План действий по улучшению качества атмосферного воздуха в Кыргызской Республике на 2026-2027 годы (Приложение к распоряжению Кабинета Министров КР)

Приложение (к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 28 апреля 2026 года № 297-т)

План действий по улучшению качества атмосферного воздуха в Кыргызской Республике на 2026–2027 годы

№

Задача

Меры/Действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

Средства на реализацию

1

Газификация населенных пунктов города Бишкек и его прилегающих территорий

Газифицировать жилые массивы: Ак-Босого, Эне-Сай, Селекционное 2, 69 Га, Биримдик

IV квартал 2027 года

Около 10,0 тысячам домовладений жилых массивов обеспечен доступ к природному газу

ОсОО «Газпром Кыргызстан» (по согласованию), МЭ, мэрия города Бишкек (по согласованию)

Инвестиционные средства, внебюджетные средства

2

Расширение возможностей по обеспечению Ошской, Джалал-Абадской областей Кыргызской Республики природным газом на устойчивой основе

Восстановить работоспособность МГ «Хаваст – Фергана» на участке км 98–124, с целью стабилизации давления природного газа перед ГРС «Ош» и ГРС «Манас»

II квартал 2027 года

Обеспечен устойчивый доступ к природному газу

ОсОО «Газпром Кыргызстан» (по согласованию), МЭ, ПП ПКР в Ошской и Джалал-Абадской областях Кыргызской Республики, мэрии городов Ош, Манас (по согласованию)

Инвестиционные средства, внебюджетные средства

3

Обеспечение снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от Бишкекской ТЭЦ

Осуществить ремонт, модернизацию изношенных и устаревших электрофильтров пылегазоочистных установок (ПГУ) в котельных агрегатах

III квартал 2026 года

Проведен капитальный ремонт электрофильтров котлоагрегата № 23

МЭ, мэрия города Бишкек (по согласованию), МП «Бишкек теплоэлектроцен-траль» (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

4

Поддержка внедрения экологически чистых решений для отопления индивидуальных частных домов и частных организаций

Обеспечить выдачу льготных кредитов на альтернативные, экологические источники отопления (кроме газификации) для физических и юридических лиц

IV квартал 2026 года

Внедрена программа по льготному финансированию для перехода на экологические источники отопления

МФ, МПРЭТН, ОАО «Элдик Банк» (по согласованию), ОАО «АБанк» (по согласованию)

Инвестиционные средства Всемирного банка (ВБ)

5

Перевод муниципальных угольных котельных на альтернативные источники энергии, а также обеспечение их ПГУ

Провести замену угольных котлов

III квартал 2027 года

Не менее 6 угольных котлов переведены на альтернативные источники энергии

Мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

6

Озеленение дворов многоквартирных домов и жилых массивов

Провести инвентаризацию текущего состояния зеленых насаждений, посадку деревьев, кустарников и создать цветочные клумбы, обеспечить вовлечение местных жителей в уход и поддержание зеленых зон

Постоянно

Увеличены зеленые зоны, снижен уровень пыли и загрязняющих веществ, а также улучшен микроклимат в жилых районах

Мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

7

Предотвращение и снижение риска распространения заболеваний зеленых насаждений

Организовать и провести плановые профилактические и защитные обработки

Постоянно

Улучшено фитосанитарное состояние зеленых насаждений, снижен риск распространения заболеваний и повышена устойчивость растительности к загрязнению атмосферного воздуха

Мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

8

Развитие ирригационной инфраструктуры для обеспечения зеленых насаждений водой

Провести обследование потребностей в воде для полива зеленых насаждений, осуществить строительство и реконструкцию ирригационных сетей в жилых массивах и парках, бурение новых скважин с учетом экологических норм, а также внедрить системы капельного орошения для экономии воды

IV квартал 2026 года

Обеспечен устойчивый и эффективный полив, улучшено состояние зеленых насаждений и повышена их долговечность, а также снижена пылевая нагрузка за счет повышения влажности

Мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

9

Расширение озелененных и благоустроенных территорий в городах

Осуществить благоустройство и строительство парковых зон, скверов и небольших зон отдыха

IV квартал 2027 года

Увеличена площадь скверов и небольших зон отдыха

Мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

10

Улучшение озеленения города Бишкек

Запустить пилотный проект по озеленению города в форме зеленого пояса, специально разработанного для снижения загрязнения городского воздуха

IV квартал 2027 года

Смягчено воздействие пыли, переносимой ветром, приходящей из-за пределов города

МПРЭТН, мэрия города Бишкек (по согласованию)

Инвестиционные средства ВБ

11

Организация парков и питомников на территориях городов

Определить земельные участки, подходящие для обустройства парков и организации питомников на территориях городов

III квартал 2027 года

Организованы парки и питомники на территориях городов

Мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

12

Разработка цифровой базы данных ирригационной системы и учета саженцев на территории города Бишкек

