Распоряжения Кабинеат Министров Кыргызской Республики (Об утверждении Плана мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по сдерживанию темпов роста цен на социально значимые продовольственные товары и услуги на 2026-2027 годы)

Распоряжение КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 15 апреля 2026 года № 253-т

В целях сдерживания роста цен на социально значимые товары, проведения комплексных мер по обеспечению стабильности и насыщения внутреннего рынка, а также оказания государственной поддержки отечественному производству в 2026-2027 годах, в соответствии со статьей 9 Закона Кыргызской Республики "О ценообразовании", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Утвердить План мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по сдерживанию темпов роста цен на социально значимые продовольственные товары и услуги на 2026-2027 годы согласно приложению.

2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики и органам местного самоуправления, задействованным в реализации Плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения:

1) ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики информацию о выполнении мероприятий, утвержденных настоящим распоряжением;

2) принять исчерпывающие меры по выполнению мероприятий, утвержденных настоящим распоряжением, в полном объеме и в установленные сроки.

3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе выполнения Плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

4. Признать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 февраля 2025 года № 72-р.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

A.А. Касымалиев

Begin_nocompare

Приложение

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Кабинета Министров Кыргызской Республики по сдерживанию темпов роста цен на социально значимые продовольственные товары и услуги на 2026-2027 годы

№

Задачи

Меры/действия

Сроки реализации

Индикатор/ожидаемый результат

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1

Обеспечение стабильности цен на социально значимые продовольственные товары и услуги

Пополнение государственных материальных резервов путем закупки номенклатурных (продовольственных) товаров

Постоянно

Государственный материальный резерв своевременно пополнен в установленных объемах

МЧС

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

2

Проведение интервенции номенклатурных (продовольственных) товаров

По мере необходимости

Предотвращены резкие колебания цен на социально значимые продовольственные товары

МЧС

3

Введение государственного регулирования цен на социально значимые продовольственные товары и услуги в случаях необоснованного роста цен

По мере необходимости

Предотвращен необоснованный рост цен на социально значимые продовольственные товары

МЭК

4

Реализация целевых программ по наращиванию внутреннего производства социально значимых товаров и производства кормов для крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, птицы и рыбы

В течение 2026 года

Повышена доля отечественного производства в соотношении к импорту. Выданы льготные кредиты в рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" и иных программ

МВСХПП, ОАО "АБанк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию)

5

Оказание государственной поддержки внутреннему производству социально значимых товаров. Планирование бесперебойных поставок социально значимых товаров

Предоставление рекомендаций ОАО "АБанк" и ОАО "Элдик Банк" в приоритетном порядке финансировать проекты, направленные на производство социально значимых (продовольственных) товаров

Постоянно

Выданы льготные кредиты и в лизинг в рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" и иных программ субъектам, занимающимся производством социально значимых товаров

МВСХПП, ОАО "АБанк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета, средств ОАО "АБанк", ОАО "Элдик Банк" (по согласованию)

6

Оказание содействия отечественным импортерам социально значимых товаров в проведении переговоров со странами-партнерами и заключении контрактов на поставку социально значимых товаров

По мере необходимости

Обеспечены поставки социально значимых товаров

МВСХПП, МЭК, МИД

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

7

Достижение и поддержание стабильности цен

Проведение соответствующей денежно-кредитной политики с учетом складывающихся факторов инфляции

Постоянно

Удержан уровень инфляции в пределах целевого ориентира 5-7% в среднесрочном периоде

НБ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

8

Сдерживание монетарных факторов инфляции

Активное регулирование денежного предложения с использованием денежно-кредитных инструментов

Постоянно

Обеспечен равновесный уровень денежного предложения в экономике

НБ (по согласованию)

Не требует финансирования

9

Согласование мер денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики

Координация денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики

2026-2027 годы

Проведены заседания МКС

Члены МКС (МФ и НБ (по согласованию)

