Порядок предоставления и использования территории для размещения средств индивидуальной мобильности на территории города Бишкек (Утвержден постановлением Бишкекского городского кенеша)

Приложение к постановлению Бишкекского городского кенеша от «31» _03_ 2026 года № 91

Порядок предоставления и использования территории для размещения средств индивидуальной мобильности на территории города Бишкек

1. Общие положения

2. Порядок предоставления муниципальных территорий для размещения СИМ

3. Правила пользования и порядок перемещения СИМ

4. Заключительные положения

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления и пользования территорией для размещения средств индивидуальной мобильности на территории города Бишкек разработан в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики «О муниципальной собственности на имущество», «О статусе столицы», «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка регулирования деятельности юридических и физических лиц, связанной с эксплуатацией средств индивидуальной мобильности» от 7 апреля 2025 года № 183 и устанавливает порядок предоставления территорий города Бишкек для размещения средств индивидуальной мобильности (далее – СИМ), требования к порядку размещения СИМ, а также осуществления контроля за их размещением.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

географическая зона использования СИМ – муниципальная территория, установленная уполномоченным органом мэрии, в границах которой возможно размещение и передвижение СИМ; контролирующий орган – уполномоченный орган мэрии города Бишкек, осуществляющий контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами норм размещения СИМ в соответствии с настоящим Порядком; оператор – юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по предоставлению СИМ за плату во временное пользование для индивидуального передвижения, владеющее муниципальным участком на основе договора аренды для осуществления проката/аренды СИМ; заявитель – лицо, подавшее заявление на получение права заключения договора аренды земельного участка для размещения точки проката/аренды СИМ; схема размещения точек проката/аренды СИМ (далее – Схема размещения СИМ) – документ, утверждаемый мэрией города Бишкек, определяющий конкретные места размещения точек проката/аренды СИМ, мест прибытия и отбытия на территории города; точка проката/аренды СИМ – место, предназначенное для размещения СИМ, являющееся местом отправки и прибытия, предоставляемое в установленном порядке на договорной основе согласно Схеме размещения СИМ; уполномоченный орган мэрии – структурное подразделение мэрии города Бишкек, наделенное полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

2. Порядок предоставления муниципальных

территорий для размещения СИМ

3. На основании анализа инфраструктурных возможностей, интенсивности пешеходного и транспортного движения, требований безопасности дорожного движения и соблюдения градостроительных норм уполномоченным органом мэрии формируется Схема размещения СИМ.

4. Схема размещения СИМ подлежит обязательному согласованию с уполномоченными органами по архитектуре, строительству и обеспечению безопасности дорожного движения и утверждается заместителем мэра города Бишкек, курирующим вопросы предоставления земельных участков.

Схема размещения СИМ определяет географическую зону использования СИМ и перечень локаций, из которых оператор в дальнейшем выбирает одну или несколько конкретных локаций для последующего размещения точек проката/аренды СИМ.

5. В Схему размещения СИМ не допускается включать земельные участки, расположенные в местах, где в соответствии с требованиями безопасности, градостроительными регламентами, архитектурными решениями и иными нормативами запрещается размещение парковки транспортных средств, в том числе:

участки, расположенные на погрузочно-разгрузочных площадках; парковочные места, предназначенные для людей с инвалидностью; тротуары шириной менее 2 (двух) метров (минимальная ширина свободного прохода должна составлять 1-1,5 метра), подходы к школам, детским садам, медицинским учреждениям, административным зданиям; проезжая часть дорог, за исключением специально оборудованных парковочных карманов; проходы и выходы из подземных и надземных пешеходных переходов, остановки общественного транспорта; участки, где парковка СИМ может создавать угрозу ограничению видимости, помехи для движения транспорта, снижению пропускной способности, а также препятствовать работе аварийных и экстренных служб. Предоставление земельных участков под размещение точек проката/аренды СИМ осуществляется на основании Схемы. После утверждения Схемы размещения СИМ оператор осуществляет выбор конкретной точки проката/аренды СИМ из числа утвержденных и обращается в уполномоченный орган мэрии для заключения договора аренды для размещения точки проката/аренды СИМ.

6. Для заключения договора оператор обращается в уполномоченный орган мэрии с заявлением о предоставлении земельного участка во временное пользование, в котором указываются:

информация о заявителе (для физического лица: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, сведения о месте регистрационного учета или фактического проживания, номера телефонов для контакта; для юридического лица: наименование, юридический адрес и (или) место фактического нахождения; контактные номера телефонов; реквизиты доверенности при обращении представителя); месторасположение выбранных точек проката/аренды СИМ, соответствующее утверждённой Схеме размещения СИМ; сведения об оборудовании СИМ необходимыми элементами, предусмотренными законодательством. К заявлению прикладываются копии документа, удостоверяющего личность заявителя, учредительных документов, если заявитель является юридическим лицом, доверенности, если заявление подано представителем заявителя.

7. Уполномоченный орган мэрии в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет материалы на рассмотрение комиссии по предоставлению прав на земельные участки в городе Бишкек под объекты облегченного типа.

8. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с размещением на земельном участке точек проката/аренды СИМ с соблюдением требований настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении земельных участков.

9. В случае принятия комиссией положительного решения, уполномоченный орган мэрии в течение 5 (пяти) рабочих дней заключает договор аренды с заявителем.

В случае принятия комиссией отрицательного решения, уполномоченный орган мэрии в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет заявителю письмо с указанием причин отказа.

10. Земельные участки для размещения СИМ предоставляются в краткосрочную аренду сроком до 1 (одного) года путем прямой продажи.