Разработать цифровую карту ирригационных систем города, внедрить в информационную систему «e-meria» функцию отображения данных о количестве посаженных деревьев с возможностью общественного контроля

IV квартал 2027 года

Создана современная цифровая инфраструктура для управления системой ирригации и зелеными насаждениями города

Мэрия города Бишкек (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

13

Переход на экологически чистый общественный транспорт, увеличение числа муниципальных электрических транспортных средств в городе Ош

Приобрести новые электрические автобусы, обновить существующую инфраструктуру для электротранспорта (станции зарядки, депо)

IV квартал 2027 года

Увеличено количество транспортных средств на экологически чистом топливе

Мэрия города Ош (по согласованию), Ошское городское муниципальное автотранспортное предприятие (по согласованию)

Инвестиционные средства (ЕБРР, грантовые и кредитные линии)

14

Развитие велосипедной инфраструктуры

Сформировать инфраструктуру для развития велосипедного транспорта:

– создать сети велосипедных дорожек и полос;

– создать сети велосипедных парковок

II квартал 2027 года

Развита сеть велополос и велодорожек, велопарковок на улицах, рекреационных и озелененных территориях

Мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках республиканского и местного бюджетов

15

Повышение пропускной способности дорог и привлекательности пользования общественным транспортом

Внедрить автобусную скоростную систему с организацией выделенных полос для общественного транспорта

IV квартал 2026 года

Улучшена пропускная способность муниципального общественного транспорта, сокращено время поездок в общественном транспорте, повышено качество оказываемых услуг, обеспечена безопасность пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок общественным транспортом

Мэрия города Бишкек (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

16

Развитие электрозарядной инфраструктуры в городах и на автодорогах республиканского значения

Установить электрозарядные станции

IV квартал 2027 года

Количество электрозарядных станций обеспечивает потребность в зарядке до 50 % электромобилей

МЭ, МТК, ПП ПКР в Чуйской, Ошской, Джалал-Абадской областях, мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

17

Совершенствование городской транспортной инфраструктуры

Увеличить количество реконструирован-ных дорог и осуществить строительство новых автомобильных дорог, ориентированных на пешеходов и индивидуальную мобильность

III квартал 2027 года

Сформирована безопасная, доступная и экологичная городская среда путем развития уличной инфраструктуры, с приоритетом для пешеходов и средств индивидуальной мобильности

Мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках местного бюджета, внебюджетные средства

18

Рекультивация полигона для размещения твердых бытовых отходов в городе Ош

Провести проектно-изыскательские работы, подготовить и утвердить проектную документацию, а также провести земляные работы и обустроить территории

IV квартал 2027 года

Проведена рекультивация полигона, создан комплексный эффект, направленный на устранение экологической опасности и возвращение территории в хозяйственный оборот или безопасное состояние

Мэрия города Ош (по согласованию), МП «Ош-Тазалык» (по согласованию)

Инвестиционные средства (ЕБРР, грантовые и кредитные линии)

19

Строительство мусоросжигатель-ного завода в городе Ош

Ввести в эксплуатацию мусоросжигатель-ный завод в городе Ош

IV квартал 2027 год

Введен в эксплуатацию мусоросжигатель-ный завод с выработкой электроэнергии

Мэрия города Ош (по согласованию), МПРЭТН

Инвестиционные средства (компания «Хунань Цзюнсин»)

20

Разработка методического пособия (инструкции) по проектированию объектов с учетом розы ветров

Утвердить методическое пособие (инструкцию) по проектированию объектов с учетом розы ветров

IV квартал 2026 год

Разработано методическое пособие по проектированию объектов с учетом розы ветров

Минстрой, МЧС, НАН

В рамках средств республиканского бюджета

21

Обогащение и брикетирование угля на месторождении Кара-Кече

Осуществить строительство фабрики по сортировке, обогащению и брикетированию угля на месторождении Кара-Кече

IV квартал 2027 года

Население обеспечено качественным обогащенным углем, сокращены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, снижена потребность в импорте угольной продукции, обеспечена энергетическая независимость

МЭ, МЭК, МПРЭТН

В рамках средств республиканского бюджета, внебюджетных средств, инвестиционных средств

22

Защита здоровья уязвимых категорий населения

Организовать регулярные медицинские скрининги, в том числе в ССУ (дыхательная система, сердечно-сосудистые заболевания), для пожилых граждан и лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, в регионах с высоким уровнем загрязнения воздуха

Постоянно

Регулярные скрининги обеспечили раннее выявление заболеваний дыхательной и сердечно-сосудистой систем у подопечных ССУ, что позволило своевременно проводить профилактику и снизить риск осложнении