Бюджет НБ

10

Повышение предсказуемости бюджетной политики

Информирование Кабинета Министров Кыргызской Республики о фискальных рисках

По мере необходимости

Своевременно предоставляется аналитическая информация о фискальных рисках при принятии управленческих решений

МФ

Не требует финансирования

11

Обеспечение бесперебойных поставок продовольственных товаров от фермеров и заводов-производителей на продовольственные рынки

Организация поставок на внутренние рынки сельскохозяйственной продукции от фермеров и заводов-производителей

Весенне-осенний период, по мере необходимости

Обеспечена устойчивость внутреннего снабжения продуктами питания

МВСХПП, МЭК, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

Не требует финансирования

12

Организация социальных торговых павильонов, точек сбыта для реализации социально значимых продовольственных товаров по доступным ценам

II квартал 2026 года

Открыты социальные торговые павильоны

Мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств ОМСУ

13

Организация оптовых точек реализации мяса на Ошском и Аламединском рынках города Бишкек

II квартал 2026 года

Рынки насыщены оптовым мясом, обеспечены регулярные поставки для покрытия потребности населения города Бишкек и повышения доступности мяса по стабильным ценам

Мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств ОМСУ

14

Предоставление фермерам и поставщикам земельных участков в городах для долгосрочной аренды с целью организации торговли продовольственных товаров

II квартал 2026 года

Сформированы устойчивые каналы сбыта продукции отечественных производителей, развита городская торговля социально значимыми продовольственными товарами, повышена их ценовая доступность для населения

Мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств ОМСУ

15

Организация специализированных фермерских рынков/ярмарок по реализации мясной продукции без взимания арендной платы

II квартал 2026 года

Увеличены объемы прямых продаж производителей

МВСХПП, мэрии городов (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств ОМСУ

16

Принятие дополнительных мер по усилению надзора и контроля в сфере фитосанитарной и ветеринарной безопасности на государственной границе Кыргызской Республики, предоставление (еженедельно) соответствующей информации в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

Постоянно

Обеспечен уровень соответствия импортируемой продукции установленным требованиям безопасности

МВСХПП

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

17

Совместно с местными государственными администрациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и поставщиками обеспечение организации и проведение сельскохозяйственных ярмарок на территории Кыргызской Республики

Еженедельно

Увеличены объемы продаж местных товаропроизводителей на внутреннем рынке

МВСХПП, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств

18

Внесение предложений по корректировке ставок ввозных таможенных пошлин для увеличения предложения товаров и услуг на внутреннем рынке

По мере необходимости

Сдержан рост потребительских цен, предотвращен дефицит на внутреннем рынке

МЭК

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

19

Формирование расчетных показателей спроса и предложения в сферах производства сельскохозяйственной продукции, продовольствия

Подготовка расчетов показателей спроса и предложения в сферах производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия для мониторинга и прогнозирования внутреннего рынка

II квартал 2026 года

Обеспечен баланс спроса и предложения на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, снижены риски дефицита и колебания цен

МВСХПП

Не требует финансирования

20

Диверсификация структуры импорта отдельных видов продовольственных товаров (пищевой пшеницы, плодов и ягод, растительного масла, мяса птицы, продовольственных яиц)

Разработка и реализация мероприятий по диверсификации структуры импорта ключевых продовольственных товаров

II квартал 2026 года

Снижена импортная концентрация, обеспечена устойчивость поставок продовольственных товаров, повышена продовольственная безопасность внутреннего рынка

МВСХПП

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

21

Поддержание бюджетной сбалансированности с учетом бюджетной консолидации, поддержание уровня совокупных расходов бюджета в пределах 35% от ВВП

Контроль и корректировка расходов бюджета с учетом принципов бюджетной консолидации для поддержания их уровня в допустимых пределах от ВВП

Постоянно

Обеспечены макроэкономическая устойчивость и сбалансированность бюджетной системы

