ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении «Государственная дирекция по строительству автомобильной дороги Барскоон - Бедел» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 марта 2026 года № 158)

ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении "Государственная дирекция по строительству автомобильной дороги Барскоон - Бедел" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

1. Государственная дирекция по строительству автомобильной дороги Барскоон - Бедел при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Государственная дирекция) является уполномоченным государственным учреждением, обеспечивающим организацию и координацию деятельности, связанной с проектированием и строительством указанной дороги, а также осуществляющим решение возникающих вопросов межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества.

2. Государственная дирекция в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Государственная дирекция является юридическим лицом, имеет печать с наименованием на государственном и официальном языках, штампы и бланки установленного образца, эмблему, расчетный и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

Организационно-правовая форма Государственной дирекции - учреждение.

4. Расходы на содержание Государственной дирекции и технического надзора осуществляются за счет норматива затрат в размере до 2,9 процента от объема инвестиций в основной капитал (сметной стоимости) для строительства, согласно методики определения стоимости строительной продукции на территории Кыргызской Республики, исходя из реальных расчетных потребностей государственного учреждения.

5. Фирменное наименование Государственной дирекции:

- на государственном языке: Кыргыз Республикасынын транспорт жана коммуникациялар Министрлигине караштуу "Барскоон - Бедел автомобиль жолун куруу боюнча мамлекеттик дирекция" мамлекеттик мекемеси;

- на официальном языке: государственное учреждение "Государственная дирекция по строительству автомобильной дороги Барскоон - Бедел" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

Сокращенное наименование:

- на государственном языке: "ББМД";

- на официальном языке: "ГДББ".

6. Государственной дирекцией могут выполняться административные функции и иные поручения от министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в рамках проектов, имеющих стратегическое инфраструктурное значение.

7. Местонахождение Государственной дирекции: город Бишкек, улица Н.Исанова, 42.

8. Основными задачами Государственной дирекции являются:

- осуществление управления и общего руководства за реализацией проекта, а также координация взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и международными партнерами в целях своевременного решения возникающих вопросов и устранения препятствий на всех стадиях реализации проекта и ввода объекта в эксплуатацию;

- организация и осуществление контроля за техническим надзором при реализации проекта, с привлечением независимой инженерной организации, в том числе международных экспертов, в соответствии с утвержденной проектной документацией, обеспечением соблюдения государственных и международных стандартов по качеству, безопасности и надежности объектов при строительстве;

- организация и контроль за обеспечением качества строительно-монтажных работ, соблюдением требований утвержденной проектно-сметной документации, контрактной документации, действующих стандартов и нормативных правовых актов;

- осуществление постоянного контроля и координации за деятельностью подрядчиков и консультантов по вопросам соблюдения организационно-правового порядка строительства объекта и их приемки.

9. В соответствии с возложенными задачами Государственная дирекция осуществляет следующие функции:

- выполнение функций заказчика по осуществлению проектирования, реконструкции и строительства автомобильной дороги Барскоон - Бедел;

- обеспечение мониторинга и контроля за реализацией проектов, исполнением заключенных контрактов, эффективным и целевым использованием финансовых и иных ресурсов, включая контроль за качеством и ходом выполнения работ подрядчиками, консультантами и поставщиками, оценку проектных решений, а также выполнение всех других функций, вытекающих из содержания соглашений и подписанных контрактов;

- обеспечение сроков и качества строительства автомобильной дороги Барскоон - Бедел согласно проектно-сметной документации, с соблюдением требований технических регламентов и сейсмических норм в строительстве, согласование с соответствующими органами в случае изменения рабочих чертежей, объемов работ;

- организация и обеспечение управления производством строительно-монтажных и иных видов работ;

- контроль за ведением финансовых операций проекта, включая формирование бюджета и планирование, бухгалтерский учет и отчетность, процедуры внутреннего контроля, внешний аудит, а также отчетность, такая как проведение аудита проектов и подготовка финансовых отчетов;

- управление и контроль аспектами защитных мер проектов, мониторинг вопросов по управлению социально-экологической средой и рисками стихийных бедствий в рамках проекта, а также подготовка документов по защитным мерам и взаимодействие с заинтересованными сторонами в соответствии с социально-экологическими стандартами международных финансовых институтов и законодательством Кыргызской Республики;

- выполнение необходимых действий по приемке и оплате выполненных работ на основании соглашений и подписанных контрактов, предложений, выражений заинтересованности, резюме ценовых котировок и подготовка соответствующих оценочных отчетов для внесения на рассмотрение соответствующих тендерных комиссий;

- участие в научно-исследовательских, проектно-технических, технологических и изыскательских проектах;

- осуществление мероприятий по развитию придорожного сервиса, гостиничных услуг, площадок отдыха водителей и пассажиров, организация пунктов технического обслуживания и ремонта автомобилей;

- осуществление иных функций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10. Государственная дирекция в целях реализации возложенных на нее задач и функций имеет право:

