Порядок рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления запросов инвесторов о предоставлении стимулирующих мер на стадии заключения инвестиционного соглашения (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 апреля 2026 года № 305)

ПОРЯДОК рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления запросов инвесторов о предоставлении стимулирующих мер на стадии заключения инвестиционного соглашения

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике", устанавливает общие стандарты подачи инвесторами запросов о предоставлении стимулирующих мер в государственные органы и органы местного самоуправления и последующие процедуры их рассмотрения в рамках заключения инвестиционного соглашения по итогам открытого конкурса или прямых переговоров.

2. Стимулирующие меры - это совокупность правовых, экономических, административных и организационных инструментов, применяемых государственными органами и органами местного самоуправления в целях создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, повышения заинтересованности инвесторов во вложении капитала и укрепления инвестиционной привлекательности страны.

3. При рассмотрении запросов инвесторов о предоставлении стимулирующих мер государственные органы и органы местного самоуправления руководствуются принципами законности, открытости, прозрачности, беспристрастности, обеспечения права инвестора на получение информации.

4. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать полное и своевременное рассмотрение запросов инвесторов.

5. Рассмотрение государственным органом и органом местного самоуправления запроса инвестора о предоставлении стимулирующих мер, включая прохождение процедурных этапов, предусмотренных настоящим Порядком, должно быть завершено в срок, установленный законодательством Кыргызской Республики об инвестициях для заключения инвестиционного соглашения.

6. Используемые в настоящем Порядке понятия применяются в значениях, определенных в Законе Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике".

7. В зависимости от объема и направления инвестиций инвесторы вправе подать запрос для предоставления следующих стимулирующих мер:

1) режим стабилизации по налогам, а также таможенные льготы и неналоговые платежи;

2) право на применение ускоренной амортизации основных средств в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

3) разработка и принятие специальных правил и требований технического регулирования в случае их отсутствия;

4) право пользования земельным участком, включая право на пользование водными объектами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

5) подключение к инженерной инфраструктуре и коммуникациям;

6) лицензии, разрешения и другие документы, связанные с оказанием государственных и муниципальных услуг;

7) инвестиционная виза.

8. Инвестор вправе подать запрос о предоставлении стимулирующих мер после получения уведомления о признании его победителем конкурса по инвестиционному проекту либо при достижении согласия о заключении с ним соглашения по итогам прямых переговоров при условии, что возможность предоставления таких мер была предусмотрена на этапе инициирования проекта и инвестор в своих документах выразил заинтересованность в их получении.

9. Инвестор вправе подать запрос на предоставление стимулирующих мер в государственный орган или орган местного самоуправления, ответственный за рассмотрение заявок по соответствующей стимулирующей мере.

10. Независимо от вида запрашиваемых стимулирующих мер запрос инвестора в обязательном порядке должен содержать:

1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в который направляется запрос;

2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) инвестора или наименование юридического лица, если запрос подается от имени юридического лица;

3) адрес (почтовый или электронный), по которому должен быть направлен ответ;

4) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, проводившего конкурс по инвестиционному проекту;

5) наименование и краткое описание выигранного инвестиционного проекта;

6) сведения об официальной публикации решения о признании инвестора победителем конкурса по инвестиционному проекту, включающие дату публикации и ссылку на официальный веб-сайт государственного органа или органа местного самоуправления, опубликовавшего решение;

7) сумму предполагаемых инвестиций;

8) планируемый срок заключения инвестиционного соглашения;

9) наименование запрашиваемой стимулирующей меры;

10) обоснование предоставления стимулирующей меры.

Конкретные требования к содержанию и форме запроса, перечень необходимых документов, прилагаемых к нему, а также условия и основания для предоставления или отказа инвестору в стимулирующих мерах устанавливаются отдельными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими предоставление стимулирующих мер, указанных в пункте 6 настоящего Порядка. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны размещать на своих веб-сайтах и других онлайн-ресурсах исчерпывающую информацию, необходимую для подачи и рассмотрения запросов о предоставлении стимулирующих мер, включая перечни документов, требования, критерии оценки, а также формы заявлений и образцы их заполнения, предусмотренные в соответствующих нормативных правовых актах Кыргызской Республики, регулирующих предоставление таковых мер.