МФ

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

22

Организация системного мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары

Проведение регулярного сбора информации о розничных ценах на социально значимые продовольственные товары путем опроса субъектов розничной торговли

Еженедельно

Сформированы и актуализированы базы данных по рыночным ценам на социально значимые продовольственные товары для использования в аналитических и управленческих целях

НСК, МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

23

Актуализация (обновление) удельных весов в потребительской корзине с целью корректного определения вкладов отдельных товаров и услуг в общий уровень инфляции

Проведение актуализации удельных весов товаров и услуг в потребительской корзине на основе обновленных данных о структуре потребительских расходов населения

II квартал 2026 года

Обновлены удельные веса потребительской корзины, обеспечивающие корректное определение вкладов отдельных товаров и услуг в общий уровень инфляции и повышение точности инфляционных расчетов

НСК

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

24

Проведение анализа ценовой ситуации на рынке на социально значимые продовольственные товары

Осуществление комплексной оценки состояния и динамики цен на рынке социально значимых товаров, включая анализ факторов ценообразования и конкурентной среды

Постоянно

Выявлены и пресечены нарушения законодательства о защите конкуренции на товарных рынках социально значимых товаров, подготовлены предложения по стабилизации ценовой ситуации

МЭК, МВСХПП, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

Не требует финансирования

25

Обеспечение регулярного и ежедекадного мониторинга цен на товары первой необходимости (продукты питания, лекарственные средства, топливо и др.)

Организация регулярного и ежедекадного мониторинга цен на товары первой необходимости (продукты питания, лекарственные средства, топливо и др.)

Ежедневно

Обеспечено системное наблюдение за изменением цен на социально значимые товары

НСК

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

26

Обеспечение оптимального уровня ФОТ, способствующего поддержанию ценовой стабильности и сбалансированности бюджетных расходов

Контроль и корректировка ФОТ в государственных и бюджетных организациях для поддержания его оптимального уровня к ВВП с целью сохранения ценовой стабильности и сбалансированности бюджетных расходов

Постоянно

Обеспечен оптимальный уровень ФОТ, способствующий поддержанию ценовой стабильности и сбалансированности бюджетных расходов

МФ, министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

27

Разработка мер нетарифного регулирования в целях защиты внутреннего рынка, недопущения критического недостатка сырьевых ресурсов и стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов

Внедрение инструментов нетарифного регулирования (квоты, лицензирование, технические стандарты и др.) для защиты внутреннего рынка, обеспечения достаточного объема сырьевых ресурсов и стимулирования деятельности предприятий

II квартал 2026 года

Обеспечена защита внутреннего рынка, предотвращен дефицит сырьевых ресурсов, создано стимулирующее пространство для развития хозяйствующих субъектов

МЭК

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

28

Проведение анализа уровня насыщенности рынка социально значимыми товарами

Сбор оперативной информации о ввозе и вывозе социально значимых товаров

Ежеквартально до 5 числа ГНС, ГТС; ежеквартально до 10 числа МВРСХПП

Выработаны аналитические данные о насыщенности рынка социально значимыми товарами; в случае необходимости - внесение предложений по принятию превентивных мер к сдерживанию цен

МЭК, МВСХПП, ГНС, ГТС

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

29

Проведение анализа уровня насыщенности рынка социально значимыми товарами, обеспечение прогнозирования объемов посевных площадей основных продовольственных культур и развития животноводства

Предоставление в Администрацию Президента Кыргызской Республики, Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики информации о показателях обеспеченности населения Кыргызской Республики основными продуктами питания (с учетом и без учета переходящих остатков)

Ежемесячно до 20 числа

Данные о продовольственной обеспеченности населения используются в аналитических записках

МВСХПП

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

30

Проведение анализа структуры посевных площадей, динамики урожайности и валового сбора культур; производства говядины и баранины

II квартал 2026 года

Рассчитан прогноз развития объемов производства по республике исходя из фактических темпов роста культур и разведения крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