МЗ, МТСОМ

В рамках средств республиканского бюджета, внебюджетные средства

23

Разработка программы «Активное долголетие» с экологическим компонентом, включая прогулки в зеленых зонах, дыхательную гимнастику, профилактику заболеваний

Разработать проект постановления КМ КР об утверждении государственной программы «Активное долголетие» до 2030 года

IV квартал 2026 года

Разработан проект постановления КМ КР

МТСОМ, Минстрой, МПРЭТН

В рамках средств республиканского бюджета

24

Недопущение использования в качестве топлива угля, мазута и запрещенных предметов (швейные отходы, пластик и другие), субъектами предприниматель- ства

Осуществить инвентаризацию объектов и усилить контрольно-рейдовые мероприятия по соблюдению природоохранного законодательства Кыргызской Республики

Постоянно

Проводятся регулярные рейдовые мероприятия, повышается осведомленность населения

МПРЭТН, МВД, мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных на соответствующий год для задействованных министерств и ведомств

25

Снижение выбросов загрязняющих веществ от котлов частных бань в жилых массивах

Осуществить строительство муниципальных, социальных бань в жилых массивах, использующих альтернативные виды топлива (электроэнергию, природный газ и другие) для отопления

IV квартал 2027 года

В эксплуатацию введены муниципальные социальные бани, использующие альтернативные виды топлива для отопления

Мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию), Минстрой

В рамках средств местного бюджета

26

Создание и расширение сети государственных диагностических центров для проведения технического осмотра наземных транспортных средств с равномерным охватом территорий в каждом регионе

Разработать систему государственных диагностических центров по техническому осмотру наземных транспортных средств

IV квартал 2027 года

Выстроена система государственных диагностических центров по техническому осмотру

МЭК, ГЦРТСВС при УДПКР (по согласованию), МВД

В рамках средств республиканского бюджета

27

Разработка НПА в области проведения технического осмотра наземных транспортных средств

Разработать порядок проведения технического осмотра наземных транспортных средств

IV квартал 2026 года

Внедрен порядок проведения технического осмотра транспортных средств

МЭК, ГЦРТСВС при УДПКР (по согласованию), МВД

В рамках средств местного бюджета

28

Определение и установление норм и требований по эксплуатации датчиков для мониторинга загрязнения атмосферного воздуха

Разработать нормативный правовой акт

IV квартал 2027 года

Утверждены требования и нормы по эксплуатации датчиков

МПРЭТН, МЧС, Кыргызгидромет, МЭК

В рамках средств республиканского бюджета, внебюджетные средства

29

Проведение информационной кампании по охране окружающей среды

Провести информационную кампанию для населения с привлечением СМИ о состоянии окружающей среды и мерах по улучшению экологической ситуации в городах

Постоянно

Повышается осведомленность населения

МКИМП, МПРЭТН, МЗ, Минпросвещения, МНВОИ, МТК, МЧС, мэрии городов Бишкек, Ош, Манас (по согласованию)

В рамках средств республиканского бюджета, внебюджетные средства

30

Формирование экологической осознанности у населения в целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха в процессе жизнедеятельности человека

Организовать образовательные мероприятия, провести экологические акции, а также вовлечь участников в экологические проекты

Постоянно

Повышается осведомленность населения

Минпросвещения, МНВОИ, МПРЭТН, МЗ, МКИМП

В рамках средств республиканского бюджета, внебюджетные средства

Список сокращений

ВБ

–

Всемирный банк

ГРС

–

газораспределительная станция

ГЦРТСВС при

–

Государственный центр по регистрации транспортных средств и

УДПКР

водительского состава при Управлении делами Президента Кыргызской Республики

ЕБРР

–

Европейский банк реконструкции и развития

КМ КР

–

Кабинет Министров Кыргызской Республики

Кыргызгидромет

–

Гидрометеорологическая служба при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

МГ «Хаваст – Фергана»

–

магистральный газопровод «Хаваст – Фергана»

МЭ

–

Министерство энергетики Кыргызской Республики

МФ

–

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЧС

–

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

МВД

–

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МЗ

–

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МТК

–

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

МПРЭТН

–

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

Минпросвещения

–

Министерство просвещения Кыргызской Республики

Минстрой

–

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики

МКИМП

–

Министерство культуры, информации и молодежной политики Кыргызской Республики

МНВОИ

–

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

МЭК

–

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МТСОМ

–

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МП

–

муниципальное предприятие

НАН

–

Национальная академия наук Кыргызской Республики при Президенте Кыргызской Республики

НПА

–

нормативные правовые акты

ОАО

–

открытое акционерное общество

ОсОО

–

общество с ограниченной ответственностью

ПП ПКР в областях

–

Полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях

ПГУ

–

пылегазоочистные установки

ССУ

–

социальные стационарные учреждения

ТЭЦ

–

теплоэлектроцентраль