- взаимодействовать с министерствами, административными ведомствами, другими государственными органами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления при проектировании, реконструкции и строительстве автомобильной дороги Барскоон - Бедел;

- в установленном порядке проводить закупки товаров, работ и услуг, связанных с техническим надзором и строительством автомобильной дороги Барскоон - Бедел;

- создавать в установленном гражданским законодательством порядке филиалы и представительства;

- вступать в гражданско-правовые отношения от собственного имени, выступать стороной в гражданско-правовых отношениях в отношении имущества, находящегося в собственности и (или) оперативном управлении Государственной дирекции;

- заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках строительства автомобильной дороги Барскоон - Бедел в соответствии с законодательством в сфере государственных закупок;

- привлекать для решения вопросов, связанных с проектированием и строительством, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- образовывать рабочие комиссии по приемке в эксплуатацию объектов, завершенных строительством;

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций информацию и документы, необходимые для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию автомобильной дороги Барскоон - Бедел;

- организовывать работу по привлечению к проектированию и строительству внешних и внутренних финансовых, технических и иных ресурсов;

- обеспечивает окончание всех строительных работ в установленные сроки, в соответствии с утвержденным графиком работ.

11. Государственная дирекция обязана:

- принимать необходимые меры по сохранности имущества, переданного на праве оперативного управления;

- обеспечить для всех работающих безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- выполнять свои обязательства согласно заключенным договорам;

- полностью рассчитываться со всеми работниками в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Государственной дирекции;

- уплачивать налоги и предоставлять налоговую отчетность в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики.

12. Государственную дирекцию возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

В отсутствие генерального директора его обязанности исполняет заместитель генерального директора (главный инженер). Заместитель генерального директора (главный инженер) назначается и освобождается от должности Министром транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

13. Генеральный директор:

- осуществляет общее руководство деятельностью Государственной дирекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственную дирекцию задач и функций;

- исходя из перечня приоритетных проектов и стоящих перед Государственной дирекцией задач на соответствующий финансовый год, вносит на утверждение в Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики штатное расписание и штатную численность Государственной дирекции;

- поручает сотрудникам дирекции решение оперативных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Государственной дирекции;

- назначает на должности и освобождает от должности работников Государственной дирекции, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

- распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами в пределах сметы расходов Государственной дирекции;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения;

- подписывает договоры, соглашения, меморандумы и иные документы от имени Государственной дирекции в пределах своей компетенции;

- представляет Государственную дирекцию в органах государственной власти, в судах, международных и неправительственных организациях, а также во всех учреждениях и организациях по вопросам, входящим в его компетенцию;

- обеспечивает соблюдение антикоррупционного законодательства, прозрачность управленческих и финансовых процессов, предотвращение конфликта интересов при реализации проекта;

- по согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики утверждает смету расходов Государственной дирекции, обеспечивает рациональное и эффективное использование бюджетных средств, в том числе установление экономически обоснованных расходов на содержание работников и оплату их труда в соответствии с их должностными обязанностями;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Заместитель генерального директора (главный инженер):

- обеспечивает планирование и реализацию строительных работ, контроль работы подрядчиков и инженеров-консультантов по техническому надзору;

- контролирует соответствие выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов, изделий и конструкций и поставляемого оборудования проектным решениям, стандартам и другим нормативным документам;

- контролирует выполнение производственных планов, соответствие темпов производства работ утвержденному графику, хода комплектации объемов материальными ресурсами и техническими средствами;

- вносит предложения по внесению изменений в проекты, которые необходимы для завершения работ в срок, включая предложение по контрактной цене и срокам завершения строительства;

- контролирует соответствие объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ, проектно-сметной и контрактной документации;

- несет ответственность за повышение эффективности производственных процессов;

- обеспечивает безопасность дорожного движения в местах строительных и производственных работ.

15. Режим работы и отдыха, порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам Государственной дирекции, вопросы их социального обеспечения, социального страхования регулируются нормами трудового законодательства Кыргызской Республики.

16. Государственная дирекция осуществляет бухгалтерский учет результатов своей работы и ведет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

17. Контроль за деятельностью Государственной дирекции осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

18. Основой использования имущества является право оперативного управления объектами недвижимости, основными средствами и другим имуществом, являющимися государственной собственностью и переданными на баланс Государственной дирекции, с соблюдением предусмотренных законодательством Кыргызской Республики правил и процедур. Продажа и приобретение имущества осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. Имущество Государственной дирекции составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Государственной дирекции.

20. Источниками финансовых средств Государственной дирекции являются средства, формируемые за счет норматива затрат в размере до 2,9 процента от объема инвестиций в основной капитал (сметной стоимости) для строительства согласно методике определения стоимости строительной продукции на территории Кыргызской Республики.

21. Реорганизация и ликвидация Государственной дирекции осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

22. Документы, возникшие в процессе деятельности Государственной дирекции, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".