31

Обеспечение рационального и эффективного использования имеющихся посевных площадей в регионах Кыргызской Республики

II квартал 2026 года

Разработан план распределения имеющихся посевных площадей под ключевые сельскохозяйственные культуры с учетом прогноза посевных площадей продовольственной пшеницы, сахарной свеклы, картофеля и лука

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

32

Создание и развитие сельскохозяйственных кластеров для эффективного производства, переработки и сбыта социально значимых (продовольственных) товаров с заключением соглашений между участниками

Разработка и заключение соглашений (меморандумов) между участниками сельскохозяйственных кластеров для координации действий по производству, переработке и реализации социально значимых (продовольственных) товаров

IV квартал 2026 года

Заключены соглашения (меморандумы) между участниками сельскохозяйственных кластеров, обеспечена согласованная работа по производству, переработке и реализации социально значимых продовольственных товаров

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

Не требует финансирования

33

Введение (продление) временных запретов или количественных ограничений экспорта на социально значимые товары в целях защиты и развития внутреннего рынка

Разработка проектов решений Кабинета Министров Кыргызской Республики о введении временных запретов или количественных ограничений экспорта социально значимых товаров с приоритетом ограничения сырьевой продукции

По мере необходимости

Обеспечено покрытие потребности населения в социально значимых товарах

МВСХПП, МЭК

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

34

Введение (продление) временных запретов или количественных ограничений экспорта на социально значимые товары в целях защиты и развития внутреннего рынка, создание государственной платформы "Фермерский рынок онлайн"

Проведение анализа проблем отрасли мясного производства и переработки, подготовка предложений по формированию мясных кластеров

По мере необходимости

Подготовлены предложения по развитию кластерного взаимодействия

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

35

Внедрение цифрового портала с каталогом производителей и товарных позиций социально значимых продовольственных товаров

IV квартал 2026 года

Снижены конечные цены социально значимых продуктов за счет сокращения числа посредников и упрощения каналов сбыта продукции

МВСХПП

36

Организация целевых трансфертов для поддержки социально уязвимых слоев населения

Предоставление прямых денежных выплат, продуктовых ваучеров или субсидированных программ продовольственной помощи (систем социальной защиты) специально для малоимущих и уязвимых семей, чтобы помочь им обеспечить себя необходимым питанием

Постоянно

Предоставлены прямые денежные выплаты, продуктовые ваучеры или субсидированные программы продовольственной помощи (системы социальной защиты)

МТСОМ, МФ, ГАГСМСУ, ПпПКР в областях

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

37

Организация целевых трансфертов для поддержки социально уязвимых слоев населения, развитие биржевой торговли

Обеспечение учащихся 1-4 классов государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Кыргызской Республики питанием, соответствующим возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, принципам рационального и сбалансированного питания

Постоянно

Дети в школах обеспечены питанием

Минпросвещения, МФ

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

38

Реализация государственного социального заказа в Кыргызской Республике на основании Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе"

В течение 2026 года

Расширены масштабы и география государственного социального заказа для производства основных продуктов питания социально уязвимыми слоями населения в сельской местности. Приняли участие в социальном заказе по производству социально значимых продуктов не менее 300 человек

МТСОМ, МФ, МВСХПП

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

39

Развитие электронной торговой площадки товарно-сырьевой биржи Кыргызской фондовой биржи

IV квартал 2026 года

Создан прозрачный механизм заключения биржевых сделок

МЭК

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

40

Обеспечение стабилизации цен на социально значимые товары

Проведение переговоров с крупнейшими оптовыми поставщиками импортной продукции

II квартал 2026 года

Выявлены причины роста цен, подготовлены меры реагирования

МЭК, МВСХПП

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

41

Сдерживание необоснованного роста цен на социально значимые товары

Заключение ценовых соглашений на региональном уровне в рамках Закона Кыргызской Республики "О ценообразовании"

