# Типовая программа обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики в сфере предупреждения коррупции и соблюдения этических норм служебного поведения (к распоряжению Кабинета Министров КР от 6 апреля 2026 года № 227-т) - Полное наименование: Типовая программа обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики в сфере предупреждения коррупции и соблюдения этических норм служебного поведения (к распоряжению Кабинета Министров КР от 6 апреля 2026 года № 227-т) - Вид акта: Программа - Номер: 227-т - Дата принятия: 06.04.2026 - Статус: Действует - Редакция от: 06.04.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 06.04.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Типовая программа обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики в сфере предупреждения коррупции и соблюдения этических норм служебного поведения (к распоряжению Кабинета Министров КР от 6 апреля 2026 года № 227-т) (ред. от 06.04.2026) - https://aqlex.ai/doc/230044662 --- Приложение (к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 апреля 2026 года № 227-т) ТИПОВАЯ ПРОГРАММА обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики в сфере предупреждения коррупции и соблюдения этических норм служебного поведения ## Глава 1. Общие положения 1. Настоящая Типовая программа определяет структуру, содержание и организационные основы антикоррупционного обучения, устанавливает требования к результатам его освоения, а также формированию и развитию профессиональных знаний и служебных навыков государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. 2. Цели настоящей Типовой программы: - повышение уровня профессиональных знаний государственных гражданских служащих и муниципальных служащих о ключевых положениях законодательства в сфере предупреждения коррупции; - развитие и укрепление антикоррупционного мировоззрения; - формирование и поддержание этических норм служебного поведения; - укрепление принципов прозрачности, добросовестности и ответственности в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. 3. Задачи настоящей Типовой программы: - обеспечение устойчивого соблюдения требований антикоррупционного законодательства и норм служебной этики; - освоение антикоррупционных стандартов и процедур управления конфликтом интересов; - применение знаний и практических навыков для разработки и реализации антикоррупционных мероприятий, включая выявление, оценку и снижение коррупционных рисков; - разъяснение порядка уведомления уполномоченных органов о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений. 4. По итогам обучения государственные гражданские служащие и муниципальные служащие приобретают знания об основных положениях законодательства в сфере предупреждения коррупции и нормах служебной этики, осваивают навыки применения полученных знаний в служебной деятельности, способны выявлять и анализировать коррупционные риски, участвовать в разработке и реализации антикоррупционных мероприятий в пределах своей компетенции, а также формировать устойчивую антикоррупционную позицию, основанную на нетерпимости к коррупции во всех ее проявлениях. 5. Обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики. ## Глава 2. Методы и технологии курса обучения 6. Настоящая Типовая программа применяется при организации и проведении обучающих мероприятий для всех категорий государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в рамках реализации государственного заказа на обучение государственных гражданских и муниципальных служащих на соответствующий период. 7. Обучение государственных гражданских и муниципальных служащих осуществляется с применением современных образовательных технологий и интерактивных методов, включая анализ практических ситуаций и моделирование служебной деятельности, и реализуется посредством практических и семинарских занятий, тренингов, курсов повышения квалификации, дистанционных образовательных форматов (онлайн-курсов и вебинаров), а также иных форм обучения. ## Глава 3. Содержание Типовой программы (учебные модули) 8. Структура и содержание учебных модулей: Begin\_nocompare Наименование учебных модулей (занятий) Категория слушателей Модуль 1. Государственная антикоррупционная политика и правовые основы противодействия коррупции Тема 1: "Концептуальные основы и ключевые направления государственной антикоррупционной политики": - Государственная стратегия по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы: цели, задачи, принципы и приоритетные направления; - организационно-правовые механизмы реализации Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы, включая планы мероприятий (программы) по ее реализации; - система мониторинга и оценки эффективности реализации антикоррупционных мероприятий Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, руководители государственных органов, органов местного самоуправления Тема 2: "Законодательство о противодействии коррупции": - понятие коррупции и коррупционных правонарушений, их классификация, формы проявления; - субъекты противодействия коррупции, их функции и механизмы межведомственного взаимодействия; - правовые основы деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по предупреждению коррупции; - меры юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений Тема 3: "Антикоррупционные стандарты в системе государственной гражданской и муниципальной службы": - ограничения, запреты и обязанности, установленные для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих; - правовые последствия несоблюдения антикоррупционных стандартов; - роль антикоррупционных стандартов в формировании добросовестного служебного поведения Модуль 2. Декларирование доходов, расходов, обязательств и имущества государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, и их близких родственников Тема: "Правовое регулирование и порядок декларирования активов": - нормативно-правовые основы системы декларирования; - порядок, формы и сроки представления деклараций; - механизмы проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в декларациях; - межведомственное взаимодействие уполномоченных государственных органов при осуществлении контроля в сфере декларирования; - меры ответственности за нарушение положений законодательства о декларировании Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие Модуль 3. Защита лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях Тема: "Применение законодательства о защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях": - обзор международных стандартов защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях; - правовые основы защиты лиц, информирующих о фактах коррупционных правонарушений; - порядок, способы и формы сообщения о фактах коррупции; - гарантии защиты прав и законных интересов лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, руководители государственных органов, органов местного самоуправления Модуль 4. Управление конфликтом интересов Тема: "Правовые основы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе": - понятие конфликта интересов, его виды и формы проявления в системе государственной гражданской и муниципальной