11. Запрос инвестора может быть направлен на бумажном носителе лично либо по почте или в электронном формате через существующие государственные системы электронных сообщений, официальные сайты и официальные адреса электронной почты государственных органов и органов местного самоуправления.

12. Запросы инвесторов подлежат обязательной регистрации государственным органом или органом местного самоуправления не позднее следующего рабочего дня с момента их поступления. При регистрации проставляется дата и присваивается регистрационный номер.

В случае подачи запроса в электронном формате также необходимо в автоматическом режиме направить инвестору подтверждение о регистрации с указанием даты и регистрационного номера. Инвестор уведомляется о регистрации запроса в течение 3 (трех) календарных дней. День регистрации запроса инвестора считается днем, с которого начинается исчисление сроков его рассмотрения.

13. Государственный орган или орган местного самоуправления, получивший от инвестора запрос о предоставлении стимулирующей меры, обязан в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения уведомить о его поступлении:

1) государственный орган или орган местного самоуправления, проводивший конкурс по соответствующему инвестиционному проекту;

2) уполномоченный государственный орган, ответственный за разработку и реализацию государственной инвестиционной политики (далее - уполномоченный орган).

14. Государственный орган или орган местного самоуправления проверяет запрос инвестора на полноту представленных документов в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты их представления.

В случае обнаружения недостающих документов в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с даты обнаружения, государственный орган или орган местного самоуправления уведомляет инвестора о необходимости представления недостающих документов. Инвестор в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения уведомления от государственного органа или органа местного самоуправления должен представить недостающие документы. Необходимые документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов и органов местного самоуправления, соответствующий орган получает самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредством направления запроса через систему электронного документооборота (СЭД), автоматизированные электронные платформы обмена информацией, единые информационные системы, а также иные доступные механизмы, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

15. Государственный орган или орган местного самоуправления вправе приглашать инвесторов для дачи пояснений по инвестиционному проекту. Отказ инвестора от дачи пояснений не может служить основанием для отказа государственного органа или органа местного самоуправления в рассмотрении его запроса о предоставлении стимулирующих мер.

Инвесторы несут ответственность за актуальность и достоверность представленных документов и информации.

16. Инвестор имеет право запрашивать у государственного органа или органа местного самоуправления информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении стимулирующих мер по инвестиционному проекту и получать актуальные и достоверные сведения о статусе и ходе его рассмотрения на любом этапе до принятия решения.

17. Государственный орган или орган местного самоуправления обязан обеспечивать конфиденциальность информации, полученной от инвестора при рассмотрении его запроса о предоставлении стимулирующих мер. Разглашение такой информации не допускается, за исключением случаев ее истребования уполномоченными государственными органами по основаниям, предусмотренным законами Кыргызской Республики.

18. Государственный орган или орган местного самоуправления обязан рассмотреть запрос инвестора и вынести мотивированное решение о предоставлении стимулирующих мер или об отказе в их предоставлении, содержащее правовое обоснование и ссылки на документы в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты принятия полного пакета документов.

Решение государственного органа или органа местного самоуправления оформляется приказом. Инвестор, не согласный с решением государственного органа или органа местного самоуправления, вправе обжаловать его в уполномоченном органе в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб инвесторов и их сопровождения, определенным Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

19. Государственный орган или орган местного самоуправления, вынесший решение о предоставлении инвестору стимулирующих мер либо об отказе в их предоставлении, обязан направить копию решения заинтересованным сторонам.

Копия решения направляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его вынесения следующим адресатам:

1) инвестору, подавшему запрос на получение стимулирующих мер;

2) государственному органу или органу местного самоуправления, проводившему конкурс по инвестиционному проекту, победителем которого стал инвестор, подавший запрос на предоставление стимулирующих мер;

3) уполномоченному органу.

Копия решения направляется в соответствии с установленным законодательством Кыргызской Республики порядком документационного оборота.

20. Государственный орган или орган местного самоуправления вправе принять решение об отмене ранее предоставленной стимулирующей меры по основаниям и в порядке, предусмотренным нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими порядок предоставления стимулирующих мер. При выявлении обстоятельств, которые могут являться основанием для такой отмены, государственный орган или орган местного самоуправления обязан в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их выявления письменно уведомить инвестора. Инвестор, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения такого уведомления, вправе предоставить государственному органу или органу местного самоуправления свои письменные объяснения либо лично их изложить. В течение срока, предоставленного инвестору для дачи объяснений, государственный орган или орган местного самоуправления не вправе принимать решение об отмене ранее предоставленной стимулирующей меры.