III квартал 2026 года

Стабилизированы цены, предотвращен необоснованный их рост

ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств ОМСУ

42

Анализ состояния рынка социально значимых товаров

Оценка объемов собственного производства и импортных поставок, выявление рисков и принятие мер по их предотвращению

II квартал 2026 года

Подготовлен аналитический отчет, выявлены риски, приняты меры реагирования

МЭК, МВСХПП, ГНС, ГТС

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

43

Обеспечение внутреннего рынка мясной продукцией, совершенствование механизмов государственного регулирования цен

Составление и ведение реестра разводчиков скота, откормочных площадок и поставщиков мясной продукции

II квартал 2026 года

Создана база данных разводчиков скота для планирования поставок мясной продукции

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

44

Составление реестра убойных цехов

II квартал 2026 года

Определены производственные мощности переработки мяса

45

Составление реестра оптовых поставщиков мясной продукции

II квартал 2026 года

Определены основные каналы оптовой реализации

46

Составление реестра мясоперерабатывающих предприятий с указанием мощностей и загрузки

II квартал 2026 года

Определены основные мощности и степень загрузки предприятий

47

Введение временного ограничения вывоза крупного рогатого скота и мясной продукции сроком до шести месяцев с проведением анализа рыночной ситуации

По мере необходимости

Стабилизированы предложения на внутреннем рынке

48

Укрепление взаимодействия фермер - переработчик - торговая сеть для повышения конкурентоспособности

Постоянно

Повышена устойчивость товаропроводящей цепочки

МВСХПП

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

49

Подготовка предложений по внесению изменений в перечень социально значимых товаров в части включения говядины и баранины, а также услуг

В течение 2026 года

Подготовлены предложения в установленном порядке

МЭК

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

50

Обеспечение дополнительного предложения на поставку мяса

Рассмотрение возможности выделения средств на закупку мяса в странах-производителях через государственные механизмы закупок

По мере необходимости

Увеличен объем предложений на рынке

МВСХПП, МФ

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

51

Сдерживание цен на мясо

Заключение соглашений с производителями, поставщиками и реализаторами о реализации мяса по обоснованным ценам

Постоянно

Подписаны ценовые соглашения

МЭК, мэрии городов (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств

52

Усиление регионального взаимодействия

Организация выездных встреч и проверок на рынках с участием местных органов власти

Постоянно

Проведены мероприятия в регионах

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств

53

Повышение продуктивности племенного поголовья

Содействие заключению прямых контрактов с разводчиками скота, направленных на увеличение численности и улучшение качества племенных животных

Постоянно

Увеличено количество заключенных контрактов, повышена продуктивность племенного поголовья

МВСХПП, ОМСУ (по согласованию)

В рамках предусмотренных средств

54

Проведение анализа действующего порядка формирования и изменения тарифов на платные образовательные услуги в высших учебных заведениях Кыргызской Республики

Разработка и внесение в установленном порядке проекта нормативного правового акта по совершенствованию механизма регулирования роста тарифов на платные образовательные услуги в высших учебных заведениях Кыргызской Республики

II квартал 2026 года

Принят нормативный правовой акт, регулирующий установление обоснованных тарифов (цен) на платные образовательные услуги, оказываемые образовательными учреждениями Кыргызской Республики

МНВОИ, МЭК

В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета

Список сокращений

ГАГСМСУ

-

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

МВСХПП

-

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;

МИД

-

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики;

Минпросвещения

-

Министерство просвещения Кыргызской Республики;

МКС

-

межведомственный координационный совет;

МНВОИ

-

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики;

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики;

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики;

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики;

НБ

-

Национальный банк Кыргызской Республики;

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики;

ОМСУ

-

органы местного самоуправления;

ПпПКР в областях

-

полномочные представители Президента Кыргызской Республики;

ФОТ

-

фонд оплаты труда.

End_nocompare