осуществляющими их функции, либо между ними и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

3. Запрещается наделение государственных органов и органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых имеет или может иметь своим результатом недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также образование государственными органами и органами местного самоуправления структурных подразделений и хозяйствующих субъектов с целью монополизации оказания услуг, производства и (или) реализации товаров.

4. Запрещается совмещение функций государственных органов и органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики о государственных и муниципальных услугах.

5. Государство вправе нормативными правовыми актами ограничивать конкуренцию в тех сферах деятельности, в которых реализация товаров (работ, услуг) на конкурентном рынке может оказать негативное влияние на государственные экономические интересы, национальную безопасность и охрану здоровья населения, путем закрепления исключительного права государства (юридических лиц с участием государства/государственных органов) на производство и (или) продажу, покупку товаров (работ, услуг) или пользование ими.

Нормативный правовой акт о введении государственной монополии на производство, реализацию и приобретение товаров (работ, услуг) вступает в силу не ранее одного года со дня его принятия, если иное не предусмотрено в нормативном правовом акте, принятом в целях обеспечения экономической и продовольственной безопасности Кыргызской Республики.