Копия решения государственного органа или органа местного самоуправления об отмене ранее предоставленной стимулирующей меры направляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его вынесения следующим адресатам:

1) инвестору, получившему стимулирующую меру;

2) государственному органу или органу местного самоуправления, проводившему конкурс по инвестиционному проекту, победителем которого стал инвестор, получивший стимулирующую меру;

3) уполномоченному органу.

Если принятие решения государственного органа или органа местного самоуправления об отмене ранее предоставленной стимулирующей меры влечет за собой досрочное расторжение инвестиционного соглашения в соответствии с его условиями, с инвестора подлежат взысканию средства на сумму фактически полученных стимулирующих мер.

21. Решение государственного органа или органа местного самоуправления направляется инвестору способом, аналогичным тому, который использовался инвестором для подачи запроса на предоставление стимулирующих мер. Другим адресатам решение направляется в соответствии с установленным законодательством Кыргызской Республики порядком документационного оборота.

22. Государственные органы и органы местного самоуправления обеспечивают хранение запросов инвесторов, сопутствующих документов, решений в соответствии с установленными решением Кабинета Министров Кыргызской Республики едиными требованиями к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами.

23. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг соблюдения государственными органами и органами местного самоуправления сроков рассмотрения запросов инвесторов о предоставлении стимулирующих мер и вправе запрашивать у указанных органов информацию о ходе их рассмотрения.

24. Право инвестора на получение стимулирующих мер по инвестиционному проекту с участием государственного органа или органа местного самоуправления возникает при наличии следующих условий:

1) заключение инвестиционного соглашения;

2) соблюдение условий инвестиционного соглашения, связанных с предоставлением стимулирующих мер;

3) внесение минимального объема гарантированных прямых инвестиций, установленного законом, подтвержденного соответствующими финансовыми документами.

25. Условия и сроки предоставления стимулирующих мер инвестору по инвестиционному проекту, в случае их предоставления, должны быть отражены в инвестиционном соглашении.

26. Неисполнение инвестором обязательств по вложениям инвестиций по инвестиционному соглашению является основанием для досрочного расторжения инвестиционного соглашения и взыскания с инвестора средств на сумму предоставленных стимулирующих мер.

27. Уполномоченный орган в рамках выполнения задачи по методологической поддержке инвесторов размещает на своем веб-сайте информацию об актуальных нормативных правовых актах Кыргызской Республики, регулирующих условия и порядок предоставления стимулирующих мер, а также методологическое пособие, разъясняющее инвестору поэтапный порядок подготовки, подачи и сопровождения запроса о предоставлении стимулирующих мер.

28. Уполномоченный орган ведет учет стимулирующих мер, предоставленных инвесторам в рамках заключенных инвестиционных соглашений. Учет осуществляется путем ведения реестра стимулирующих мер (далее - реестр). Порядок, форма ведения и состав сведений реестра утверждаются уполномоченным органом.

Реестр обязательно должен включать следующее:

1) сведения об инвесторе/получателе стимулирующей меры (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) инвестора или полное наименование юридического лица);

2) наименование инвестиционного проекта;

3) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, проводившего конкурс по инвестиционному проекту;

4) реквизиты инвестиционного соглашения (наименование, номер, дата заключения);

5) вид предоставленной стимулирующей меры;

6) нормативный правовой акт, являющийся основанием для предоставления стимулирующей меры;

7) дата и номер решения государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении стимулирующей меры;

8) существенные условия предоставления и основания для досрочного прекращения или отмены стимулирующей меры.

Сведения, составляющие коммерческую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, вносятся в реестр с пометкой "Конфиденциально". Уполномоченный орган обязан обеспечивать защиту таких сведений от несанкционированного доступа, распространения и иного неправомерного использования. Порядок предоставления сведений из реестра третьим лицам устанавливается уполномоченным органом с учетом требований законодательства Кыргызской Республики о защите конфиденциальной информации и персональных данных.