Площадь земельного участка для размещения точки проката/аренды СИМ не может превышать 5 (пять) квадратных метров.

11. Оператор за 15 (пятнадцать) дней до истечения срока действия договора аренды земельного участка вправе обратиться в уполномоченный орган мэрии с заявлением о продлении срока пользования земельным участком на аналогичный период.

12. Определение размера арендной платы за пользование земельными участками для размещения точек проката/аренды СИМ и продления срока временного пользования земельным участком осуществляется в порядке, который определен для предоставления земельных участков под объекты облегченного типа в городе Бишкек.

13. В случае истечения срока временного пользования земельным участком оператор обязан внести плату за фактическое пользование до продления срока пользования либо момента высвобождения земельного участка.

3. Правила пользования и

порядок перемещения СИМ

14. Прокат СИМ должен осуществляться через специализированные мобильные приложения или терминалы с обязательной идентификацией пользователя.

15. Идентификация пользователя осуществляется на основе предоставления пользователем следующих данных:

фамилия, имя и отчество; дата рождения; контактные данные; банковские реквизиты при оплате банковской картой, переводом с банковского счета.

16. Пользователи СИМ несут ответственность за достоверность данных. Операторы обязаны хранить данные в течение одного года.

17. Все мобильные приложения, посредством которых СИМ предоставляются в прокат/аренду, должны включать функцию просмотра географической зоны и разрешенных маршрутов, которая ограничивает возможность завершения поездки вне установленных мест. Приложение должно автоматически уведомлять пользователя о необходимости завершить поездку на специально отведённом месте.

18. Операторы осуществляют деятельность в границах, утвержденных мэрией географических зон и мест, предусмотренных Схемой размещения. Корректировка точек в рамках программного обеспечения допускается только в пределах установленных мест без изменения их фактического расположения.

19. Перед каждым использованием СИМ оператор должен обеспечить ознакомление пользователя с техникой безопасности и правилами использования СИМ, предусмотренными законодательством и внутренней политикой компании.

20. Несоблюдение пользователем требований Правил дорожного движения и настоящего Порядка влечет его блокировку в приложении оператора.

21. Организация работы по предоставлению СИМ в прокат/аренду осуществляется оператором, который обязуется:

обеспечивать функционирование СИМ в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики; информировать пользователей через приложение о правилах использования СИМ, условиях внесения и размере оплаты, необходимости соблюдения норм настоящего Порядка; осуществлять контроль за исправностью СИМ, сохранностью их элементов, осуществлять техническое обслуживание и ремонт; информировать население о порядке использования СИМ, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

22. Мониторинг размещения СИМ в точках проката/аренды и контроль за техническим состоянием СИМ осуществляется оператором, в том числе с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и отображающих размещение СИМ на территории города Бишкек.

23. Оператор обеспечивает наличие системы обратной связи для пользователей, предназначенной для оперативного информирования о технических неисправностях и инцидентах, связанных с использованием СИМ.

24. При оставлении СИМ на территории общего пользования вне точек проката/аренды контролирующий орган информирует оператора об этом путем направления сообщения в службу поддержки оператора. Оператор, получив уведомление, обязан незамедлительно принять меры по перемещению СИМ в ближайшую точку проката/аренды.

25. В случае нахождении СИМ на территории общего пользования более 3 (трех) часов с момента направления сообщения в службу поддержки и непринятия оператором необходимых мер по перемещению СИМ в ближайшую точку проката/аренды контролирующий орган перемещает СИМ в специальное место хранения с возможностью возврата после оплаты расходов. Выдача СИМ оператору производится при предъявлении квитанции об оплате расходов по перемещению и хранению СИМ. Стоимость расходов по перемещению и хранению СИМ утверждается решением мэрии города Бишкек.

26. СИМ, в случае их оставления в местах общего пользования вне точек проката/аренды СИМ, подлежат перемещению до истечения 3 (три) часов при создании препятствий движению пешеходов, автотранспортных средств либо при проведении работ, связанных с жизнеобеспечением соответствующей территории (санитарная очистка муниципальной территории, устранение аварийных ситуаций, ремонтные работы).

27. При перемещении СИМ должностным лицом контролирующего органа составляется акт о размещении СИМ в 2 (двух) экзеплярах, один из которых передается оператору, второй остается в контролирующем органе.

28. Акт должен содержать следующие данные:

дату и время составления акта, а также время оповещения оператора о необходимости перемещения СИМ; сведения о должностном лице, составившем акт (Ф.И.О., должность, наименование органа); марка, модель, серийный номер или иной идентифицирующий признак СИМ; адрес (координаты) места обнаружения СИМ; сведения об организации, осуществляющей перемещение и хранение СИМ; подпись должностного лица, составившего акт. К акту прилагаются фото и видеоматериалы, подтверждающие факт оставления СИМ в местах общего пользования вне точек проката/аренды и отображающие состояние СИМ.

29. Мэрия города Бишкек определяет подразделение, которое осуществляет перемещение, информирование службы поддержки оператора о перемещении СИМ, хранение, учет и возврат СИМ.

4. Заключительные положения

30. Риски, связанные с угоном или повреждением СИМ третьими лицами, несут операторы.

31. Решения уполномоченных органов, касающиеся предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование под размещение точек проката/аренды СИМ, а также перемещения СИМ в специальное место хранения могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

32. Организация точки проката/аренды СИМ осуществляется оператором самостоятельно путем обустройства, включая нанесение разметки по периметру точки проката/аренды для четкого обозначения её границ, установку необходимых визуальных обозначений и обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния территории.

Руководитель аппарата Бишкекского городского кенеша

И.Б. Аденов