службы; - причины и условия возникновения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; - меры по предупреждению, выявлению и урегулированию конфликта интересов; - порядок декларирования личных (частных) интересов государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими; - процедуры верификации достоверности деклараций о личных (частных) интересах; - ответственность за нарушение требований законодательства о конфликте интересов Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, руководители государственных органов, органов местного самоуправления Модуль 5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов Тема: "Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов: цели, методы и роль в предупреждении коррупции": - понятие, цели и значение антикоррупционной экспертизы; - методология и этапы проведения антикоррупционной экспертизы; - идентификация и классификация коррупциогенных факторов; - уполномоченные государственные органы, осуществляющие антикоррупционную экспертизу; - роль гражданского общества в проведении независимой антикоррупционной экспертизы; - заключение экспертизы и выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, руководители государственных органов, органов местного самоуправления Модуль 6. Оценка и управление коррупционными рисками: обеспечение прозрачности и подотчетности в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Тема: "Коррупционные риски в органах государственной власти и местного самоуправления, подходы к оценке и механизмы управлению": - основные подходы и методы оценки коррупционных рисков; - анализ коррупционных рисков в административных процедурах, функциях (полномочиях) государственных органов и органов местного самоуправления; - порядок выявления, систематизации и оценки коррупционных рисков в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; - определение перечня коррупционных рисков и коррупциогенных должностей; - механизмы управления коррупционными рисками: предупреждение, минимизация, контроль и мониторинг Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, руководители государственных органов, органов местного самоуправления Модуль 7. Этика служебного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Тема: "Правовые основы и стандарты служебной этики государственных гражданских служащих и муниципальных служащих": - нормативно-правовое регулирование и институциональные механизмы обеспечения соблюдения норм служебной этики; - основные принципы служебной этики и добросовестного поведения служащих, а также их профессиональные обязанности; - этические нормы и правила поведения при осуществлении служебной деятельности; - формирование устойчивых антикоррупционных ценностей и моделей поведения служащих, основанных на принципе нетерпимости к коррупции; - меры ответственности за нарушение требований служебной этики Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие Модуль 8. Нововведение в законодательстве Тема: "Актуальные изменения в антикоррупционном законодательстве": - обзор и систематизация основных изменений и нововведений в антикоррупционном законодательстве; - применение обновленных норм антикоррупционного законодательства, включая меры уголовной, дисциплинарной и иной юридической ответственности Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, руководители государственных органов, органов местного самоуправления Модуль 9. Международные обязательства Кыргызской Республики в сфере противодействия коррупции Тема: "Роль международных антикоррупционных конвенций и стандартов в формировании и реализации государственной антикоррупционной политики": - положения Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции; - рекомендации и инструменты Стамбульского плана действий Антикоррупционной сети по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии Организации экономического сотрудничества и развития (Сеть ОЭСР); - рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) в сфере противодействия коррупции; - Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции; - применение международных антикоррупционных стандартов и передового опыта зарубежных стран в реализации государственной антикоррупционной политики Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие Модуль 10. Применение цифровых технологий в качестве инструмента предупреждения коррупции Тема: "Значение цифровых технологий в системе антикоррупционной деятельности": - ключевые цифровые инструменты предупреждения коррупции; - кибербезопасность и защита данных; - обеспечение прозрачности и доступности информации для граждан в условиях цифровизации государственного управления Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие End\_nocompare ## Глава 4. Реализация Типовой программы 9. Реализация настоящей Типовой программы предусматривает: - организацию и проведение обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в соответствии с учебными модулями с учетом категорий слушателей и уровня замещаемых должностей; - применение очных, дистанционных и смешанных форм обучения с использованием современных образовательных и цифровых технологий; - привлечение экспертов и специалистов, обладающих необходимой квалификацией, практическим опытом и знаниями в сфере противодействия коррупции; - обеспечение методического сопровождения образовательного процесса, включая разработку и использование учебно-методических материалов; - интеграцию положений настоящей Типовой программы в систему повышения квалификации и профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и муниципальных служащих; - учет актуальных изменений законодательства Кыргызской Республики и международных обязательств в сфере противодействия коррупции при обновлении содержания настоящей Типовой программы. 10. Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова обеспечивает: - методическое сопровождение реализации настоящей Типовой программы в системе профессионального обучения (повышения квалификации) государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, включая разработку и обновление учебно-методических материалов в соответствии с учебными модулями; - организацию и проведение обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в сфере предупреждения коррупции и соблюдения норм служебной этики в соответствии с настоящей Типовой программой, реализуя учебные модули в рамках государственного заказа на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих на соответствующий период обучения. 11. Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы и местного самоуправления осуществляет координацию, мониторинг и контроль реализации настоящей Типовой программы, а также обеспечивает соблюдение государственными органами и органами местного самоуправления требований законодательства в части организации обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. 12. Государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими порядок обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, занимающих административные должности, обеспечивают прохождение ими антикоррупционного обучения в соответствии с настоящей Типовой программой.